Centro de Estudios Municipales y de Cooperación Internacional (CEMCI)

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Los contratos administrativos que encubren relaciones laborales o tienen por objeto funciones reservadas al personal funcionario

Miguel Angel Recuerda Girela; Lucía Fernández Delpuech

Administración de Andalucía. Revista Andaluza de Administración Pública, n.º 83/2012, pág. 49 a 92

Sumario
I. Introducción. II. La contratación administrativa en fraude del Derecho laboral. 1. Criterios de delimitación entre el contrato administrativo y el contrato laboral. A. Los contratos de colaboración temporal. B. Los contratos para trabajos específicos. C. Los contratos de consultoría y asistencia y los contratos de servicios. D. Criterios de delimitación entre el contrato administrativo y el contrato laboral. 2. Irregularidades derivadas de la contratación administrativa en fraude del Derecho laboral. 3. Consecuencias jurídicas de la contratación administrativa en fraude del Derecho laboral. A. La doctrina jurisprudencial sobre el trabajador indefinido no fijo y su reconocimiento legal. B. Aplicabilidad de la figura del trabajador indefinido no fijo a los contratos administrativos que encubren relaciones laborales. C. Posible inaplicabilidad de la figura del trabajador indefinido no fijo por ser nula la relación laboral encubierta. III. La contratación administrativa para funciones reservadas al personal funcionario. 1. Irregularidades derivadas de la contratación administrativa para funciones reservadas al personal funcionario. 2. Consecuencias jurídicas de la contratación administrativa para funciones reservadas al personal funcionario. IV. Supuestos en que relaciones de ajeneidad y dependencia son expresamente calificadas como contratación administrativa por la ley. V. Conclusiones.

Los contratos de investigación y desarrollo en el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público

Manuel Mesa Vila

Administración de Andalucía. Revista Andaluza de Administración Pública, n.º 86/2013, pág. 319 a 328

Sumario
1. Introducción. 2. Contratos y negocios jurídicos excluidos del TRLCSP. 2.1. Convenios de I+D. 2.2. Los contratos de I+D celebrados por los OPI. 2.3. Los contratos de I+D (compra pública precomercial). 3. Contratos y negocios jurídicos incluidos.

LOS CONVENIOS URBANÍSTICOS EN ANDALUCÍA

LAGO NÚÑEZ, GUILLERMO

Administración de Andalucía. Revista Andaluza de Administración Pública, n.º 58/2005, pág. 139

Sumario
ABREVIATURAS UTILIZADAS. I. INTRODUCCIÓN. II. ANTECEDENTES DE LA FIGURA. 1. EVOLUCIÓN LEGISLATIVA. 2. EVOLUCIÓN JURISPRUDENCIAL. 3. EVOLUCIÓN PRÁCTICA. III. CONCEPTO. NATURALEZA JURÍDICA. 1. CONCEPTO. 2. NATURALEZA JURÍDICA. 2.1. DE LOS CONVENIOS INTERADMINISTRATIVOS. 2.2. DE LOS CONVENIOS ENTRE LA ADMINISTRACIÓN Y PARTICULARES. 3. ALGUNAS CONSIDERACIONES SOBRE LA APLICACIÓN DEL RÉGIMEN CONTRACTUAL A LOS CONVENIOS URBANÍSTICOS. 3.1. LA INCIDENCIA DE LA LEGISLACIÓN DE CONTRATOS EN LA LEGISLACIÓN URBANÍSTICA. 3.2. LAS GARANTÍAS DEL CUMPLIMIENTO DE LOS CONVENIOS. IV. RÉGIMEN JURÍDICO. LOS PRINCIPIOS DE TRANSPARENCIA Y PUBLICIDAD. V. TIPOLOGÍA DE LOS CONVENIOS INTERADMINISTRATIVOS ENTRE DOS O MÁS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS. 1. CONVENIOS INTERADMINISTRATIVOS PARA LA PRESTACIÓN DE LA ASISTENCIA TÉCNICA Y ADMINISTRATIVA EN MATERIA DE ORDENACIÓN URBANÍSTICA. 2. CONVENIOS INTERADMINISTRATIVOS PARA LA GESTIÓN PATRIMONIAL. 3. CONVENIOS INTERADMINISTRATIVOS DE PLANEAMIENTO. 4. CONVENIOS INTERADMINISTRATIVOS PARA LA EJECUCIÓN. CONSORCIOS. 5. CONVENIOS INTERADMINISTRATIVOS PARA LA GESTIÓN INTEGRADA. 6. CONVENIOS INTERADMINISTRATIVOS PARA LA EJECUCIÓN DE ACTUACIONES DE INTERÉS AUTONÓMICO. VI. TIPOLOGÍA DE LOS CONVENIOS ENTRE LA ADMINISTRACIÓN Y LOS PARTICULARES. 1. CONVENIO URBANÍSTICO DE PLANEAMIENTO. 1.1. CONVENIO PARA LA FORMACIÓN DE INSTRUMENTOS DE PLANEAMIENTO. 1.2. CONVENIO PARA LA INNOVACIÓN DE INSTRUMENTOS DE PLANEAMIENTO. 2. CONVENIO URBANÍSTICO DE GESTIÓN. 2.1. CONVENIO PARA LA DETERMINACIÓN DEL SISTEMA...

LOS DEBERES DEL PERSONAL AL SERVICIO DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS

RODRÍGUEZ-ARANA MUÑOZ, JAIME

Administración de Andalucía. Revista Andaluza de Administración Pública, n.º 60/2005, pág. 113

Sumario
I. INTRODUCCIÓN. II. EL DERECHO DE LA FUNCIÓN PÚBLICA EN EL MARCO CONSTITUCIONAL. III. DERECHOS Y DEBERES DEL PERSONAL AL SERVICIO DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS. IV. SOBRE LOS DEBERES. V. EL ACATAMIENTO A LA CONSTITUCIÓN. VI. OBEDIENCIA Y COLABORACIÓN. VII. RESIDENCIA. VIII. CUMPLIMIENTO DE LA JORNADA. IX. SIGILO Y SECRETO PROFESIONAL. X. LOS DEBERES EN EL INFORME DE LA COMISIÓN DE EXPERTOS SOBRE EL ESTATUTO DE LA FUNCIÓN PÚBLICA. XI. REFLEXIÓN CONCLUSIVA.

LOS DELITOS EN MATERIA DE ORDENACION DEL TERRITORIO Y URBANISMO. INTERFERENCIAS ENTRE EL ILICITO PENAL Y EL ADMINISTRATIVO

PEREZ ANDRES, ANTONIO ALFONSO

Administración de Andalucía. Revista Andaluza de Administración Pública, n.º 44/2001, pág. 109

Sumario
1. Antecedentes legislativos. 2. Los nuevos delitos contra la ordenación del territorio: una inquietante realidad. La inseguridad generada por los tipos penales en blanco. 3. El complejo e incierto llenado de blanco de los delitos sobre la ordenación del territorio: la normativa reguladora de la ordenación del territorio, el urbanismo y el medio ambiente, y sus respectivos instrumentos de planeamiento. 4. Difícil delimitación de la vía penal con la contencioso-administrativa. El non bis in idem.

LOS DERECHOS DE TANTEO Y RETRACTO LEGAL SOBRE LA VIVIENDA PROTEGIDA EN ANDALUCÍA

CARAZA CRISTÍN, M.ª DEL MAR

Administración de Andalucía. Revista Andaluza de Administración Pública, n.º 63/2006, pág. 317 a 344

Sumario
I. INTRODUCCIÓN. II. LOS DERECHOS DE TANTEO Y RETRACTO EN LA LEY 13/2005. A. ANTECEDENTES NORMATIVOS. B. PRESUPUESTO DE HECHO. C. DURACIÓN DE LOS DERECHOS DE TANTEO Y RETRACTO LEGAL. D. ÓRGANOS COMPETENTES PARA SU EJERCICIO. E. RÉGIMEN DE COMUNICACIONES. F. PLAZOS. G. PRECIOS. H. OBLIGACIONES QUE SE IMPONEN A LOS NOTARIOS Y REGISTRADORES. I. EFECTOS DEL INCUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES LEGALES. J. SOBRE EL EJERCICIO DISCRECIONAL DE ESTOS DERECHOS. III. APLICACIÓN TEMPORAL DE LOS DERECHOS DE TANTEO Y RETRACTO. A. POSIBLES INTERPRETACIONES SOBRE EL GRADO DE RETROACTIVIDAD DE LA LEY 13/2005. B. NORMATIVA DICTADA EN DESARROLLO DE LOS ARTÍCULOS 12 Y 13 DE LA LEY 13/2005. A. INSTRUCCIÓN DE 29 DE DICIEMBRE DE 2005. B. ORDEN DE 20 DE ENERO DE 2006. C. ORDEN DE 10 DE MARZO DE 2006. D. DECRETO 149/2006, DE 25 DE JULIO DE 2006. IV. ESPECIAL REFERENCIA A LA APLICACIÓN DE LA PROHIBICIÓN DE TRANSMISIÓN O CESIÓN DE USO DE LA VIVIENDA EN LAS SEGUNDAS O POSTERIORES TRANSMISIONES. V. VALORACIÓN.

LOS DERECHOS FUNDAMENTALES EN LA RELACION ENTRE EL DERECHO COMUNITARIO Y EL ORDENAMIENTO NACIONAL

RUIZ MIGUEL, CARLOS

Administración de Andalucía. Revista Andaluza de Administración Pública, n.º 13/1993, pág. 79

Sumario
1. El problema en los Tratados Europeos. 2. Elìproblema en la jurisprudencia comunitaria. 3. La cuestiónìtras el Tratado de la Unión Europea. 4. El problema ante elìOrdenamiento Constitucional Español.

LOS DERECHOS SOCIALES EN LOS ESTATUTOS DE AUTONOMÍA

LÓPEZ MENUDO, FRANCISCO

Administración de Andalucía. Revista Andaluza de Administración Pública, n.º 73/2009, pág. 71 a 190

Sumario
I. INTRODUCCIÓN. II. LA LEGISLACIÓN AUTONÓMICA, FACTOR DE IMPULSO Y CONCRECIÓN DE LOS DERECHOS SOCIALES. UNA IMPRONTA SOBRE LA LABOR REALIZADA POR LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS EN ESTE ÁMBITO. 1. Consideraciones generales. 2. Objeto y estructura de las leyes autonómicas sobre la materia. 3. Valor y eficacia jurídica de los derechos sociales creados por la legislación autonómica. III. LA RECEPCIÓN DE LOS DERECHOS SOCIALES EN LOS ESTATUTOS DE AUTONOMÍA. IV. UN EXCURSUS IMPUESTO POR LA STC 247/2007 DE 12 DE DICIEMBRE: PODER DE LA LEGISLACIÓN AUTONÓMICA PARA PROCLAMAR PRINCIPIOS, DERECHOS Y DEBERES. 1. La posibilidad de desarrollar y "especificar" derechos fundamentales. 2. La posibilidad de crear derechos nuevos (o derivados de principios rectores constitucionales). 3. Límites al poder normativo de los Parlamentos autonómicos. A) Cobertura competencial suficiente. B) Respeto al ámbito de las leyes orgánicas reguladoras de los derechos fundamentales. C) Respeto al principio de igualdad ex art. 139. CE. D) El límite al artículo 138.2 CE. E) La sujeción al posible despliegue por el Estado de la potestad contenida en el artículo 149.1. 1.ª CE. V. LA POLÉMICA SOBRE LA LICITUD DE LA INCLUSIÓN DE PRINCIPIOS, DERECHOS Y DEBERES EN LOS ESTATUTOS DE AUTONOMÍA. 1. Sobre la oportunidad de su inclusión en los Estatutos. 2. Sobre la constitucionalidad de la inserción en los estatutos de dichas tablas de principios, derechos y deberes. A) El presunto impedimento formal: el tenor literal del artículo 147.2 CE. Posturas que se mantienen sobre el contenido posible de los Estatutos. a) Interpretaciones estrictas sobre el alcance del artículo 147.2 CE. b) Interpretaciones amplias sobre el contenido estatutario posible. B) Los argumentos de fondo, a favor y en contra, sobe los enunciados de principios, derechos y deberes de los Estatutos de Autonomía. a) Primera cuestión. Sobre la relación entre los derechos fundamentales y las Cartas estatutarias de derechos. B) Sobre la petrificación y sustracción al juego democrático que puede suponer la inclusión de derechos en los Estatutos. c) Otra línea argumental. Los Estatutos son aprobados por Leyes orgánicas del Estado. ¿Pueden éstas crear desigualdades entre los españoles? d) De nuevo sobre la sujeción a la potestad del Estado ínsita en el artículo 149.1.1ª CE. e) El argumento del derecho comparado. f) La tesis de la STC 247/2007: los derechos sustantivos ex novo que proclaman los Estatutos no son derechos, sino mandatos a los poderes públicos autonómicos. VI. LA EFICACIA DE LOS ENUNCIADOS ESTATUTARIOS. 1. Los enunciados estatutarios puramente retóricos. 2. El valor de los principios rectores estatutarios. 3. El valor de los derechos sustantivos proclamados en los Estatutos de Autonomía. 4. La vinculación entre las tablas estatutarias de principios y derechos y la legislación de desarrollo.

LOS DERECHOS Y DEBERES EN EL NUEVO ESTATUTO DE AUTONOMÍA PARA ANDALUCÍA

RODRÍGUEZ, ÁNGEL

Administración de Andalucía. Revista Andaluza de Administración Pública, n.º 68/2007, pág. 27 a 72

Sumario
0. Introducción. 1. Disposiciones generales. 1.1. Sujetos de los derechos. 1.2. Cláusulas interpretativas. 1.3. Cláusula competencial. 2. El catálogo de derechos. 2.1. Las concreciones estatutarias del derecho constitucional a la igualdad. 2.2. Normas que añaden un contenido estatutario a derechos constitucionales. 2.3. Derechos estatutarios que dotan de contenido a los principios rectores constitucionales. 2.4. "Nuevos" derechos. 3. Deberes. 4. Principios rectores estatutarios. 5. Las garantías. 5.1. Efectividad de los principios rectores. 5.2. Protección jurisdiccional de los derechos. 5.3. Efectividad de los principios rectores. 5.4. Defensor del Pueblo y otras instituciones. 6. Nota bibliográfica.

Los edificios de consumo casi nulo de energía: un reto para la protección ambiental, la diversificación energética y la rehabilitación urbana

González Ríos, Isabel

Administración de Andalucía. Revista Andaluza de Administración Pública, n.º 103/2019, pág. 17 a 53

Sumario
I. Aspectos introductorios sobre el marco normativo. II. Concepto e implantación de edificios de consumo energético casi nulo. III. Vinculación entre edificios de consumo energético casi nulo y edificios de alto rendimiento energético. IV. La rehabilitación edificatoria y los edificios de consumo energético casi nulo. V. Consideraciones y propuestas finales.

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