LAS RELACIONES DE COLABORACIÓN FINANCIERA DE LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS CON LAS ENTIDADES LOCALES

RAMOS PRIETO, JESÚS

ANUARIO ARAGONÉS DEL GOBIERNO LOCAL, n.º 3/2012, pág. 303 a 367

I. INTRODUCCIÓN. II. FUNDAMENTO DE LA OBLIGADA COLABORACIÓN FINANCIERA AUTONÓMICA CON LAS HACIENDAS LOCALES. 1. La participación en los tributos de las Comunidades Autónomas como recurso fundamental de las Haciendas locales. 2. Las competencias de las Comunidades Autónomas en materia de régimen local. A. La Hacienda local como aspecto específico del régimen local. B. Las Comunidades Autónomas y la suficiencia financiera local: ¿garantes o meros colaboradores secundarios? 3. La apuesta de los Estatutos de Autonomía de segunda generación por una mayor implicación autonómica en materia de financiación local. 4. El equilibrio territorial y la dimensión intracomunitaria de la solidaridad. III. INSTRUMENTOS DE COLABORACIÓN FINANCIERA DE LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS CON LAS HACIENDAS LOCALES. DELIMITACIÓN GENERAL. 1. Legislación estatal en materia de régimen y Haciendas locales. 2. Normativa autonómica de régimen local. 3. La dualidad financiación incondicionada versus financiación condicionada. A. Autonomía local y libre disposición de ingresos por las Entidades Locales. B. Participaciones en tributos y subvenciones como modalidades diferenciadas de transferencias. 4. Características básicas que debe reunir la participación en los tributos de las Comunidades Autónomas como recurso fundamental de las Haciendas locales. IV. LOS FONDOS DE FINANCIACIÓN LOCAL EXISTENTES EN LA ACTUALIDAD. 1. El prolongado incumplimiento del art. 142 de la CE por las Comunidades Autónomas. 2. El Fondo Local de Aragón. 3. El Fondo Canario de Financiación Municipal. 4. El Fondo de Cooperación Local de Cataluña. 5. El Fondo de Cooperación Local de Galicia. 6. Especial referencia al nuevo Fondo de participación en tributos de la Comunidad Autónoma de Andalucía. A. Clarificación del modelo de relaciones financieras entre la Comunidad Autónoma y las Entidades Locales. B. Aspectos más relevantes del Fondo de participación en los tributos de la Comunidad Autónoma de Andalucía establecido por la Ley 6/2010. a) Naturaleza, cuantía y entidades beneficiarias del Fondo. b) Dotación y desagregación del Fondo. c) Distribución y gestión del Fondo. V. CONCLUSIÓN. VI. BIBLIOGRAFÍA.