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Consulta los artículos de las secciones Tribuna y Trabajos de Evaluación de la Revista CEMCI.

La temporalidad en la función pública local

Juan Rosa Moreno

Publicado el 3 de diciembre de 2018 en Anuario Aragonés del Gobierno Local, n.º 10

I. PLANTEAMIENTO Y ALGUNOS DATOS. II. UN APUNTE NECESARIO: TIPOLOGÍA DE FUNCIONARIOS INTERINOS. III. RESTRICCIONES PRESUPUESTARIAS Y PROCESOS DE ESTABILIZACIÓN. 1. Las restricciones del actual marco presupuestario. 2. La exclusión de la ejecución de ofertas de empleo público anteriores. 3. La pretendida prohibición de nombramiento de interinos. 4. Los nuevos procesos de estabilización del empleo público temporal. IV. EL ABUSO DE LA TEMPORALIDAD EN LA FUNCIÓN PÚBLICA. 1. Premisas normativas europeas. 2. El obligado establecimiento de medidas preventivas. 3. La necesaria aplicación de consecuencias jurídicas. 4. Posibles «sanciones» en el ámbito de la función pública. A. La transformación de la relación temporal en una relación indefinida. B. Las debidas consecuencias según el Tribunal Supremo. Una primera valoración. C. Otra medida disuasoria: la todavía esperada atribución de responsabilidad a autoridades y funcionarios. V. REFERENCIA BIBLIOGRÁFICA.

El nuevo marco normativo de la protección de datos personales: su aplicación a las entidades locales

Rafael Jiménez Asensio

Publicado el 3 de diciembre de 2018 en Anuario Aragonés del Gobierno Local, n.º 10

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I. PRELIMINAR. 1. El nuevo marco normativo del RGPD y de la LOPDGDD como cambio de paradigma. 2. La nueva LOPDGDD: Ideas-fuerza del proceso de elaboración y del preámbulo. II. NUEVO SISTEMA DE GESTIÓN DE PROTECCIÓN DE DATOS EN LA ADMINISTRACIÓN LOCAL. 1. Introducción. 2. Responsables de tratamiento y Encargados de tratamiento: sus peculiaridades aplicativas en el ámbito del gobierno local. 3. Registro de las Actividades de tratamiento. 4. Seguridad de los datos personales. 5. Análisis de riesgos. 6. Evaluación de Impacto sobre la Protección de Datos. 7. Delegado de Protección de Datos. 8. Códigos de conducta y mecanismos de certificación. 9. Autoridades de control independientes: Idea general. 10. Régimen de responsabilidades y sanciones: Idea general. Aplicación al Sector Público. 11. Otras cuestiones: Situaciones específicas de tratamiento. Transparencia y protección de datos personales. III. BREVES CONCLUSIONES.

Servicios de modalidad colaborativa: modalidades y diferencias de régimen jurídico

Eloísa Carbonell Porras

Publicado el 3 de diciembre de 2018 en Anuario Aragonés del Gobierno Local, n.º 10

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I. MOVILIDAD COLABORATIVA: DELIMITACIÓN Y SERVICIOS QUE COMPRENDE. 1. A propósito de la noción de movilidad colaborativa. 2. Servicios y actividades incluidos en la movilidad colaborativa. 3. Variedad de regímenes jurídicos de las actividades y servicios considerados como movilidad colaborativa. II. SERVICIOS DE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN Y SERVICIOS DE TRANSPORTE: 1. Los servicios de la sociedad de la información y servicios accesorios en general. 2. La Directiva de Servicios no se aplica en el sector de los transportes. 3. La naturaleza jurídica del servicio prestado por UberPop según el Tribunal de Justicia de la Unión Europea. A. Planteamiento; B. La sentencia del Tribunal de Justicia de 20 de diciembre de 2017. III. COMPARTIR UN MISMO VEHÍCULO DE FORMA SUCESIVA: EL ARRENDAMIENTO DE UN TURISMO SIN CONDUCTOR, Y DE OTROS VEHÍCULOS. IV. COMPARTIR UN COCHE POR ASIENTOS: BLABLACAR. V. PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE TRANSPORTE PÚBLICO EN VEHÍCULOS TURISMO: ANÁLISIS DESDE LA IDEA DE MOVILIDAD COLABORATIVA. 1. El servicio de taxi y el arrendamiento con conductor: principales diferencias en su régimen jurídico. 2. El conflicto entre el taxi y el arrendamiento con conductor: una sintética explicación. A. La supresión de las limitaciones cuantitativas en el otorgamiento de las autorizaciones VTC y su restablecimiento. B. La oposición de la CNMC a cualquier medida restrictiva: la impugnación ante la Jurisdicción contencioso-administrativa de las normas reglamentarias. La posición del Tribunal Supremo. C. La respuesta del Gobierno: la aprobación de dos Reales Decretos-leyes. 3. Un problema de ordenación del transporte, no de economía colaborativa. VI. BIBLIOGRAFÍA.

¿Cláusulas de permanencia?, prácticas comerciales desleales, y estrategias competitivas a la luz de ciertos contratos con operadoras móviles en España: Una visión holística del asunto

Anna María Ruiz Martin

Publicado el 1 de enero de 2019 en Anales de Derecho, n.º 1

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I. CONSIDERACIONES EN TORNO AL ANÁLISIS HOLÍSTICO DE LA LEGALIDAD DE LAS “CLÁUSULAS DE PERMANENCIA”. II. ASPECTOS GENERALES DE LAS CLÁUSULAS DE PERMANENCIA O “FIDELIDAD FORZOSA” Y DEL MERCADO DE LAS TELECOMUNICACIONES. III. ANÁLISIS DE LAS “CLÁUSULAS DE PERMANENCIA” EN EL DERECHO DE CONSUMO EUROPEO Y ESPAÑOL COMO POSIBLE “CLÁUSULA ABUSIVA”. IV. ANALÍSIS DE LAS “CLÁUSULAS DE PERMANENCIA” A LA LUZ DEL DERECHO DE LA COMPETENCIA DESLEAL ACTUAL COMO POSIBLE “PRÁCTICA COMERCIAL DESLEAL”. V. ANÁLISIS DE LAS “CLÁUSULAS DE PERMANENCIA” COMO ESTRATEGIA ANTICOMPETITIVA EN EL DERECHO DE LIBRE COMPETENCIA EUROPEO Y ESPAÑOL. VI. CONCLUSIONES. VII. BIBLIOGRAFÍA.

El procedimiento de asociación para la innovación en la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de contratos del sector público: oportunidades e incertidumbres

El procedimiento de asociación para la innovación en la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de contratos del sector público: oportuni

Publicado el 27 de noviembre de 2019 en La Administración al Día

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1. Introducción: la visión estratégica e innovadora de la contratación púlica. 2. El concepto de compra pública innovadora. 3. La Directiva 2014/24/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de febrero de 2014: la contratación pública al servicio de las políticas de I+D+I. 4. La compra pública innovadora en el ordenamiento jurídico español. 5. Conclusiones: oportunidades e incertidumbres. 6. Bibliografía.

La e-Justicia contencioso – administrativa después de la Instrucción 1/2018 del CGPJ

Rubén Martínez Gutiérrez

Publicado el 13 de junio de 2019 en La Administración al Día

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1. Marco legal y sisema de fuenes de la E-Justicia Contencioso-Administrativa. 2. La obligatoriedad del uso de medios tecnológicos en la LOPJ. En particular, el artículo 230 y su reforma de 29 de diciembre de 2018. 3. El uso de medios electrónicos en la Ley de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa y en la Ley de Enjuiciamiento Civil. 4. La Ley de Uso de las Tecnologías de la Información en la Administración de Justidcia (LUTICAJ). 5. La Instrucción 1/2018 del CGPJ, relativa a la obligatoriedad para Jueces y Magistrados del empleo de medios informáticos a que se refiere el artíuclo 230 de la LOPJ. 6. Reflexión final. La E-Justicia en la Ley de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa ha llegado para quedarse.

Aproximación al sistema de «whistleblowing». Un nuevo desafío para la Administración Pública española

Gabriele Vestri

Publicado el 11 de julio de 2019 en La Administración al Día

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1. Consideraciones generales. 2. El whistleblowing en el ámbito europeo. 3. La realidad actual y algunas propuestas para España. 4. La experiencia autonómico-legislativa en la materia. 5. La protección del whistleblower. 6. Conclusiones. 7. Referencias bibliográficas.

Decisiones automatizadas en el RGPD. El uso de algoritmos en el contexto de la protección de datos.

Adrián Palma Ortigosa

Publicado el 30 de mayo de 2019 en La Administración al Día

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1. Introducción. 2. Las decisiones automatizadas. 3. Bases jurídicas de este tratamiento. 4. Facultades específicas de este tratamiento. 5. Conclusiones.

La potestad normativa de las entidades locales durante el periodo de "administración ordinaria" tras la celebración de las elecciones municipales

Juan Mestre Delgado y Álvaro Martínez Rivero

Publicado el 23 de mayo de 2019 en La Administración al Día

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1. Introducción. 2. Funciones de “administración ordinaria” de los miembros de las corporaciones locales. 3. La “administración ordinaria” comprende todo aquello que no condicione, comprometa o impida las políticas de los nuevos representantes municipales (sentencias de la Sala 3ª del Tribunal Supremo, de 12 de marzo de 2019 o de 5 de diciembre de 2005). 4. Una corporación local en funciones no puede ejercer la potestad reglamentaria (sentencia de la Sala 3ª del Tribunal Supremo, de 25 de mayo de 1993) ni, en particular, aprobar ordenanzas que regulen materias sujetas a reserva de ley.

Retos del Gobierno Municipal (2019-2023): La Buena Gobernanza Local

Rafael Jiménez Asensio

Publicado el 21 de mayo de 2019 en La Administración al Día

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1. Presentación. 2. Retos del marco general de la política local. 3. Buena Gobernanza Local: el gran desafío de los Ayuntamientos para el mandato 2019-2023.

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