SOBRE LA POTESTAD SANCIONADORA MUNICIPAL

CARRO FERNÁNDEZ-VALMAYOR, JOSÉ LUIS

CUADERNOS DE DERECHO LOCAL, n.º 6/2004, pág. 131 a 142

1. INTRODUCCIÓN: UNA CONSTATACIÓN DE HISTORIA LEGISLATIVA. 2. EL PRINCIPIO DE LEGALIDAD EN MATERIA SANCIONATORIA Y SUS FLEXIBILIZACIONES. LAS FLEXIBILIZACIONES EN EL ÁMBITO JURÍDICO LOCAL; UNA REFERENCIA NECESARIA A LA PROBLEMÁTICA DE LA POTESTAD NORMATIVA LOCAL: SU TRASCENDENCIA PARA LA POTESTAD SANCIONADORA MUNICIPAL. UNA MENCIÓN A LA POSICIÓN DEL CONSEJO DE ESTADO Y A LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL SUPREMO Y DE LOS TRIBUNALES SUPERIORES DE JUSTICIA. LAS SOLUCIONES DE LA LEGISLACIÓN AUTONÓMICA SOBRE RÉGIMEN LOCAL. 3. DOS SENTENCIAS FUNDAMENTALES EN MATERIA SANCIONATORIA MUNICIPAL: LA SENTENCIA 132/2001, DE 8 DE JUNIO, DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL, Y LA SENTENCIA DEL TRIBUNAL SUPREMO DE 29 DE SEPTIEMBRE DE 2003. UNA CUESTIÓN DE NECESARIA CLARIFICACIÓN: LA POTESTAD SANCIONADORA MUNICIPAL IMPLÍCITA EN LAS ATRIBUCIONES COMPETENCIALES; EL PAPEL DE LA CLÁUSULA GENERAL DE COMPETENCIA MUNICIPAL. 4. EL NUEVO TÍTULO XI DE LA LEY DE BASES DEL RÉGIMEN LOCAL DE 1985 INTRODUCIDO POR LA LEY 57/2003, DE 16 DE OCTUBRE, DE MEDIDAS PARA LA MODERNIZACIÓN DEL GOBIERNO LOCAL. ALGUNAS REFLEXIONES CONCLUSIVAS.