UN BLOQUE CONSTITUCIONAL LOCAL CONFORME AL PRINCIPIO DE SUBSIDIARIEDAD (UN DESARROLLO CONSTITUCIONAL PENDIENTE)

GARCÍA ROCA, JAVIER

REVISTA DE ESTUDIOS DE LA ADMINISTRACION LOCAL Y AUTONOMICA, n.º 294/2004, pág. 13

1. INTRODUCCIÓN. 2. CONTRA LAS IDEAS DE "GARANTÍA INSTITUCIONAL" Y DE LA AUTONOMÍA LOCAL COMO "PARTICIPACIÓN". 3. LA AUTONOMÍA LOCAL COMO PRINCIPIO, DERECHO REACTIVO Y GARANTÍA CONSTITUCIONAL. 4. LOS EXCESOS DERIVADOS DEL TRADICIONAL ENTENDIMIENTO LEGISTA DE LA ATUONOMÍA LOCAL: MAGRAS FINANZAS Y COMPETENCIAS INESTABLES E INSUFICIENTES. 5. LA NUEVA NOCIÓN DE BLOQUE CONSTITUCIONAL LOCAL: ORIGEN Y UTILIDAD DE LA CATEGORÍA. 6. LA INSUFICIENCIA DE LAS DISPOSICIONES CONSTITUCIONALES DE PRINCIPIOS. 7. LA CARTA EUROPEA DE AUTONOMÍA LOCAL COMO CONTEXTO HERMENÉUTICO SECUNDUM CONSTITUTIONEM Y EL PAPEL DEL CONSEJO DE EUROPA. 8. LA "FUNCIÓN CONSTITUCIONAL" DE LAS NORMAS INTERPUESTAS QUE INTEGRAN EL BLOQUE. 9. EL PAPEL DIFERENCIADOR DE LOS ESTATUTOS DE AUTONOMÍA Y LA APUESTA POR EL PLURALISMO TERRITORIAL. 10. LA URGENTE REFORMA DE LA LEY DE BASES DE RÉGIMEN LOCAL. 11. ALGUNOS PRINCIPIOS PARA UNA INTERPRETACIÓN CONSTITUCIONAL DE LA AUTONOMÍA LOCAL. A) SUBSIDIARIEDAD. B) PROPORCIONALIDAD.