Sistemas Dinámicos de Adquisición y su gestión en la Plataforma de Contratación del Sector Público

Curso especializado en la parametrización y gestión técnica de los Sistemas Dinámicos de Adquisición (SDA) en la Plataforma de Contratación del Sector Público (PLACSP), conforme a la Ley 9/2017 de Contratos del Sector Público. Su objetivo es capacitar a los participantes para optimizar procesos de contratación pública mediante herramientas digitales que mejoren la eficiencia, transparencia y competitividad.

A lo largo de la formación se abordarán todas las fases técnicas de los SDA: creación y configuración, parametrización de pliegos, definición de criterios de selección y gestión de licitaciones electrónicas. También se trabajará el manejo operativo de la plataforma, incluyendo publicación de convocatorias, incorporación de licitadores y adjudicación de contratos.

Con un enfoque práctico, el curso permitirá a los participantes gestionar de forma autónoma un SDA, optimizando recursos y tiempos en los procedimientos de contratación. Está dirigido a profesionales de la ingeniería, técnicos de plataformas electrónicas y personal interesado en la digitalización de la contratación pública.

Cargos electos, personal directivo, personal funcionario con habilitación de carácter estatal y personal empleado público de las entidades locales con titulación superior, media o asimilada, que tengan a su cargo funciones relacionadas con la materia objeto de la actividad formativa. Si el número de solicitudes lo permitiese, podrán ser admitida las personas solicitantes que presten servicios en la Junta de Andalucía u otras administraciones y entidades públicas.

Se necesita tener experiencia y solvencia en el manejo de la Plataforma de Contratación del Sector Público. Es recomendable que los participantes hayan completado previamente el curso de estudios avanzados de Plataforma de Contratación del Sector Público (PLACSP), dado que este curso presenta un alto nivel de especialización técnica centrado en los Sistemas Dinámicos de Adquisición (SDA). Además, se profundiza en procedimientos avanzados cuyo seguimiento puede resultar complejo sin una base previa y experiencia en el uso habitual de la plataforma.

1.Comprender el funcionamiento técnico de los SDA dentro de la PLACSP.

2.Configurar y parametrizar un Sistema Dinámico de Adquisición (SDA) en la PLACSP.

3.Gestionar las solicitudes de participación y la inclusión de nuevos licitadores en el SDA.

4.Publicar y gestionar las licitaciones dentro del SDA.

5.Administrar y optimizar el seguimiento y ejecución de los contratos específicos derivados de un SDA.

6.Utilizar herramientas de la PLACSP para la resolución de incidencias y errores comunes.

7.Optimizar los tiempos y recursos en el proceso de contratación mediante el uso de los SDA.

8.Aplicar buenas prácticas para garantizar la interoperabilidad, seguridad y trazabilidad de los procesos electrónicos.

9.Gestionar el ciclo completo de un SDA, desde la creación inicial hasta la conclusión del contrato.

10.Tener la capacidad de adherirse a un SDA de otra administración y poder realizar contratos basados en estos.

Unidad didáctica I: Conceptos fundamentales de los Sistemas Dinámicos de Adquisición. Aproximación a los SDA en la PLACSP.

1.Introducción a los Sistemas Dinámicos de Adquisición (SDA) en la PLACSP.

1.1.Definición de los SDA en la PLACSP.

1.2.Características clave de los SDA en la PLACSP.

2.Perfiles de Usuario y su Función en un SDA en la PLACSP.

2.1.Órgano de Contratación.

2.2.Operador Económico.

2.3.Órgano de Asistencia.

2.4.Interacciones entre los perfiles.

3.Ventajas de Implementar SDA en la PLACSP.

3.1.Optimización del tiempo de contratación.

3.2.Mayor competitividad.

3.3.Reconocer las ventajas de utilizar los SDA en la PLACSP.

3.4.Mejora de la transparencia y control.

3.5.Reducción de costes.

Unidad didáctica II: Articulación de un Sistema Dinámico de Adquisición en la PLACSP (I)

1.Fundamentos y Creación del SDA en la Plataforma.

1.1.Estructura General del SDA.

1.2.Revisión previa: ¿Qué debo tener preparado antes de entrar en PLACSP?

1.3.Inicio de la configuración en PLACSP.

1.4.Parametrización técnica detallada.

1.5.Gestión de usuarios y roles.

Unidad didáctica III: Articulación de un Sistema Dinámico de Adquisición en la PLACSP (II)

2.Publicación, Recepción de Solicitudes y Gestión del SDA.

2.1.Publicación del SDA en PLACSP.

2.2.Presentación de Solicitudes de Adhesión.

2.3.Gestión de solicitudes desde el punto de vista del órgano de contratación.

2.4.Corrección de errores y reconfiguración.

2.5.Actividades prácticas.

Unidad didáctica IV: Gestión de las sesiones asociadas al Sistema Dinámico de Adquisición.

1.Introducción a las sesiones en el órgano de asistencia.

1.1.¿Qué es una sesión? ¿Qué función cumple dentro del SDA?

1.2.Composición del órgano de asistencia y su papel procedimental.

1.3.Diferencias entre sesión, acto y categoría: cómo se relacionan.

2.Incorporación de actos desde la planificación.

2.1.Planificación previa: creación estructurada del procedimiento.

2.2.Selección y preparación de los actos en la fase de planificación.

2.3.Asociación de actos a categorías y su gestión posterior.

3.Creación dinámica de sesiones.

3.1.Generación de sesiones a partir de los actos planificados.

3.2.Inclusión de varios actos en una misma sesión.

3.3.Visualización y control de actos por categoría.

4.Celebración de sesiones.

4.1.Registro de fechas y asistentes.

4.2.Documentación de acuerdos.

4.3.Firma de actas y gestión de resultados.

5.Calificación de documentación administrativa

5.1.Verificación de requisitos exigidos en los pliegos.

5.2.Registro de incidencias o documentación pendiente.

5.3.Criterios de validez y conformidad.

6.Subsanación de documentación.

6.1.Proceso de requerimiento de subsanación desde el órgano de asistencia.

6.2.Comunicación con licitadores a través de la PLACSP.

6.3.Cierre de subsanaciones y validación final.

7.Creación del Sistema Dinámico de Adquisición.

7.1.Formalización de la creación del SDA tras la celebración de sesiones.

7.2.Relación entre el resultado de las sesiones y el acto de creación.

7.3.Impacto en el expediente y publicaciones asociadas.

8.Propuesta de Adhesión al SDA.

8.1.Emisión de la propuesta formal por parte del órgano de asistencia.

8.2.Inclusión en el expediente y generación del documento correspondiente.

8.3.Publicación o integración con el documento de resolución de adhesión.

Unidad didáctica V: Requerimiento de documentación. Resolución del Sistema Dinámico de Adquisición

1.Requerimiento de Documentación en el SDA.

1.1.Marco procedimental.

1.2.Creación del sobre de tipo “Requerimiento de documentación”.

1.3.Comunicación con los licitadores.

1.4.Gestión de la documentación recibida.

1.5.Ejemplo práctico.

2.Resolución de Adhesión al Sistema Dinámico de Adquisición.

2.1.Diferencias con los procedimientos de adjudicación tradicionales.

2.2.Publicación de la resolución de adhesión.

2.3.Publicación opcional del documento de formalización del SDA.

2.4.Ejemplo práctico.

Unidad didáctica VI: Realización de contratos basados en el Sistema Dinámico de Adquisición.

1.Introducción a la Contratación Derivada en un SDA

1.1.Qué es un contrato basado en SDA.

1.2.Cuando puede iniciarse.

1.3.Ventajas y limitaciones del procedimiento.

2.Configuración del expediente de contratación derivada

2.1.Creación del expediente basado en SDA.

2.2.Restricción: imposibilidad de crear lotes.

2.3.Inclusión de directivas aplicables

2.4.Registro obligatorio.

3.Criterios de Adjudicación en los contratos basados en SDA

3.1.Tipos de criterios permitidos:

3.2.Posibilidad de personalización por categorías.

3.3.Requisitos formales y técnica de puntuación.

4.Configuración de los sobres electrónicos

4.1.Procedimiento general para la creación de sobres.

4.2.Particularidad: no se define sobre administrativo.

4.3.Composición mínima.

5.Flujo de trabajo para la contratación derivada en un SDA.

5.1.Verificar la vigencia del SDA.

5.2.Preparación del expediente derivado.

5.3.Configuración inicial.

5.4.Definición de sobres.

5.5.Envío de invitaciones

5.6.Recepción y evaluación de ofertas

5.7.Adjudicación del contrato basado

Unidad didáctica VII: Sesiones del órgano de asistencia en contratos basados (BSDA).

1.Función del Órgano de Asistencia en Contratos Basados.

1.1.Composición y funciones.

1.2.Relación con el órgano de contratación y con los licitadores.

1.3.Acceso y permisos dentro de la PLACSP.

2.Creación de Sesiones.

2.1.Acceso al módulo de sesiones desde el expediente de contrato basado.

2.2.Configuración inicial de la sesión: título, fecha, lugar (virtual o físico), asistentes.

2.3.Flexibilidad del orden del día: ventajas y riesgos.

3.Actos en las Sesiones: tipos y orden recomendado

3.1.Apertura del sobre técnico.

3.2.Valoración de los criterios técnicos (juicios de valor).

3.3.Apertura del sobre económico.

3.4.Valoración de criterios cuantificables automáticamente.

3.5.Acto de propuesta de adjudicación.

3.6.Combinación de actos en una o varias sesiones:

3.7.Gestión de Propuesta de Adjudicación

3.8.Informes y seguimiento

3.9.Buenas prácticas y recomendaciones

Unidad didáctica VIII: Actualización de la documentación administrativa por parte de las empresas adheridas.

1.Justificación y contexto.

1.1.¿Por qué se requiere una actualización de la documentación?

1.2.Cambios en la situación jurídica, económica o técnica del licitador.

1.3.Periodo de vigencia del SDA y controles periódicos del órgano de contratación.

1.4.Relación con los principios de transparencia y libre competencia.

2.Configuración del sobre en PLACSP.

2.1.Acceso al expediente del SDA.

3.Creación del sobre tipo: “Actualización de documentación administrativa” desde la pestaña PCAP.

4.Características del sobre:

4.1.No es editable: hereda estructura del sobre administrativo original.

4.2.Se dirige exclusivamente a los licitadores ya adheridos.

5.Recomendaciones antes de su creación:

5.1.Comprobación de fechas.

5.2.Determinación de qué licitadores deben actualizar (todos o solo algunos).

6.Recepción de la documentación y gestión posterior.

6.1.Notificación a los licitadores a través de la plataforma.

6.2.Descarga de la documentación actualizada:

7.Celebración del acto de calificación.

7.1.Creación de sesión en PLACSP desde el expediente de SDA.

7.2.Incorporación del acto de calificación de actualización administrativa.

7.3.Desarrollo del acto.

7.4.Registro automático del resultado del acto en el sistema.

8.Buenas prácticas y aspectos clave.

8.1.Planificar actualizaciones periódicas en SDA de larga duración.

8.2.Asegurar que todos los operadores económicos reciben la solicitud.

8.3.Documentar adecuadamente cada acto para evitar impugnaciones.

8.4.Utilizar sesiones agrupadas cuando se requiere actualizar a varios licitadores a la vez.

Unidad didáctica IX: Sistemas Dinámicos de Adquisición con Lotes (I)

1.Fundamentos del SDA con lotes.

1.1.¿Cuándo conviene usar un SDA con lotes?

1.2.Relación entre lotes y categorías.

1.3.Implicaciones jurídicas y técnicas.

1.4.Limitaciones y recomendaciones.

2.Establecimiento del SDA con lotes en PLACSP

2.1.Configuración inicial del SDA con lotes.

2.2.Asignación de licitadores a lotes.

2.3.Creación de sobres administrativos diferenciados por lote.

2.4.Planificación de sesiones y actos múltiples.

3.Gestión de sesiones del establecimiento por lotes.

3.1.Creación de sesiones con actos por lote.

3.2.Apertura de sobres técnicos por lote.

3.3.Calificación por lote: lote a lote o conjunta.

3.4.Subsanación de documentación.

3.5.Propuesta de adhesión: licitador se adhiere a todas las categorías del lote correspondiente.

4.Configuración y gestión de contratos basados (BSDA) con lotes.

4.1.Selección del lote desde el Establecimiento SDA.

4.2.Reglas clave.

4.3.Carga de licitadores adheridos al lote.

4.4.Invitación a licitadores: procedimiento por invitación sin publicación del anuncio.

4.5.Configuración de sobres electrónicos por lote:

4.6.Asociación de criterios de adjudicación a categorías del lote.

Unidad didáctica X: Sistemas Dinámicos de Adquisición con Lotes (II)

5.Propuesta y resolución del BSDA.

5.1.Desarrollo del acto de propuesta.

5.2.Adjudicación por categoría dentro del lote.

5.3.Relleno de pestaña Resolución y publicación del anuncio de adjudicación.

5.4.Posibilidad de rectificación y anulación de anuncios.

6.Anulación y corrección de errores.

6.1.Efectos de la anulación de todas las invitaciones.

6.2.Qué hacer si se selecciona un lote/categoría incorrecta.

7.Publicidad en el DOUE.

7.1.Requisitos para la publicación comunitaria.

7.2.Procedimiento para el envío del anuncio al DOUE desde PLACSP.

7.3.Tiempos y condiciones: prioridad del DOUE sobre el perfil del contratante.

7.4.Posibilidad de publicar.

8.Buenas prácticas y recomendaciones clave.

8.1.Control estricto de qué licitadores están adheridos a qué lote.

8.2.Uso de plantillas por lote para evitar duplicidades.

8.3.Validación previa de la configuración antes de publicar cualquier anuncio.

8.4.Coordinación entre órganos implicados para evitar errores de tramitación.