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COSTOS Y PRECIOS EN LAS EMPRESAS ESTATALES DE SERVICIOS PUBLICOS EN COLOMBIA: LA ECONOMIA POLITICA, EL MODELO LEGAL Y ALGUNAS TASAS REDISTRIBUTIVAS EN EL SERVICIO DE ASEO

RUBIANO PAEZ, NESTOR

TERRITORIOS.- REVISTA DE ESTUDIOS REGIONALES Y URBANOS, n.º 4/2001, pág. 125

El principal objetivo de este trabajo es comparar un modelo ideal con la realidad. Se realiza un análisis de economía positiva y normativa, en el mercado de los servicios públicos domiciliarios (en adelante, SPD) en Colombia. El primer capítulo se enfoca en el más posible y realista comportamiento de los agentes económicos en una empresa pública colombiana: grupos políticos, gerentes, sindicatos de trabajadores y usuarios. Un conjunto de supuestos sobre sus conductas económicas básicas configuran un modelo de economía política que permite extraer conclusiones sobre la dinámica financiera resultante en las empresas. El segundo capítulo estudia la legislación colombiana de los SPD (acueducto, alcantarillado, aseo, gas combustible, energía eléctrica y telefonía fija), para hacer explícitos los supuestos y la teoría económica subyacentes a dicho modelo legal. Se abordan, en detalle, el problema del monopolio natural y su regulación, así como el de la redistribución del ingreso a través de precios diferenciados a los consumidores. El capítulo tercero desarrollo algunos ejercios estadísticos para medir subsidios y sobreprecios en el servicio de aseo en algunas de las más grandes ciudades colombianas. Finalmente, el capítulo cuatro subraya algunas conclusiones sobre política económica y regulación.

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