SERVICIOS DE INTERÉS GENERAL Y PRINCIPIO DE COMPETENCIA: DEL TRATADO CEE DE 1957 AL TRATADO DE LISBOA DE LA UNIÓN EUROPEA DE 2007

LÓPEZ GARCÍA, CASIMIRO

REVISTA DE ESTUDIOS DE LA ADMINISTRACION LOCAL Y AUTONOMICA, n.º 306/2008, pág. 237 a 278

I. Los servicios públicos en el Tratado CEE de 1957. 1. Ausencia de un concepto comunitario de servicio público. 2. La iniciativa pública económica en los Tratados de la Comunidad Económica Europea. II. La política comunitaria de privatización. 1. El proceso de liberalización y privatización de los servicios de redes. III. El concepto de servicio universal. IV. El concepto de servicio de interés general. V. Libro Verde de la Comisión, de 21 de mayo de 2003, sobre los servicios de interés general. 1. Alcance la acción comunitaria. 2. Necesidad de establecer un concepto de Derecho comunitario del servicio de interés general. 3. Alcance de la discrecionalidad de las autoridades nacionales. 4. Financiación de los servicios de interés económico general. 5. Resolución del Parlamento Europeo, de 13 de enero de 2004, relativa al Libro Verde sobre los servicios de interés general. VI. Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones, de 12 de mayo de 2004 "Libro Blanco sobre los Servicios de Interés General". 1. Responsabilidad compartida. 2. Objetivo estratégico. 3. Principios rectores de la política de la Comisión. VII. Comunicación de la Comisión, de 26 de abril de 2006, "Aplicación del Programa Comunitario de Lisboa. Servicios Sociales de Interés General en la Unión Europea". VIII. Directiva 2006/111/CE de la Comisión, de 16-11-2006. 1. Alcance de las medidas de información y control. 2. Concepto de empresa pública. 3. Modalidades y tipos de ayudas. 4. Ámbito de aplicación y exclusiones. IX. Tratado de Lisboa de 13 de diciembre de 2007. 1. Codificación del concepto de servicios de interés económico general. 2. Protocolo sobre los servicios de interés general. 3. Principio de subsidiariedad y cláusula de preferencia local. 4. Tratado de funcionamiento. 5. Transportes y ayudas públicas. 6. Declaraciones relativas a las disposiciones de los tratados.