Centro de Estudios Municipales y de Cooperación Internacional (CEMCI)

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Corrupción, nulidad y decomiso de contratos. A propósito d elas Sentencias del Tribunal Supremo (Sala Segunda) de 8 de junio (caso Nóos) y de 11 de noviembre de 2018

Aymerich Cano, Carlos

Revista Vasca de Administración Pública, n.º 113/2019, pág. 365 a 383

Sumario
I. Introducción: sobre la anulación de contratos administrativos por la jurisdicción penal. II. Breve exposición de los argumentos del TS para no anular los contratos entre Nóos y la Comunidad Autónoma de las Illes Balears. III. Consideraciones críticas. IV. La confirmación de la excepcionalidad de la Sentencia "Nóos": la STS 391/2018, de 28 de noviembre. V. El decomiso como alternativa. VI. Conclusión. VII. Bibliografía.

Elaboración de Ordenanzas y Ley de Procedimiento Administrativo Común

Velasco Caballero, Francisco

Revista Vasca de Administración Pública, n.º 113/2019, pág. 299 a 349

Sumario
I. Elaboración de normas reglamentarias en la Ley de Procedimiento Administrativo Común. II. Aplicabilidad de la LPAC a las ordenanzas locales. III. "Ciclo normativo" y procedimiento de elaboración de ordenanzas.

El principio de igualdad y los permisos parentales en el contexto nacional y comunitario

Mimentza Martín, Janire

Revista Vasca de Administración Pública, n.º 113/2019, pág. 147 a 179

Sumario
I. El derecho nacional en el marco europeo de derechos de los permisos parentales. II. La tercera vía interna como fuente de ambigüedad y confusión jurídica. III. Propuesta de futura Directiva relativa a la conciliación de la vida familiar. IV. La igualdad de género en los modelos de bienestar de la Unión Europea. V. Razones para alargar los permisos de maternidad. VI. Conclusiones.

En torno a la tutela de instituciones y símbolos en el debate público

Cabellos Espiérrez, Miguel Ángel

Revista Vasca de Administración Pública, n.º 113/2019, pág. 49 a 83

Sumario
I. Introducción. II. El reciente recorrido judicial en torno a la tutela de instituciones y símbolos. III. Un problema de base: la difícil definición del bien jurídico. ¿Un doble bien jurídico?. IV. Un problema de enfoque: la excesiva protección de las instituciones y sus titulares y la reducción injustificada del margen de crítica frente a ellos. V. Las restricciones a la posibilidad de criticar mediante la exageración del concepto de discurso del odio. ¿Hacia un discurso del odio "unipersonal" y desvinculado de toda pertenencia a un grupo? VI. Las restricciones a la posibilidad de criticar mediante la ampliación del concepto de injuria: entre la injuria simbólica y la injuria mediata. VII. Emotividad y actividad jurisdiccional. ¿Puede el juez ofenderse y aún así dictar sentencia? VIII. Recapitulación.

La demolición de inmuebles y el artículo 108.3 LJCA: análisis de los recientes pronunciamientos judiciales

Arroyo, Alonso; Rodríguez Florido, Iván

Revista de Administración Pública, n.º 208/2019, pág. 325 a 355

Sumario
I. Introducción. II. Antecedentes, contexto normativo y tramitación parlamentaria. III. Contenido del art. 108.3 LJCA. IV. Conclusiones.

Ayudas de Estado ilegales, obligación de recuperación y reclamación patrimonial: la reaparición del caso de las vacaciones fiscales vascas

Rodríguez Pontón, Francesc J.

Revista de Administración Pública, n.º 208/2019, pág. 299 a 324

Sumario
I. Introducción y objeto. II. La formulación de la cuestión de interés casacional. III. Los antecedentes del Tribunal Superior de Justicia del País Vasco. IV. Algunos aspectos sustantivos del derecho de ayutdas de la Unión que hay que recordar. V. La compatibilidad de una indemnización vía responsabilidad patrimonial con la efectividad de la aplicación del régimen europeo de ayudas. VI. La decisión del Tribunal Supremo, la cuestión clave de la protección de la confianza legítima. VII. A modo de conclusión.

La consagración del funcionario interino indefinido

Sánchez Morón, Miguel

Revista de Administración Pública, n.º 208/2019, pág. 223 a 238

Sumario
I. Introducción. II. Los antecedentes. III. La sentencia del Tribunal de Justicia. IV. Las sentencias de apelación. V. La solución que adopta el Tribunal Supremo. VI. Valoración y consecuencias.

Reserva de jurisdicción y libertad del legislador para optar entre penas y sanciones administrativas

Rodríguez Portugués, Manuel

Revista de Administración Pública, n.º 208/2019, pág. 151 a 178

Sumario
I. Introducción. II. Significado de la reserva de jurisdicción y sus implicaciones en el ámbito penal. III. Relaciones entre reserva de jurisdicción y autotutela administrativa, en especial en el ámbito punitivo. IV. Un núcleo irreductible de lo penal ("ofensas entre particulares") y una zona disponible para lo administrativo sancionador. V. Conclusiones.

De supletorio a prevalente: la incidencia de la terminación en los procedimientos sancionadores establecida por la Ley 39/2015 en la normativa sectorial

Rams Ramos, Leonor

Revista de Administración Pública, n.º 208/2019, pág. 101 a 150

Sumario
I. La nueva regulación por la Ley 39/2015 de la terminación anticipada en los procedimientos administrativos sancionadores, ¿una forma de acabar con la dispersión normativa en este ámbito? II. El alcance del art. 85 LPAC: ¿norma común, norma básica o norma desplazable por las normas especiales por razón de la materia? III. La vinculación al art. 85 LPAC de las normas reguladoras de procedimientos de carácter sancionador dictadas con posterioridad a ésta. IV. La incidencia del artículo 85 LPAC en las normas reguladoras de los procedimientos sancionadores preexistentes a la misma. V. A modo de conclusión: la utilidad del principio de prevalencia como mecanismo jurídico para garantizar la aplicación del art. 85 LPAC hasta la necesaria adaptación de las normas reguladoras de los procedimientos sancionadores al mismo.

Las sociedades concesionarias de carácter instrumental y su insolvencia

Fernández García, José Francisco

Revista de Administración Pública, n.º 208/2019, pág. 51 a 99

Sumario
I. Introducción. II. La formulación de ofertas conjuntas en el contrato de concesión de obras. III. La constitución de sociedades instrumentales para la gestión de la concesión. IV. La merma en las garantías de solvencia y su corrección a través de las cláusulas contractuales. V. La integración de la falta de solvencia de las sociedades instrumentales con medios propios de las adjudicatarias. VI. La entrada en concurso de acreedores de las sociedades instrumentales: sus efectos sobre la explotación de la concesión. VII. La obligación solidaria de responder del cumplimiento del contrato frente a la tesis del mero fiador. VIII. Conclusiones.

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