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PRÓLOGO. PRESENTACIÓN. I. EL MARCO CONSTITUCIONAL. UNA AUTONOMÍA LOCAL POLÍTICA EN EL MARCO DE LA CONSTITUCIÓN. 1. LA GARANTÍA CONSTITUCIONAL DE LA AUTONOMÍA LOCAL. 2. EL DESARROLLO NORMATIVO DEL RÉGIMEN LOCAL. LA FUNCIÓN DEL LEGISLADOR BÁSICO. 3. LA DIMENSIÓN FINANCIERA DE LA AUTONOMÍA LOCAL. II. EL MARCO EUROPEO DE LA REFORMA DEL GOBIERNO Y LA ADMINISTRACIÓN LOCAL EN ESPAÑA. UNOS GOBIERNOS LOCALES BASADOS EN EL ACERVO EUROPEO SOBRE LA AUTONOMÍA LOCAL. 1. DIAGNÓSTICO. 2. PROPUESTAS. III. LAS COMPETENCIAS Y SERVICIOS LOCALES. 1. ESTADO DE LA CUESTIÓN. 2. CRITERIOS QUE DEBEN ORIENTAR LA REGULACIÓN DEL SISTEMA DE COMPETENCIAS LOCALES. 3. PROPUESTAS. IV. LAS ESTRUCTURAS TERRITORIALES DE GOBIERNO LOCAL. 1. DIAGNÓSTICO. 2. LA PROVINCIA. PROPUESTAS. V. EL SISTEMA DE GOBIERNO LOCAL. PROPUESTAS. VI. GESTIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS Y BIENES. 1. LA GESTIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS LOCALES. PROPUESTAS. 2. LOS BIENES DE LAS ENTIDADES LOCALES. PROPUESTAS. VII. LAS RELACIONES INTERGUBERNAMENTALES. UN AMPLIO DESARROLLO DE LOS PRINCIPIOS DE COOPERACIÓN Y COORDINACIÓN INTERGUBERNAMENTALES. PROPUESTAS. VIII. LA COOPERACIÓN LOCAL EN EL ÁMBITO INTERNACIONAL.

I. Introducción. II. Origen y trascendencia de la cláusula de "Conformidad a Derecho". III. Estimación presunta en la legislación urbanística. IV. La posición del proyecto andaluz.

1. Introducción: el apocado papel del Legislador ante el fenómeno televisivo. 2. La exclusión tanto del monopolio público como del privado y la adecuada concurrencia entre las televisiones públicas y privadas: el derecho a crear emisoras. 3. La técnica del servicio público es una de las técnicas constitucionalmente posibles: ni viene impuesta por la constitución ni configura un modelo necesariamente inconstitucional. 4. El estéril debate ...

1. Arbitraje y recurso administrativo. 2. Arbitrajey recurso contencioso-administrativo.

1. Introducción. 2. El posibilismo de la funciónìpública andaluza. a) Las propuestas provisionales. b) Laìtransitoriedad de la ley de Función Pública andaluza. 3.ìPropuestas para una política de personal andaluza. a)ìEstructura administrativa y función pública. b) Políticas deìselección y formación. c) Un nuevo modelo administrativo.

I. Introducción. II. ¿Realmente está en peligro el Estado de Derecho? III. Las perversiones más comunes de los parámetros sobre los que se asienta el estado de Derecho. IV. Consideraciones finales. IV. Bibliografía.

1. INTRODUCCIÓN: DE LA SUBSIDIARIEDAD A LA RESPONSABILIDAD PÚBLICA. 1.1. La atención tradicional de las personas mayores: apoyo informal y principio de subsidiariedad. 1.2. El fenómeno del envejecimiento de la población y la crisis del apoyo informal. 2. LOS CENTROS RESIDENCIALES PARA PERSONAS MAYORES EN EL MARCO DEL SISTEMA DE SERVICIOS SOCIALES. 2.1. La legislación autonómica sobre servicios sociales para personas mayores. 2.2. El sector de centros residenciales para personas mayores. 2.2.1. Caracterización y tipología de los centros residenciales para personas mayores. 2.2.2. Estructura del sector de los centros residenciales para mayores. 2.3. Régimen común a todos los centros residenciales para personas mayores. 2.3.1. Demora en la reglamentación y tolerancia en la adaptación a la misma. 2.3.2. Requisitos materiales y funcionales de los centros residenciales para personas mayores. 2.3.3. El reglamento de régimen interior de los centros. 2.3.4. Los derechos de los usuarios de los centros. 2.3.5. Régimen de autorización de los centros. 2.3.6. Gestión de la calidad. 2.4. Régimen de los centros públicos. 2.4.1. Aspectos generales. 2.4.2. Contribución de los usuarios a la financiación de los servicios. 2.4.3. Participación de los usuarios en el funcionamiento de los centros. 2.5. Régimen de los centros concertados. 2.5.1. Entidades e instrumentos para la concertación de servicios. 2.5.2. La acreditación como reqisito previo. 2.5.3. Financiación de los centros concertados. 2.5.4. Posición de los usuarios de cntros concertados. 2.5.5. Relaciones Administración - centro concertado. 2.6. Los centros privados no concertados. 2.7. La insuficiente y desigual cobertura de los sistemas públicos de servicios sociales y sus consecuencias. 2.7.1. Las (interminables) listas de espera. 2.7.2. Los criterios de admisión: el muro de los baremos. 2.7.3. La aplicación de los baremos. 2.7.4. El caso especial de los ingresos de urgencia social. 2.7.5. Los problemas de movilidad en el conjunto del territorio español. 3. LA RESPONSABILIDAD SANCIONADORA EN MATERIA DE RESIDENCIAS PARA PERSONAS MAYORES. 3.1. La inspección administrativa de residencias para personas mayores. 3.2. El régimen sancionador. 3.3. La proliferación de centros clandestinos. 4. LAS RESIDENCIAS PARA PERSONAS MAYORES EN EL NUEVO SISTEMA DE ATENCIÓN A LA DEPENDENCIA. 4.1. Aspectos generales del Sistema para la Autonomía y Atención de la Dependencia. 4.1. Aspectos generales del Sistema para la Autonomía y Atención de la Dependencia. 4.2. Determinaciones específicas sobre los centros residenciales para mayores. 4.3. La responsabilidad sancionadora en la Ley 39/2006 del Sistema para la Autonomía y Atención a Dependencia. BIBLIOGRAFÍA Y DOCUMENTACIÓN.

I. Justificación del estudio. II. Significado y función de las Mancomunidades de Municipios. 1. Su definición legal. 2. La realidad de las Mancomunidades andaluzas. La consolidación de la Mancomunidad de cometidos múltiples y genéricos. 3. Conclusión. La discordancia existente entre norma y realidad. III. Los Consorcios locales. Derecho y realidad de una entidad necesitada de definición y aclaración. 1. Una primera aproximación a las notas que lo definen. 2. Objeto y sujetos integrantes de los Consorcios andaluces. La confusión entre los fines propios de Mancomunidades y Consorcios. 3. La Legislación estatal de Régimen local. El Consorcio como Entidad para el ejercicio de competencias de distintas Administraciones Públicas y como instrumento de cooperación de las Provincias con los Municipios. 4. Los Consorcios en el Derecho de la Comunidad Autónoma de Andalucía. IV. Conclusión final. La necesaria redefinición de las Entidades supramunicipales.

1. Planteamiento. Las claves de la protección de laìciudad histórica. 2. Ciudad histórica, conjuntos de interésìcultural, conjuntos catalogados. La necesaria delimitaciónìde la realidad jurídica protegida. 3. Conjuntos de interésìcultural y conjuntos catalogados en Andalucía. El diferenteìalcance del planeamiento de protección. 4. La legislaciónìurbanística. Antecedente y marco del planeamiento ...

1. Preliminar. 2. Composición y organización delìConsejo de Estado: breve reseña de su evolución histórica.ìa) Los orígenes remotos. b) La consolidación del ConsejoìReal en el Antigüo Régimen. c) Las conmociones del Consejoìdurante el siglo XIX. d) Siglo XX: De la Dictadura de Primoìde Rivera al Consejo de Estado del Régimen Franquista. 3.ìCircunstancias con valor predeterminante de la estructura...