EL IMPACTO DE LA JURISPRUDENCIA COMUNITARIA EUROPEA SOBRE CONTRATOS PÚBLICOS(2003-2004) EN EL ORDENAMIENTO JURÍDICO INTERNO

RAZQUIN LIZARRAGA, JOSÉ ANTONIO

REVISTA JURIDICA DE NAVARRA, n.º 37/2004, pág. 205

I. INTRODUCCIÓN. II. ÁMBITO PERSONAL DE APLICACIÓN: PODER ADJUDICADOR. 1. EMPRESA MUNICIPAL DE POMPAS FÚNEBRES: STJCE DE 27 DE FEBRERO DE 2003 (C-373/00, ADOLF TRULEY). 2. LA INCLUSIÓN DE LAS SOCIEDADES PÚBLICAS EN ESPAÑA EN EL ÁMBITO DE LAS DIRECTIVAS: STJCE DE 15 DE MAYO DE 2003 (C-214/00, COMISIÓN/ESPAÑA). 3. SOCIEDADES PÚBLICAS DE DESARROLLO LOCAL: STJCE DE 22 DE MAYO DE 2003 (C-18/01, KORHONEN Y OTROS). 4. LA SOCIEDAD ESTATAL DE INFRAESTRUCTURAS Y EQUIPAMIENTOS PENITENCIARIOS COMO ORGANISMO PÚBLICO INCLUIDO EN EL ÁMBITO DE LAS DIRECTIVAS DE CONTRATOS PÚBLICOS: STJCE DE 16 DE OCTUBRE DE 2003 (C-283/00, COMISIÓN/ESPAÑA). III. PROCEDIMIENTOS Y CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN. 1. LA PROHIBICIÓN DEL CAMBIO SOBREVENIDO DE LA COMPOSICIÓN DE UNA AGRUPACIÓN DE EMPRESARIOS ES UNA CUESTIÓN DE DERECHO INTERNO: STJCE DE 23 DE ENERO DE 2003 (C-57/01, MAKEDONIKO METRO Y MICHAKINI). 2. PROCEDIMIENTOS DE ADJUDICACIÓN SIN PUBLICACIÓN PREVIA DE ANUNCIO DE LICITACIÓN: STJCE DE 10 DE ABRIL DE 2003 (C-20/01 Y C-28/01, ACUMULADOS, COMISIÓN/ALEMANIA). 3. LA FIJACIÓN EN EL PLIEGO DE LAS CONDICIONES MÍNIMAS COMO REQUISITO PARA LA CONSIDERACIÓN VÁLIDA DE LAS VARIANTES (STJCE DE 16 DE OCTUBRE DE 2003, C-421/01, TRAUNFELLNER). 4. LA DISTINCIÓN ENTRE CRITERIOS DE APTITUD Y CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN (STJCE DE 19 DE JUNIO DE 2003, C-315/01, GAT). 5. CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN: LA PREFERENCIA A LA ELECTRICIDAD PRODUCIDA A PARTIR DE FUENTES RENOVABLES (STJCE DE 4 DE DICIEMBRE DE 2003, C- 448/01, EVN Y WIENSTROM). 6. LA INAPLICACIÓN DE LA DIRECTIVA 92/50 A LOS SERVICIOS ACOMPAÑADOS DE MEDIDAS ESPECIALES DE SEGURIDAD (STJCE DE 16 DE OCTUBRE DE 2003, C-252/01, COMISIÓN/BÉLGICA. IV. PROCEDIMIENTOS DE RECURSO. 1. CRITERIOS GENERALES. 2. OBJETO DE LOS RECURSOS: DECISIONES DE LOS PODERES ADJUDICADORES QUE INFRINJAN EL DERECHO COMUNITARIO EUROPEO O LA NORMATIVA INTERNA QUE LO ADAPTA. 3. LEGITIMACIÓN ACTIVA: INTERÉS EN OBTENER UN CONTRATO Y PERJUICIO. 4. LOS PLAZOS PARA LA INTERPOSICIÓN DE RECURSOS SE RIGEN POR EL DERECHO INTERNO, RESPETANDO LAS EXIGENCIAS DE RAZONABILIDAD Y DE EFECTIVIDAD (STJCE DE 27 DE FEBRERO DE 2003, C-327/00, SANTEX). 5. PROCEDIMIENTOS EFICACES Y RÁPIDOS: MEDIDAS PROVISIONALES. 6. MOTIVOS DEL RECURSO: LA INVOCABILIDAD DE LA INCOMPATIBILIDAD CON EL DERECHO COMUNITARIO DE CLÁUSULAS DE LICITACIÓN (STJCE DE 18 DE MARZO DE 2004, C-314/01, SIEMENS Y ARGE TELEKOM & PARTNER). 7. ALCANCE DE LAS FACULTADES DE LOS ORGANISMOS RESPONSABLES DE LOS PROCEDIMIENTOS DE RECURSO Y EFECTOS DE SUS RESOLUCIONES. 8. COLOFÓN: LA OBLIGACIÓN DE ESTABLECER UN SISTEMA DE RECURSOS ADAPTADO A LA DIRECTIVA (STJCE DE 24 DE JUNIO DE 2004, C-212/02, COMISIÓN AUSTRIA). V. LA INCIDENCIA EN EL DERECHO INTERNO. 1. LA REPERCUSIÓN DIRECTA E INMEDIATA DE LA INTERPRETACIÓN DE LAS DIRECTIVAS POR EL TJCE. 2. ADAPTACIONES NORMATIVAS. 3. LA AFECTACIÓN EN LA JURISDICCIÓN CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA. VI. PERSPECTIVAS Y RETOS DE FUTURO.