1. Alcune puntualizzazioni terminologiche e concettuali. 2. Il federalismo fiscale in una Italia non federale. 3. L'Italia e il federalismo cosiddetto dissociativo: la necessità di una ragionevole prudenza. 4. La sussidiarietà e le concrete difficoltà in un contesto di federalismo dissociativo. 5. I tratti essenziali delle modificazioni...

1. Alcune puntualizzazioni terminologiche e concettuali. 2. Il federalismo fiscale in una Italia non federale. 3. L'Italia e il federalismo cosiddetto dissociativo: la necessità di una ragionevole prudenza. 4. La sussidiarietà e le concrete difficoltà in un contesto di federalismo dissociativo. 5. I tratti essenziali delle modificazioni al titolo quinto della Costituzione; incertezze e conflittualità. 6. Le innovazioni al sistema fiscale prefigurate nel nuovo Titolo quinto della Costituzione. 7. I problemi connessi alle modifiche costituzionali. 8. La capacità impositiva delle Regioni e i rapporti tra ordinamento statale e regionale. 9. Il disegno di legge delega per l'attuazione del "federalismo fiscale". 10. Le prime riflessioni critiche in una prospettiva attenta all'ordinamento tributario complessivo (praticato e rispettato). 11. Modeli, scopi e funzioni del federalismo alla luce di principi fondanti della Repubblica italiana. 12. La necessità di un approfondito dibattito pubblico sulla convivenza di autonomismo e uguaglianza. 13. La necessità de evitare gli slogam, quale la certa riduzione delle spese e delle imposte. 14. La necessità di una verifica empririca sui concreti assetti normativi. 15. La solidarietà e le Regioni a statuto speciale in un contesto nazionale risanato.

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1. Il quadro normativo. 2. La singolare posizione delle Regioni "a statuto speciale". 3. Statuti regionali vigenti e nuova potestà statutaria. 4. La maggioranza necessaria per l'approvazione degli statuti. 5. Rapporti fra eventuale richiesta di referendum e possibile ricorso alla Corte costituzionale. 6. Lo statuto quale atto...

1. Il quadro normativo. 2. La singolare posizione delle Regioni "a statuto speciale". 3. Statuti regionali vigenti e nuova potestà statutaria. 4. La maggioranza necessaria per l'approvazione degli statuti. 5. Rapporti fra eventuale richiesta di referendum e possibile ricorso alla Corte costituzionale. 6. Lo statuto quale atto riservato alla competenza del Consiglio regionale. 7. Contenuto necessario e contenuto eventuale degli statuti. 8. La prescritta "armonia" degli statuti con la Costituzione. 9. Statuti e forma di governo regionale. 10. Il rapporto Giunta-Consiglio e la possibile mozione di sfiducia. 11. Altre ipotesi di scioglimento automatico dei Consigli regionali e ruolo degli Statuti. 12. Altre materie da disciplinarsi negli statuti. 13. Gli statuti regionali nel sistema delle fonti.

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1. L'evoluzione in senso proporzionale dei sistemi elettorali della Repubblica italiana. 2. La svolta maggioritaria. 3. Schema interpretativo delle riforme elettorali negli stati di democrazia classica. 4. Le riforme elettorali in senso maggioritario. 5. (segue): loro conseguenze sugli istituti di garanzia. 6. Le riforme elettorali in senso...

1. L'evoluzione in senso proporzionale dei sistemi elettorali della Repubblica italiana. 2. La svolta maggioritaria. 3. Schema interpretativo delle riforme elettorali negli stati di democrazia classica. 4. Le riforme elettorali in senso maggioritario. 5. (segue): loro conseguenze sugli istituti di garanzia. 6. Le riforme elettorali in senso proporzionale. 7. (segue): loro conseguenze sugli istituti di garanzia. 8. Conclusioni: il federalismo, una risposta possibile.

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1. PREMESSA. LA TUTELA DEL PAESAGGIO TRA COMPONENTI NATURALISTICHE E PRESENZE ANTROPICHE: PROFILI EVOLUTIVI. 2. LA TUTELA AMBIENTALE ED IL PROGRESSIVO AFFERMARSI DELLE ESIGENZE RICREATIVE. 3. IL DELICATO EQUILIBRIO TRA LE ESIGENZE DI SVILUPPO TURISTICO E DI TUTELA AMBIENTALE. 4. LE CARENZE DI COORDINAMENTO TRA NORMATIVA DI PROMOZIONE TURISTICA...

1. PREMESSA. LA TUTELA DEL PAESAGGIO TRA COMPONENTI NATURALISTICHE E PRESENZE ANTROPICHE: PROFILI EVOLUTIVI. 2. LA TUTELA AMBIENTALE ED IL PROGRESSIVO AFFERMARSI DELLE ESIGENZE RICREATIVE. 3. IL DELICATO EQUILIBRIO TRA LE ESIGENZE DI SVILUPPO TURISTICO E DI TUTELA AMBIENTALE. 4. LE CARENZE DI COORDINAMENTO TRA NORMATIVA DI PROMOZIONE TURISTICA E DIFESA DELL'AMBIENTE. 5. LA "DISSOCIAZIONE" NORMATIVA TRA INCENTIVAZIONE TURISTICA E VALORIZZAZIONE AMBIENTALE ED I TENTATIVI DI INTEGRAZIONE. 6. LE NUOVE PROSPETTIVE: LE AREE PROTETTE E LE PROFESSIONI TURISTICHE. 7. L'AFFERMARSI DEL C.D. ECOTURISMO E L'ADOZIONE DEL NUMERO CHIUSO A TUTELA AMBIENTALE. 8. TUTELA DELLE RISORSE NATURALI E AGRITURISMO.

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1. Introduzione. 2. La legge finanziaria per il1996 e la inattuata delega ivi contenuta. 3. La legge 15marzo 1997 n. 59 e la delega per il trasferimento difunzioni amministrative agli enti substatali. 4. La reazionied i commenti suscitati. 5. L'attuazione della delega. 6.Segue: in particolare il d.lgs. n. 112/1998. 7. Il ricorsoin via principale...

1. Introduzione. 2. La legge finanziaria per il1996 e la inattuata delega ivi contenuta. 3. La legge 15marzo 1997 n. 59 e la delega per il trasferimento difunzioni amministrative agli enti substatali. 4. La reazionied i commenti suscitati. 5. L'attuazione della delega. 6.Segue: in particolare il d.lgs. n. 112/1998. 7. Il ricorsoin via principale presentato dalla Regione Veneto neiconfronti del d.lgs. n. 112/1998. 8. I decreti delPresidente del Consiglio dei Ministri di trasferimento deibeni e delle risorse finanziarie, umane e strumentali:timori per la loro tempestività e congruenza. 9. Il ruoloassegnato alla Regione dalla l. n. 59/1997 e la sent. n.408/1998 della Corte costituzionale. 10. Il d.lgs. n.96/1999 di sostituzione delle regioni inadempienti nelripartire le funzioni conferite dal d.lgs. n. 112/1998 e lasua impugnazione da parte della regione Veneto. 11. Gliadempimenti necessari per rendere operativo il nuovo assettodei rapporti tra centro e periferia.

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1. Premessa. 2. Costituzione italiana e ordinamento comunitario in relazione al principio di sussidiarietà. 3. Analisi del principio di sussidiarietà nella formulazione dell'art. 5 del TCE. 4. Analisi del pricipio di sussidiarietà nell'ordinamento italiano a partire dall'analogo principio nell'ordinamento comunitario. 5. Analisi del...

1. Premessa. 2. Costituzione italiana e ordinamento comunitario in relazione al principio di sussidiarietà. 3. Analisi del principio di sussidiarietà nella formulazione dell'art. 5 del TCE. 4. Analisi del pricipio di sussidiarietà nell'ordinamento italiano a partire dall'analogo principio nell'ordinamento comunitario. 5. Analisi del principio di sussidiarietà nella Costituzione italiana a partire dalla definizione della l. 59/97. 6. Definizione del principio di sussidiarietà in generale. 7. Articolazioni necessarie o opportune del principio. 8. Sussidiarietà verticale e sussidiarietà orizzontale. 9. I casi nei quali non si applica il principio di sussidiarietà. 10. Lo Stato sociale. 11. Questioni preliminari in tema di rapporto tra Stato sociale e principio di sussidiarietà. 12. Analisi del quarto comma dell'art. 118 della Costituzione (sussidiarietà orizzontale). 13. (Segue) Analisi della parola "favoriscono". 14. Principio di sussidiarietà e scuola. 15. Sussidiarietà orizzontale e sanità. 16. Sussidiarietà orizzontale e previdenza. 17. Sussidiarietà orizzontale e assistenza. 18. Sussidiarietà orizzontale e attività economica. 19. Sussidiarietà orizzontale e "diritto" al lavoro. 20. Principio di sussidiarietà e principio di eguaglianza formale e sostanziale. 21. Principio di sussidiarietà e altri principi costituzionali. 22. Conclusione.

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1. PREMESA. 2. PROFILI PROCEDIMENTALI DELLA DISCIPLINA STATUTARIA DELLA MATERIA ELETTORALE. 3. PROFILI CONTENUTISTICI DELLA DISCIPLINA STATUTARIA DELLA MATERIA ELETTORALE: DIRITTO DI VOTO DI IMMIGRATI ED EMIGRATI. 4. (SEGUE): PARI OPPORTUNITÀ. 5. (SEGUE): NUMERO DEI CONSIGLIERI REGIONALI E LORO INCOMPATIBILITÀ. 6. (SEGUE): PRINCIPI ATTINENTI...

1. PREMESA. 2. PROFILI PROCEDIMENTALI DELLA DISCIPLINA STATUTARIA DELLA MATERIA ELETTORALE. 3. PROFILI CONTENUTISTICI DELLA DISCIPLINA STATUTARIA DELLA MATERIA ELETTORALE: DIRITTO DI VOTO DI IMMIGRATI ED EMIGRATI. 4. (SEGUE): PARI OPPORTUNITÀ. 5. (SEGUE): NUMERO DEI CONSIGLIERI REGIONALI E LORO INCOMPATIBILITÀ. 6. (SEGUE): PRINCIPI ATTINENTI AL SISTEMA ELETTORALE. 7. IL CASO LIGURE.

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1. Premessa: le aporie guiurisprudenziali in tema di revoca degli Assessori comunali e provinciali. 2. Gli atti politici e la funzione di indirizzo politico. Critica del requisito soggettivo. 3. La funzione di indirizzo politico-amministrativo e l'autonomia politica degli Enti Locali. 4. Gli atti emanati nell'esercizio della funzione di indirizzo...

1. Premessa: le aporie guiurisprudenziali in tema di revoca degli Assessori comunali e provinciali. 2. Gli atti politici e la funzione di indirizzo politico. Critica del requisito soggettivo. 3. La funzione di indirizzo politico-amministrativo e l'autonomia politica degli Enti Locali. 4. Gli atti emanati nell'esercizio della funzione di indirizzo politico-amministrativo. Distinzione tra attività di indirizzo politico e di controllo ed attività di gestione. 5. Natura giuridica degli atti di nomina e revoca dei componenti della Giunta provinciale e comunale. Conclusioni.

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I. Il caso. 2. Limitatezza delle risorse disponibili versus diritto alla salute e dignità della persona umana. 3. Autonomia e diritti: simul stabunt vel simul cadent. 4. Due buone ragioni per far salva la disciplina regionale impugnata: in ispecie, il possibile ampliamento dell'area di tutela coperta dalle norme statali e il binanciamento...

I. Il caso. 2. Limitatezza delle risorse disponibili versus diritto alla salute e dignità della persona umana. 3. Autonomia e diritti: simul stabunt vel simul cadent. 4. Due buone ragioni per far salva la disciplina regionale impugnata: in ispecie, il possibile ampliamento dell'area di tutela coperta dalle norme statali e il binanciamento tra norme sulla normazione e norme sostantive, con la conseguente preminenza data alle seconde sulle prime. Oscilazioni ed aporie di costruzione riscontrabili nella giurisprudenza sostituzionale, a seconda che la lesione delle competenze, ancorché giustificata dal bisogno di prestare tutela ai diritti, si abbia ad opera delle leggi statali ovvero di quelle regionali. 5. Quale la tecnica decisoria di cui la Corte avrebbe potuto fare utilizzo ove si fosse orientata ad anteporre la salvaguardia dei diritti al mantenimento del riparto delle competenze, in tesi alterato dalla disciplina regionale impugnata? 6. Una succinta notazione finale, con l'augurio che le questioni di diritto costituzionale (e di diritti constituzionali) possano essere risolte preservando l'idea, che sta a base dell'ordine republicano, della centralità della persona umana.

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1. Che cosa non ha funzionato nelle riforme degli anni '90?. 2. L'opzione exit: introdurre nel rapporto fra utenti e amministrazioni pubbliche meccanismi di mercato, dove questi possono funzionare. 3. L'opzione voice e il "tesoro nascosto" del civic auditing. 4. Perché (e come) una authority per la garanzia della trasparenza e della...

1. Che cosa non ha funzionato nelle riforme degli anni '90?. 2. L'opzione exit: introdurre nel rapporto fra utenti e amministrazioni pubbliche meccanismi di mercato, dove questi possono funzionare. 3. L'opzione voice e il "tesoro nascosto" del civic auditing. 4. Perché (e come) una authority per la garanzia della trasparenza e della valutabilità delle amministrazioni pubbliche. 5. Perché il sindacato confederale non può defilarsi.

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SOMMARIO: 1. LA TECNICA LEGISLATIVA: UN´OPPORTUNITÁ PER IL LEGISLATORE 2. DALLA TECNICA DELLA LEGISLAZIONE ALLA POLITICA DELLA LEGISLAZIONE 3. TECNICA E POLITICA DELLA LEGISLAZIONE NELLE CIRCOLARI E NEI MANUALI DI TECNCA LEGISLATIVA (ANCHE ALLA LUCE DEL NUOVO TITOLO V DELLA COSTITUZIONE)4. ALCUNI PROBEMI APERTI DI TENICA LEGISLATIVA: LA...

SOMMARIO: 1. LA TECNICA LEGISLATIVA: UN´OPPORTUNITÁ PER IL LEGISLATORE 2. DALLA TECNICA DELLA LEGISLAZIONE ALLA POLITICA DELLA LEGISLAZIONE 3. TECNICA E POLITICA DELLA LEGISLAZIONE NELLE CIRCOLARI E NEI MANUALI DI TECNCA LEGISLATIVA (ANCHE ALLA LUCE DEL NUOVO TITOLO V DELLA COSTITUZIONE)4. ALCUNI PROBEMI APERTI DI TENICA LEGISLATIVA: LA FORMULA ¨E SUCESSIVE MODIFICAZIONI¨; I TITOLI BREVI; LA TECNICA DI NOVELLAZIONE; LA NOZIONE COSTITUZIONALE DI ARTICOLO 5. LA NECESSITÁ DI UN CONFRONTO CONTINUO TRA PROFILI TECNICI E PROFILI POLITICI: A PROPOSITO DELLA BREVE STAGIONE DEI TESTI UNICI ¨MISTI¨

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1. L'irreversibile mutazione della potestà legislativa concorrente in materia sanitaria. 2. Una problematica "riforma della riforma" in materia di assistenza e organizzazione sanitaria. 3. I livelli di assistenza (sanitaria): minimi o essenziali?. 4. Il potere sostitutivo in sanità: residuo statalista o espressione del principio...

1. L'irreversibile mutazione della potestà legislativa concorrente in materia sanitaria. 2. Una problematica "riforma della riforma" in materia di assistenza e organizzazione sanitaria. 3. I livelli di assistenza (sanitaria): minimi o essenziali?. 4. Il potere sostitutivo in sanità: residuo statalista o espressione del principio di coordinamento?. 5. Verso un nuovo ruolo dell'indirizzo e coordinamento?. 6. Alcuni problemi aperti.

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