Centro de Estudios Municipales y de Cooperación Internacional (CEMCI)

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Consulta los artículos de las secciones Tribuna y Trabajos de Evaluación de la Revista CEMCI.

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El límite al asociacionismo local según la Ley de Autonomía Local de Andalucía: el control de fondos públicos. El caso especial de los grupos de desarrollo rural.

Julio José Enriquez Mosquera

Publicado el 29 de abril de 2021 en Revista Digital CEMCI, n.º 49

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SUMARIO: 1. Introducción: Recapitulando el confuso asociacionismo local en España 2. La Ley de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local y su intento de ordenar el sector público local 3. El derecho de asociación de las Entidades Locales para la gestión de sus competencias mediante la ejecución de obras y servicios y su derecho fundamental de asociación 4. Asociaciones de municipios para la gestión de obras y servicios: Las entidades de cooperación territorial reguladas en la Ley de Bases de Régimen Local y la Ley de Autonomía Local de Andalucía 5. El derecho de asociación de los municipios entre sí fuera de las posibilidades de creación de entidades locales 5.1. Posibilidad de asociación de los municipios para la promoción y protección de sus intereses comunes conforme a la legislación de régimen local (Disposición Adicional 5ª de la Ley de Bases de Régimen Local) 5.2. Posibilidad de asociación de los municipios como derecho fundamental reconocido en la Ley Orgánica Reguladora del Derecho de Asociación 6. El derecho de asociación de los municipios con entidades privadas 7. El caso especial de los Grupos de Desarrollo Rural (o Grupos de Acción Local) en Andalucía y las aportaciones de los municipios 7.1. Legislación específica de los Grupos de Desarrollo Local 7.2. Legislación General de las Asociaciones 7.3. Legislación específica de régimen local 8. Conclusiones

El liderazgo femenino en el nuevo modelo de gestión: estrategias de igualdad real

Concepción Campos Acuña

Publicado el 29 de abril de 2021 en Revista Digital CEMCI, n.º 49

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SUMARIO: 1.- Aproximación al marco normativo de Igualdad en el Sector Público. 2.- La desigualdad en el Sector Público: Hablan los datos 2.1.- La presencia de la mujer en la administración pública en datos 2.2.- La brecha salarial: menos profunda que en el sector privado, pero brecha 2.3.- La importancia del lenguaje para visibilizar y comprender 3.- Planes de igualdad: Una herramienta estratégica para la igualdad real 4.- La dirección pública profesional como eje de igualdad 4.1.- La inexistente dirección pública profesional y la brecha de género 4.2.- El liderazgo femenino en la transformación de la administración pública: las soft skills 5.- La estrategia de tejer redes: La Asociación de Mujeres en el Sector Público 6.- Conclusiones

La consolidación financiera en la administración local.

Francisco Jesús Muñoz Martínez

Publicado el 26 de enero de 2021 en Revista digital CEMCI, n.º 48

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Introducción. 1.- Historia de la consolidación contable en la administración local española. 1.1.Antecedentes. 1.2. Evolución de la normativa en la consolidación de cuentas. 1.3. Situación actual en España. 1.4 Consolidación en entidades locales de otros países. 2.- Tipos, conceptos, objetivos y fases de la consolidación. 2.1 Tipos de consolidación. 2.1.1 Consolidación presupuestaria. 2.1.2 Consolidación a efectos de estabilidad presupuestaria. 2.1.3 Consolidación contable o financiera. 2.2 Conceptos. 2.2.1 Grupo de entidades. 2.2.2 Conjunto consolidable. 2.2.3 Perímetro de consolidación. 2.3 Objetivos y necesidad de consolidar. 2.4. Fases de la consolidación. 2.4.1 Actividades previas a la consolidación. 2.4.2 Determinación del perímetro de consolidación. 2.4.3 Homogeneización. 2.4.4 Agregación. 2.4.5 Eliminaciones. 3.- Métodos de integración y procedimientos de consolidación. 3.1.Integración global. 3.2 Integración proporcional. 3.3 Puesta en equivalencia. 4.- Los estados contables consolidados. 4.1. El balance consolidado. 4.2 La cuenta del resultado económico-patrimonial consolidada. 4.3 El estado de cambios en el patrimonio neto consolidado. 4.4. El estado de flujos de efectivo consolidado. 4.5 El estado de liquidación del presupuesto consolidado. 4.6 La memoria consolidada. 5.- Principales problemas en la consolidación financiera. 5.1. Obtención de la información. 5.2. Configuración del perímetro de consolidación. 5.3 Normas, sistemas y controles. Conclusiones. Bibliografías.

Evolución en el tratamiento del derecho de acceso de los grupos políticos de una corporación local a la información relativa a los trabajadores de las empresas municipales dependientes de dicha administración.

Elisa González-Carrascosa Moyano

Publicado el 26 de enero de 2021 en Revista digital CEMCI, n.º 48

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1. Introducción. 2. El derecho de acceso a la información de los miembros de corporaciones locales en la normativa de régimen local. Situación específica en el Ayuntamiento de Málaga. 3. Normativa sobre protección de datos de carácter personal. 4. Escenario tras la aprobación de la normativa de transparencia. 5. Bibliografía.

Cuatro medidas para la innovación pública en el Ayuntamiento de Órgiva (Granada).

Luis Antonio Fernández González

Publicado el 26 de enero de 2021 en Revista digital CEMCI, n.º 48

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1. Introducción. ¿por qué es posible (y necesaria) la innovación pública en Órgiva? 2. Medida: creación de la oficina de proyectos de innovación. 2.1. Objetivo. 2.2. Elementos del Elevator Pitch y el Abstract para la creación de la Oficina de Proyectos e Innovación en el Ayuntamiento de Órgiva. 3. Medida: Reglamento de Teletrabajo. 3.1. Objetivo. 3.2. Elementos del Elevator Pitch y el Abstract para la elaboración y aprobación del Reglamento del Teletrabajo. 4. Medida: aplicación para organizar y visualizar las tareas y la carga de trabajo. 4.1. Objetivo. 4.2. Elementos del Elevator Pitch y el Abstract para la elaboración y aprobación del Reglamento del Teletrabajo. 5. Medida: procesos de desburocratización y eficiencia administrativa . 4.1. Objetivo.

El contrato menor.

Antonio José Bermejo Chamorro

Publicado el 26 de enero de 2021 en Revista digital CEMCI, n.º 48

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1. Introducción. 2. Características del contrato menor. 3. Regulación del contrato menor en la LCSP. 4. La obligatoriedad del Plan Anual de Contratación, 5. Especial referencia a la Instrucción 1/2019 de la OIRESCON. 6. Fraccionamiento irregular del contrato. 7. Los contratos menores en las Entidades Locales inferiores a 5.000 habitantes. 8. Conclusiones. 9. Bibliografía.

Los procesos de selección de personal en las entidades locales tras la irrupción del COVID-19.

Juan Hernando Rosa Ruiz

Publicado el 26 de enero de 2021 en Revista digital CEMCI, n.º 48

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1. Introducción y contextualización del problema. 2. El acceso al empleo público en condiciones de igualdad. 3. Las bases de selección de personal y las convocatorias. 3.1. Diferencias y vinculación entre ambas. 3.2. Modificación de las bases y las convocatorias. 3.3. Impugnación. 4. Los órganos de selección de personal. 4.2. Tipología, composición y principios de actuación. 4.3. Paridad de género, especial referencia. 4.4. Discrecionalidad técnica. 5. La entrevista personal como parte del proceso selectivo. 6. Bibliografía.

El derecho punitivo administrativo en la legislación sectorial de aplicación a las entidades locales.

Máximo Rodríguez Bardal

Publicado el 26 de enero de 2021 en Revista digital CEMCI, n.º 48

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1. El IUS PUNIENDI local y su sistema de fuentes. 2. Las fuentes del derecho local. 2.1. La concurrencia sancionadora del legislador sectorial. 2.2 El sistema de fuentes de derecho local aplicado al “IUS PUNIENDI”. 2.3 La extensión del carácter bifronte. 2.4 La LBRL y el sistema de fuentes.

La prevención de riesgos laborales en la administración local. Especial referencia a la pandemia del COVID-19.

Sandra Montia Arcos

Publicado el 26 de enero de 2021 en Revista digital CEMCI, n.º 48

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1. Introducción. 2. Empleo público y COVID-19. 3. Universalidad de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales. 4. Organización preventiva en las entidades locales. Especial mención a los Servicios de prevención mancomunados. 5. La clasificación del COVID-19 como riesgo biológico. 6. Obligaciones y responsabilidades de las entidades locales en relación con el COVID-19. 7. El personal especialmente vulnerable. 8. Conclusiones.

Comentario crítico al nuevo artículo 92.2 de la Ley Reguladora de las Bases del Régimen Local: historia de un precepto superfluo.

Manuel Jaramillo Fernández

Publicado el 26 de enero de 2021 en Revista digital CEMCI, n.º 48

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1. Introducción. 2. Breve historia de la burocracia en España. 3. El modelo burocrático clásico o weberiana. 4. El estado social y la ruptura del modelo clásico de burocracia. 5. El empleo público en la Constitución de 1978: las SSTC 99/1987 y 37/2002. 6. El EBEP: la consagración de la dualidad de regímenes en el empleo público. 7. El empleo público local. 8. El nuevo art.92.2 de la Ley Reguladora de Bases del Régimen Local. 9. Reflexiones finales. 10. Bibliografía destacada.

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