¿QUO VADIS, BOLKESTEIN?, ¿ARMONIZACIÓN O MERA DESREGULACIÓN DE LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS?

DE LA QUADRA-SALCEDO JANINI, TOMÁS

REVISTA ESPAÑOLA DE DERECHO EUROPEO, n.º 22/2007, pág. 237 a 280

I. INTRODUCCIÓN. II. LA COMPETENCIA DE LA COMUNIDAD PARA ARMONIZAR LAS CONDICIONES DE ACCESO Y EJERCICIO A ACTIVIDADES NO ASALARIADAS. 1. EL PROTECCIONISMO ECONÓMICO COMO ELEMENTO ESENCIAL DE CARACTERIZACIÓN DE LAS RESTRICCIONES U OBSTACULIZACIONES A LAS LIBERTADES DE CIRCULACIÓN. 1.1. EL PROTECCIONISMO ECONÓMICO COMO ELEMENTO ESENCIAL DE CARACTERIZACIÓN DE LAS RESTRICCIONES A LA LIBRE PRESTACIÓN DE SERVICIOS. 1.2. EL PROTECCIONISMO ECONÓMICO COMO ELEMENTO ESENCIAL DE CARACTERIZACIÓN DE LAS RESTRICCIONES A LA LIBERTAD DE ESTABLECIMIENTO. 2. LA EXCLUSIÓN DE PROTECCIONISMO EN EL CASO DE LAS MEDIDAS QUE OBSTACULIZAN LAS CUATRO LIBERTADES PERO SE JUSTIFICAN EN LA PROMOCIÓN PROPORCIONADA DE UN OBJETIVO LEGÍTIMO. LA POSIBILIDAD DE SUPRESIÓN DE TALES OBSTACULIZACIONES A TRAVÉS DE MEDIDAS DE INTEGRACIÓN POSITIVA: LA ARMONIZACIÓN DE LAS DISPOSICIONES NACIONALES POR LA COMUNIDAD. 3. LA EXCLUSIÓN DE PROTECCIONISMO EN EL CASO DE LAS MEDIDAS QUE NO OBSTACULIZAN LAS CUATRO LIBERTADES COMO CONSECUENCIA DE TENER EFECTOS INDISTINTOS. LA POSIBILIDAD DE SUPRESIÓN DE LAS DISTORSIONES DE LA COMPETENCIA GENERADAS POR TALES MEDIDAS A TRAVÉS DE MEDIDAS DE INTEGRACIÓN POSITIVA: LA ARMONIZACIÓN DE LAS DISPOSICIONES NACIONALES POR LA COMUNIDAD. III. LA APARENTE FINALIDAD DE LA DIRECTIVA BOLKESTEIN. 1. EL CONTENIDO DE LA DIRECTIVA BOLKESTEIN. 2. LA FALTA DE ADECUACIÓN DEL CONTENIDO DE LA DIRECTIVA A LA FINALIDAD EXIGIDA POR LAS BASES JURÍDICAS CITADAS. IV. EL EFECTO FUNDAMENTAL DE LA DIRECTIVA BOLKESTEIN: EL SOMETIMIENTO DE DETERMINADAS REGULACIONES DE LOS ESTADOS MIEMBROS ORDENADORAS DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA AL PRINCIPIO DE PROPORCIONALIDAD. SU CONSECUENCIA: LA DESREGULACIÓN.