Planes de ordenación de los recursos humanos: Guía práctica para la elaboración de un Plan Director de Recursos Humanos en una entidad pública local (IV edición)

Los responsables de recursos humanos en ayuntamientos y diputaciones suelen estar absorbidos por tareas operativas como selección y contratación de personal, formación, nóminas, control horario, prevención de riesgos y relaciones laborales. Esta carga dificulta analizar la situación y planificar mejoras, generando la sensación de repetir los mismos problemas cada año.

El curso propone un enfoque proactivo para diseñar un Plan Director o Plan de Ordenación de Recursos Humanos, orientado a facilitar la planificación estratégica de la gestión de personas en las administraciones locales. Se considera un instrumento más concreto que los planes estratégicos generales, ya que define objetivos, estrategias y recursos a medio plazo. Como guía práctica, el curso ofrece criterios para analizar la situación de cada entidad, identificar líneas de desarrollo y concretar actuaciones a incorporar en el plan, conforme al TREBEP y teniendo en cuenta las novedades del Real Decreto-ley 6/2023.

No todos los contenidos serán aplicables a cada entidad; corresponderá a la dirección seleccionar los más adecuados según sus necesidades y cambios normativos. El objetivo final es aportar una herramienta útil de análisis, reflexión y planificación.

Cargos electos, directivos, funcionarios con habilitación de carácter estatal y empleados públicos de las Entidades Locales con titulación superior, media o asimilada, que tengan a su cargo funciones relacionadas con la materia objeto de la actividad formativa. Si el número de solicitudes lo permitiese, podrán ser admitidos solicitantes que presten servicios en la Junta de Andalucía u otras Administraciones y Entidades Públicas.

1.Dar cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 69,1 del TREBEP, el cual señala que “La planificación de los recursos humanos en las Administraciones Públicas tendrá como objetivo contribuir a la consecución de la eficacia en la prestación de los servicios y de la eficiencia en la utilización de los recursos económicos disponibles mediante la dimensión adecuada de sus efectivos, su mejor distribución, formación, promoción profesional y movilidad.”

2.Avanzar en la transformación digital de los procesos de gestión de los recursos humanos, con elementos tales como la carpeta del empleado, las comunicaciones telemáticas, las búsquedas mediante IA, entre otros, que permitan ofrecer unos servicios de calidad que se espera de una administración del Siglo XXI.

3.Tener en cuenta la incidencia de los cambios introducidos, entre otras actualizaciones legales, por la Ley 20/2021, de 28 de diciembre, de medidas urgentes para la reducción de la temporalidad en el empleo público y el Real Decreto-ley 32/2021, de 28 de diciembre de 2021, de medidas urgentes para la reforma laboral, la garantía la estabilidad en el empleo y la transformación del mercado de trabajo.

4.Considerar, a título orientativo, las propuestas, establecidas en el Real Decreto-ley 6/2023, de 19 de diciembre sobre Medidas legislativas urgentes en materia de función pública en materia de planes de recursos humanos, función directiva profesional, competencias profesionales, evaluación del desempeño, carrera profesional horizontal, garantías de igualdad y selección.

5.Revisar el conjunto de elementos que intervienen en la definición de las llamadas políticas de personal, sobre la base de ¿dónde estamos ahora? y ¿dónde deberíamos estar?

6.Facilitar criterios y una metodología práctica para la elaboración del Plan de Ordenación o Plan Director de los Recursos Humanos y su seguimiento, de tal forma que al finalizar el curso todos los alumnos dispongan de los contenidos fundamentales para su aprobación e implantación.

Unidad Didáctica I: Presentación y contexto / Administración y salud laboral.

1.Presentación y contexto.

1.1.Justificación para un Plan de Ordenación o Plan Director de Recursos Humanos.

1.2.Planificar los recursos humanos de una organización.

2.Administración del personal y salud laboral.

2.1.Jornada laboral y control de presencia.

2.2.Vacaciones y permisos.

2.3.Beneficios sociales.

2.4.Relaciones laborales.

2.5.Prevención de riesgos laborales y vigilancia de la salud.

2.6.Igualdad y atención a la diversidad.

2.7.Conciliación de vida familiar y laboral.

2.8.Las TIC de gestión de recursos humanos. Incorporación de la IA.

Unidad Didáctica II: Gestión de plantillas, reclutamiento, selección y formación.

1.Racionalización de estructuras.

2.Dimensionamiento de plantillas.

3.Movilidad interna.

4.Flexibilidad presencial: el teletrabajo.

5.Diseño de puestos, reclutamiento y selección.

6.Planes de socialización o acogida.

7.Planes de formación y carrera.

8.Gestión del conocimiento.

Unidad Didáctica III: Sistema retributivo, evaluación y desarrollo profesional.

1.Sistema retributivo.

2.Valoración de puestos.

3.Diseño de las carreras profesionales.

4.Evaluación del desempeño.

5.Competencias profesionales.

6.Provisión de puestos.

7.Relevo generacional.

Unidad Didáctica IV: Negociación colectiva, comunicación y relaciones internas.

1.El establecimiento de pactos o acuerdos.

2.Clima laboral.

3.Comunicación interna.

4.Dirección pública y liderazgo.

5.Motivación.

6.Códigos de conducta, igualdad, buenas prácticas y transparencia.

7.Parte final: Diseño del Plan de Ordenación o Plan Director de Recursos Humanos: Metodología para la elaboración (definición de los objetivos, priorización, fases, recursos necesarios, …), seguimiento y evaluación. Identificación de los actores implicados, tanto en la elaboración, como para la puesta en práctica del Plan de Recursos Humanos.

8.El Cuadro de Mando de los Recursos Humanos.