Centro de Estudios Municipales y de Cooperación Internacional (CEMCI)

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La revocación en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas

Calvo López, Patricia

Documentación Administrativa, n.º 5/2018, pág. 134 a 138

Sumario
I. Introducción. II. La regulación de la revocación dentro del régimen de la invalidez. III. La revocación en la LPAC: ausencia de desarrollo. IV. Conclusiones. V. Referencias bibliográficas.

El documento administrativo electrónico defectuoso: ¿una nueva categoría?

Berning Prieto, Antonio David

Documentación Administrativa, n.º 5/2018, pág. 124 a 133

Sumario
I. El concepto de documento. II. El documento administrativo electrónico. III. El documento administrativo electrónico defectuoso. IV. Las copias electrónicas defectuosas. V. Los vicios documentales del acto administrativo. VI. Consecuencias del incumplimiento de los requisitos de carácter documental del artículo 26.2 LPAC. VII. Conclusiones.

Anulación, revocación y revisión de oficio en el régimen del reintegro previsto en la Ley General de Subvenciones

Becerra Gómez, Ana María

Documentación Administrativa, n.º 5/2018, pág. 107 a 123

Sumario
I. Introducción. II. Ámbito objetivo de aplicación de la Ley General de Subvenciones. III. La obtención del reintegro o devolución de las subvenciones como perspectiva dominante de la Ley General de Subvenciones en el tratamiento de la anulación y de la revocación de las subvenciones a que se aplica. IV. Ausencia de cualquier regulación de la revocación de subvenciones por incumplimiento de las obligaciones del beneficiario o de la entidad colaboradora y de sustitución pura y simple por la obligación de reintegro. V. Contenido de la regulación de la Ley General de Subvenciones sobre la revisión de oficio. VI. Conclusiones.

Equivalencia y efectividad en la revisión de los actos administrativos nacionales contrarios al Derecho europeo

Fuentetaja Pastor, Jesús

Documentación Administrativa, n.º 5/2018, pág. 93 a 106

Sumario
I. Ejecución del Derecho europeo y Administración nacional. 1. Principios ejecutivos europeos y sistema interno de revisión de actos. 2. Colisiones y contradicciones con el Derecho europeo. II. Principio de equivalencia y validez y revisión interna. III. Principio de efectividad y revisión de actos nacionales contrarios al Derecho europeo. 1. Concepto y alcance del principio de efectividad. 2. Efectividad y categorización de invalidez. 3. Efectividad y procedimientos de revisión. 4. Efectividad y efectos de la revisión. IV. Conclusiones.

Los efectos de la invalidez en la Ley de Contratos del Sector Público

Díez Sastre, Silvia

Documentación Administrativa, n.º 5/2018, pág. 69 a 92

Sumario
I. Planteamiento. II. Las previsiones del Derecho positivo. 1. La regulación de los efectos de la invalidez. 2. El momento en que tienen lugar los efectos de la invalidez. III. Los tipos de efectos de la invalidez. 1. Los fundamentos de los efectos de la invalidez. 1.1. La teoría del control de la discrecionalidad. 1.2. La tutela de las posiciones jurídico-subjetivas de los particulares. 1.3. Garantía de funcionamiento del mercado y del interés público en el contrato. 2. El restablecimiento de la legalidad. 2.1. La anulación. 2.2. La retroacción de actuaciones. 2.3. La condena a hacer a la Administración. 2.4. La cancelación de la licitación. 2.5. La liquidación del contrato. 2.6. La garantía de la continuidad del servicio. 3. El resarcimiento de daños y perjuicios. 3.1. Los daños causados al licitador. 3.2. En especial, la flexibilización de los requisitos ligados al deber resarcitorio. 3.3. Los daños causados al contratista. IV. Problemas prácticos. 1. Los pronunciamientos de imposible ejecución. 2. La falta de capacidad directiva de la conducta administrativa. V. Conclusiones: el Derecho es eficaz cuando se aplica a tiempo. Bibliografía.

Nulidad del planeamiento urbanístico e invalidez de los actos amparados en el mismo. Atención especial a las nuevas iniciativas legislativas al respecto

González Sanfiel, Andrés M.

Documentación Administrativa, n.º 5/2018, pág. 46 a 68

Sumario
1. La nulidad del planeamiento: un problema nacional. 2. Radiografía y patologías de un sistema formalista a la luz de la jurisprudencia. 3. La senda de flexibilización emprendida por otros países. 4. Los actos firmes no se tocan. Límites a la revisión de oficio. 5. Cambiar el modelo jerárquico y entrelazado de planes y de actos respecto de los planes. 6. La necesaria interpretación funcional de los requisitos formales. 7. El valor normativo de lo fáctico a pesar de la nulidad del Plan. 8. El nuevo papel del juez de lo contencioso. 9. Sobre la reforma "non grata": las tres "erres" de la invalidez. 10. Un cambio está llegando. Bibliografía.

La calificación de los vicios de los reglamentos

López Ramón, Fernando

Documentación Administrativa, n.º 5/2018, pág. 27 a 45

Sumario
1. Planteamiento. 2. Las originarias previsiones legales de los vicios de los reglamentos. 3. La tesis unitaria: todo vicio de un reglamento es de nulidad de pleno derecho. 4. La tesis gradual: vicios no invalidantes, de anulabilidad y de nulidad de pleno derecho en los reglamentos. 5. La continuidad normativa en la vigente regulación legal de los vicios de los reglamentos. 6. El cambio inadvertido a la jurisprudencia unitaria y la alarma doctrinal. 7. Recapitulación: los fundamentos de la vuelta a la tesis gradual de los vicios de los reglamentos. Bibliografía.

Consideraciones generales sobre la invalidez en el Derecho Administrativo

Cano Campos, Tomás

Documentación Administrativa, n.º 5/2018, pág. 7 a 26

Sumario
1. Introducción. 2. Las diversas caras del fenómeno: el concepto de invalidez. 3. La distinción entre nulidad y anulabilidad. 4. Las consecuencias de la invalidez y el momento en que operan. 5. Los medios de reacción contra la invalidez. 6. Los pronunciamientos de invalidez: ¿carácter constitutivo o declarativo? 7. La situación creada por los actos inválidos y su protección. 8. Tiempo y validez: la invalidez sobrevenida. Bibliografía.

El papel esencial del Tribunal de Cuentas en el nuevo régimen de control interno de las Entidades Locales

Jiménez Rius, Pilar

El Consultor de los Ayuntamientos, n.º Especial/2018, pág. 161 a 176

Sumario
I. Antecedentes y objetivos del Real Decreto 424/2017, de 28 de abril. II. El papel esencial de Tribunal de Cuentas en el Real Decreto 424/2017, de 28 de abril. III. Especial referencia al informe de fiscalización sobre los acuerdos y resoluciones contrarios a reparos formulados por los interventores locales y las anomalías detectadas en materia de ingresos, así como sobre los acuerdos adoptados con omisión del trámite de fiscalización previa, ejercicios 2014 y 2015, en coordinación con los órganos de control externo de las Comunidades Autónomas. IV. ¿Qué ocurre si el órgano de control interno no cumple con la obligación de remitir los informes previstos en el RD 424/2017 al Tribunal de Cuentas? V. Conclusión. VI. Bibliografía.

La colaboración con firmas privadas de auditoría en el control interno de las Entidades Locales

Nieto Gutiérrez, Pablo; Catalán Blasco, Miguel Ángel

El Consultor de los Ayuntamientos, n.º Especial/2018, pág. 142 a 160

Sumario
I. La auditoría privada. II. Participación de los auditores privados en el marco actual de control financiero de las Entidades Locales. III. La colaboración de los auditores privados en el nuevo régimen de control interno y auditoría del sector público local. IV. Informes de auditoría. V. Bibliografía.

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