"IGUALAR POR ABAJO". LA DOCTRINA DEL TRIBUNAL SUPREMO SOBRE LA RESPONSABILIDAD DEL ESTADO DERIVADA DE LA LEY CONTRARIA AL DERECHO COMUNITARIO Y DE LA LEY INCONSTITUCIONAL

RODRÍGUEZ DE SANTIAGO, JOSÉ MARÍA

REVISTA ESPAÑOLA DE DERECHO EUROPEO, n.º 38/2011, pág. 141 a 171

1. Dos casos de la jurisprudencia reciente sobre responsabilidad del Estado legislador: "Transportes urbanos" (STJ de 26 de enero de 2010 y STS de 17 de septiembre de 2010) y "salarios de tramitación" (STS de 2 de junio de 2010). 2. Crítica a la doctrina del Tribunal Supremo sobre la inexigibilidad del requisito de haber impugnado los actos dictados en aplicación de la Ley inconstitucional para pedir responsabilidad del Estado por daños causados por aquélla. 3. La idea de la protección primaria y de la protección secundaria frente a la actuación estatal contraria a derecho. 4. Una relectura del art. 40.1 LOTC a la luz de las ideas de protección primaria y protección secundaria. 5. El futuro probable: no solo desaparece el requisito de haber intentado la protección primaria, sino que se "igualan por abajo" todos los requisitos de la acción de responsabilidad establecidos en la jurisprudencia del Tribunal de Justicia. 6. La necesidad de reconstruir la doctrina jurisprudencial del Tribunal Supremo sobre responsbilidad patrimonial del Estado legislador derivada de Ley inconstitucional. 7. Sobre la competencia del Tribunal Constitucional o del Tribunal Supremo para delimitar los efectos de la declaración de inconstitucionalidad de la Ley y, en su caso, para admitir el ejercicio de acciones de responsabilidad derivada de la Ley inconstitucional. 8. Conclusión. 9. Bibliografía citada.