COMUNIDADES AUTÓNOMAS Y UNIÓN EUROPEA TRAS LA ENTRADA EN VIGOR DEL TRATADO DE LISBOA. SOBRE LOS RIESGOS DE UNA REFORMA DEL ESTADO AUTONÓMICO SIN REFORMA DE LA CONSTITUCIÓN

MARTÍN Y PÉREZ DE NANCLARES, JOSÉ

REVISTA ESPAÑOLA DE DERECHO EUROPEO, n.º 33/2010, pág. 45 a 90

I. ASPECTOS GENERALES: SOBRE LA CONFLUENCIA DE LOS PROCESOS DE EUROPEIZACIÓN DE LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA Y DE REFUNDACIÓN DEL ESTADO AUTONÓMICO. II. LA ENTRADA EN VIGOR DEL TRATADO DE LISBOA: SOBRE UN PASO MÁS EN EL PROCESO DE EUROPEIZACIÓN DE LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA CON CONSECUENCIAS PARA LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS. 1. La entrada en vigor del Tratado de Lisboa: repercusiones en el proceso de europeización de la Constitución española. 2. La reforma del marco jurídico de la Unión en cuestiones regionales: consecuencias para las Comunidades Autónomas. III. LA REFORMA DE LOS ESTATUTOS DE AUTONOMÍA: SOBRE LA REFUNDACIÓN DEL ESTADO AUTONÓMICO. IV. LA REFORMA DE LOS ESTATUTOS DE AUTONOMÍA: SOBRE LA ASPIRACIÓN A CONSTITUCIONALIZAR LA PARTICIPACIÓN AUTONÓMICA EN TEMAS EUROPEOS. 1. La diferenciación en los Estatutos entre acción exterior y participación en temas europeos: manifestación de una concepción realizada por el Tribunal Constitucional. 2. La participación autonómica en la fase ascendente de formación de la voluntad estatal: la polémica aspiración a la bilateralidad. 3. La participación autonómica en la fase descendente: la consolidación de una jurisprudencia constitucional asentada. 4. La participación directa en la Unión: un estiramiento de la práctica. 5. La ausencia de mecanismos suficientes de cooperación horizontal y vertical: la insuficiencia de la CARCE. V. LA PARTICIPACIÓN DE LOS PARLAMENTOS DE LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS EN EL CONTROL DE LA SUBSIDIARIEDAD: SOBRE UNA REFORMA LEGISLATIVA MANIFIESTAMENTE INSATISFACTORIA. VI. VALORACIONES FINALES: SOBRE LOS RIESGOS DE UNA REFORMA CONSTITUCIONAL SIN REFORMA DE LA CONSTITUCIÓN.