Reforma de la Administración Pública y unidad de mercado: incidencias en el régimen de intervención municipal en la actividad económica privada

Dolors Canals i Ametller

CUADERNOS DE DERECHO LOCAL, n.º 36/2014, pág. 28 a 46

1. Introducción. 2. Reforma en curso de la Administración Pública y racionalización de la Administración local. 2.1. La reforma en curso de la Administración Pública: principios, organización y contenido. 2.2. Los antecedentes: Directiva de Servicios y política de mejora normativa. 2.2.1. Directiva de Servicios. 2.2.2. Política de mejora normativa. 2.3. La progresiva reducción de la intervención municipal en la actividad económica privada. 2.3.1. Modificaciones sucesivas del artículo 84 de la Ley de Bases del Régimen Local. 2.3.2. La inexigibilidad de licencia municipal. 2.3.3. La racionalización y sostenibilidad de la Administración local. 3. La Ley 20/2013, de 9 de diciembre, de Garantía de la Unidad de Mercado. Un nuevo sistema de control preventivo de la actividad económica privada. 3.1. La Ley de Garantía de la Unidad de Mercado. Su extensión a las autoridades y normas locales. 3.1.1. Ámbito objetivo y subjetivo de aplicación. 3.1.2. Principios generales de garantía de la libertad de establecimiento. 3.1.3. Validez extraterritorial de las normas y eficacia nacional de los medios de intervención. 3.1.4. Convergencia normativa y arquitectura institucional: el Consejo para la Unidad de Mercado y las Conferencias Sectoriales. 3.1.4.1. Convergencia normativa y cooperación en la elaboración de proyectos normativos. 3.1.4.2. Arquitectura institucional: el Consejo para la Unidad de Mercado y las Conferencias Sectoriales. 3.2. El nuevo sistema de control preventivo de la actividad económica privada: reserva de ley para el régimen de licencia y margen de decisión de los Gobiernos locales.