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I. Estado de la cuestión. 2. El sistema electrónico del control laboral. 3. El control gubernamental municipal con video vigilancia. Jurisprudencial del Tribunal Constitucional. 4. Conclusión.
Especialidades de la contratación administrativa en el ámbito local tras la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público
1. Reflexiones iniciales. 2. Aplicabilidad de la Ley a las entidades locales. 3. La balcanización interpretativa de los contratos menores (art. 118). 4. Órganos competentes. 4.1. Competencias de los alcaldes y los presidentes. 4.2. Competencias del pleno. 4.3. Competencias de la junta de gobierno local. 4.4. Competencias de las juntas de contratación. 5. Mesa de contratación. Régimen jurídico. 6 Comité de expertos. 7. Órgano competente para la resolución del recurso especial en materia de contratación. 8. Normas aplicables a los municipios de menos de 5000 habitantes. 9. El decisivo papel en la contratación local de los funcionarios de Administración local con habilitación de carácter nacional. 9.1. Competencias del interventor. 9.2. Competencias del secretario. 10. Otras especialidades en la contratación local. 11. ¿Por dónde empezamos para sobrevivir a la Ley? El "Kit" de supervivencia. 12. El importante papel de asistencia de las diputaciones provinciales. 13 Anexo.
El Contrato Social de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público
1. Introducción. 2. La gran calidad. 3. La cara "social" del contrato. 4. Los criterios o cláusulas sociales sobre los licitadores. 5. Intrusismo de lo administrativo sobre lo social. 6. Oportunidad o realidad. 7. Referencias bibliográficas.
Ley de Contratos del Sector Público y Entidades Locales: la exigencia de planificación de la contratación
1. Planteamiento. 2. Planificación general de la contratación. 3. Planificación de la contratación y medios propios: ¿licitamos un contrato? 4. ¿Está el contrato sometido a la LCSP? 4.1. Los contratos patrimoniales como contratos parcialmente sometidos a la LCSP. 4.2. Investigación, innovación y propiedad intelectual como contratos excluidos o de régimen especial. 5. Planificación de los elementos sociales, ambientales y de innovación. 6. Racionalización de la contratación menor. 6.1. La regulación actual de los contratos menores. 6.2. Alternativa a los contratos menores: procedimiento supersimplificado. 7. Planificación de la lucha contra la corrupción y para el cumplimiento de la legislación social y ambiental.
Divisibilidad del objeto contractual y otras medidas legales de fomento de la participación de las pymes en la contratación pública
1. Algunas consideraciones y datos previos. 1.1. La débil apuesta europea por la promoción de las pymes y su participación en el mercado de la contratación pública. 1.2. El marco de referencia: contratación pública estratégica y defensa de la competencia. 1.3. El Informe sobre la Contratación Pública Española 2017: dificultades de acceso detectadas y datos relativos a la participación de las pymes. 2. Medidas legales de fomento de la participación de las pymes en la contratación pública. 2.1. En fase previa de planificación y programación de la estrategia de la contratación pública. 2.2. En fase de preparación del contrato público: disminución de costes de información, transparencia, simplificación documental y reducción de cargas administrativas. 2.3. En la presentación de garantías efectivas y pagos anticipados. 2.4. En fase de ejecución del contrato: cambios en la subcontratación pública. 3. La división en lotes del objeto del contrato público: de la indivisibilidad a la presunción de divisibilidad. 3.1. El objeto del contrato público y la regla ordinaria de su indivisibilidad. 3.2. La inversión de la regla anterior: de la indivisibilidad a la presunción de divisibilidad del objeto del contrato público. 3.3. Requisitos de preparación y configuración de los lotes. Efectos jurídicos. 4. Bibliografía consultada.
La práctica de las notificaciones electrónicas en la contratación pública. Premisa de transparencia, libre competencia y simplificación administrativa
1. Consideraciones generales. 2. Premisa: las relaciones entre la LCSP y la LPAC. 3. La regulación de las comunicaciones y notificaciones electrónicas en la LCSP. 3.1. Un matiz conceptual: la diferencia entre comunicación y notificación. 3.2. La práctica de notificaciones por medios electrónicos en la contratación pública. 4. Las notificaciones electrónicas de los procedimientos de contratación en la práctica. 4.1. La doctrina jurisprudencial sobre las notificaciones electrónicas. 4.2. La doctrina reciente del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales. 4.3. El Informe de la Junta Consultiva de Contratación Pública del Estado 1/18. 5. Conclusiones.
El uso de medios electrónicos, informáticos y telemáticos en la nueva LCSP
1. Introducción: más ruido que nueces. 2. Marco normativo. 3. Relaciones por medios electrónicos. 3.1. Derecho y deber al medio electrónico. 3.2. Canales de comunicación del licitador con la Administración: la presentación de ofertas y documentos y las incidencias técnicas. 3.3. Canales de la Administración con el licitador: notificaciones y comunicaciones electrónicas. 4. Publicidad activa. 5. Identificación, firma y apoderamiento electrónicos. 6. Los procedimientos electrónicos de contratación; en particular, los sistemas dinámicos de adquisición. 7. Catálogos electrónicos.
Contratación electrónica y transparencia: fundamentos necesarios de la contratación abierta
1. La contratación electrónica. 2. La transparencia en la contratación pública. 2.1. El principio de transparencia en la contratación pública. 2.2. Los mecanismos para la transparencia de la contratación pública. 2.2.1. Los mecanismos de transparencia en la legislación de transparencia. 2.2.2. Los mecanismos de transparencia en la legislación de contratación pública. 3. Reflexiones finales. 4. Referencias bibliográficas.
Efectos, ejecución, modificación de los contratos, resolución, cesión y subcontratación (artículos 188 a 218 de la LCSP 2017)
1. Prerrogativas y penalidades. 2. Ampliación del plazo de ejecución de los contratos. 3. Indemnización de daños y perjuicios causados a terceros, riesgo y ventura, enriquecimiento injusto o sin causa. 4. Pago del precio, pago de intereses, factura electrónica, procedimiento para hacer efectivas las deudas de las Administraciones públicas, transmisión de los derechos de cobro. 5. Obligaciones en materia medioambiental, social o laboral; condiciones especiales de ejecución del contrato de carácter social, ético, medioambiental o de otro orden. 6. Modificación del contrato. 7. Suspensión de los contratos. 8. Extinción de los contratos. 9. Cumplimiento de los contratos y recepción de la prestación (artículos 210 y 243 de la LCSP). 10. La resolución contractual: causas y efectos. 11. Cesión de contratos y subcontratación.
Preparación y adjudicación del contrato: algunas novedades destacables de la nueva Ley
1. Introducción. 2. Novedades comunes. 3. Preparación: las nuevas "consultas preliminares de mercado". 4. Selección de contratista y adjudicación. 4.1. Sobre los criterios de adjudicación. 4.2. Nuevos procedimientos de adjudicación. 4.3. La nueva regulación de los contratos menores.
