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I. Introducción. II. Las normas técnicas. III. Las normas armonizadas. IV. Las especificaciones comunes. V. Las reglamentaciones técnicas nacionales. VI. El concepto europeo de reglamentación técnica. VII. Bibliografía.
La transparencia de las entidades privadas beneficiarias de fondos públicos.
1. Introducción. 2. La delimitación de las entidades privadas perceptoras de fondos públicos. 2.1. Delimitación formal: entidades privadas. 2.2. Delimitación de la noción de ayudas y subvenciones públicas. 2.3. Umbrales cuantitativos de las ayudas y subvenciones públicas. 3. Alcance de la sujeción a la ley de transparencia. 3.1. La no sujeción al derecho de acceso a la información pública. 3.2. Sujeción a las obligaciones de publicidad activa. 3.3. Aspectos temporales de la sujeción. 3.4. Modo de cumplimiento. 3.5. Obligación de suministro de información. 3.6. Conexión entre la actividad subvencional y las obligaciones de transparencia. 4. Control y régimen sancionador. 4.1. Control. 4.1.1. Determinaciones LTAIBG. 4.1.2. Panorama autonómico. 4.2. Régimen sancionador. 4.2.1. Determinaciones LTAIBG. 4.2.2. Panorama autonómico. 5. Dimensión cuantitativa y evaluación de cumplimiento. 5.1. La dimensión cuantitativa. 5.2. La evaluación del cumplimiento. 6. Conclusiones y propuestas. 7. Excurso final sobre la transparencia de la actividad subvencional. 8. Bibliografía.
La transparencia de los sujetos privados que ejercen potestades o prestan servicios públicos.
1. Introducción. 2. Delimitación de los sujetos obligados. 2.1. Precisiones iniciales. 2.2. Las personas que presten servicios públicos. 2.3. Las personas que ejerzan potestades administrativas. 2.4. Las determinaciones de la legislación autonómica. 3. Alcance de la sujeción a las normas de transparencia. 3.1. ¿Sujeción sustantiva o formal a las leyes de transparencia? 3.2. Alcance de la sujeción a las normas de transparencia pública. 3.2.1. Sujeción parcial al derecho de acceso a la información pública. 3.2.2. No sujeción básica a las reglas de publicidad activa. 4. El deber legal de suministro de información. 4.1. El sujeto competente para su exigencia. 4.2. El requerimiento del suministro de información. 4.3. El incumplimiento del requerimiento. 5. La extensión del deber legal de suministro de información a otros sujetos privados. 5.1. Los adjudicatarios de contratos del sector público. 5.1.1. Justificación y alcance de la extensión del deber de suministro de información. 5.1.2. Aplicación de la obligación legal de suministro de la información. 5.2. Los beneficiarios de subvenciones. 6. Conclusiones. Bibliografía.
Las relaciones entre inteligencia artificial, regulación y ética, con especial atención al sector público.
I. Introducción. Aspectos positivos y riesgos potenciales de la inteligencia artificial.
II. Inteligencia artificial, derecho, ética.
III. Derecho, derechos fundamentales e IA en la unión europea.
IV. El contenido del derecho de la IA y los tipos de regulación jurídica posibles.
V. Derecho imprescindible, ética necesaria.
VI. Derecho, comparación y colaboración: el ejemplo de la UE y los EE.UU.
VII. Derecho, ética y transdisciplinariedad.
VIII. Conclusiones.
IX. Bibliografía.
Las solicitudes de los interesados ante las potestades administrativas de revisión ejercitables de oficio, en particular, ante la declaración de lesividad y la revocación
I. Introducción. II. Alcance de la potestad revisora de la Administración pública a propia iniciativa, de oficio, sobre la validez y/o la eficacia de sus propios actos jurídicos. 1. Antecedentes y evolución de la potestad revisora de actos y normas. 2. Supuestos legales de la potestad revisora, su naturaleza y sus límites. III. Alcance de las solicitudes de los particulares para pedir la declaración de lesividad de actos firmes, favorables y anulables, así como para pedir la revocación de actos desfavorables y, excepcionalmente, favorables. 1. Efectos y naturaleza jurídica de ambas solicitudes en la legislación vigente. 2. Su distinción con respecto a las solicitudes por las que se ejerce el derecho de petición del art.29 de la Constitución. IV. Conclusiones.
Las vías para la regularización de las facturas derivadas de la contratación irregular.
1. El procedimiento Contractual. 2. El Procedimiento del Gasto. 3. La contratación irregular. 3.1. Tipología de los contratos irregulares. 3.2. El formalismo de la contratación. 3.3. El tamaño de la Administración es importante. 3.4 El win win, win de la contratación irregular. 4. Pluralidad de Opciones o Vías de Regularización. 4.1 El Principio del Enriquecimiento Injusto o sin causa. 4.2. El Reconocimiento Extrajudicial de Créditos. 4.3 La Responsabilidad Patrimonial. 4.4. La revisión de Oficio por causa de nulidad de pleno derecho. 4.5 La Omisión de la Función Inter-
ventora. 4.6 La responsabilidad Contractual. 4.7 El Contrato Inexistente. 6. Conclusiones. Bibliografía. Abreviaturas.
Ley 2/2023, de 20 de febrero, de protección al informante: ámbito material de aplicación.
1. Planteamiento.
2. Infracciones del derecho de la Unión Europea.
2.1. Delimitación: ámbitos materiales y actos normativos.
2.2. La aplicación del ámbito material.
2.3. La ampliación del ámbito material.
2.4. La posición de los Estados miembros ante el ámbito material.
3. Infracciones del derecho español
3.1. Planteamiento de la Ley 2/2023.
3.2. La exclusión de los conflictos interpersonales.
3.3. Crítica al planteamiento de la Ley.
4. Informaciones excluidas.
4.1. Información clasificada.
4.2. Secretos profesionales.
4.3. Secretos en el ámbito procesal.
4.4. Información sujeta a normativa específica.
4.5. Aplicación en el tiempo.
Bibliografía.
Límites jurídicos de la toma de decisiones discrecionales automatizadas mediante inteligencia artificial: racionalidad, sabiduría y necesaria reserva jurídica de humanidad en el ámbito digital.
I. Introducción: objeto de este análisis. II. Humanos e inteligencia artificial: empatía e inferencias abductivas: 1. La IA simbólica o de reglas preprogramadas: el problema jurídico de la rigidificación (fettering) de la discrecionalidad. 2. La IA basada en estadística: el problema jurídico de la falta de empatía humana y de ausencia de capacidad de realizar inferencias inductivas. 2.1 Empatía humana. 2.2 Inferencias abductivas 2.3 Derecho a una buena administración: audiencia, información pública y motivación. 2.4 Consecuencias de la falta de empatía, de la incapacidad de abducción de la IA, de la regla audi alteram parte, de la necesaria consideración de la participación y de la motivación en el ámbito administrativo…¿y judicial? III. Reserva jurídica de humanidad en el ámbito digital. IV. Supervisión humana de la IA: el humano en el sistema (the human in the loop). V. Conclusiones y cuestiones abiertas.
Los contratos públicos de energía como contratos incompletos bajo la perspectiva de la nueva economía institucional.
I. Introducción. II. Contratación pública y nueva economía institucional. 2.1. Contratación pública estratégica. 2.2. Contratos incompletos: concepto, características y modalidades. 2.3. La contratación pública desde la perspectiva de la nueva economía institucional (NEI). III. El paradigma energético del siglo XXI. 3.1. Seguridad energética. 3.2. Cambio climático. IV. La política de energía en el marco de la unión europea. 4.1. Unión de la energía, pacto verde europeo y la estrategia “objetivo 55”. 4.2. La estrategia europea de reconstrucción repowerue. 4.3. El mercado de energía europeo y la plataforma de energía de la UE. V. Los contratos de energía como contratos incompletos. 5.1. Desarrollo tecnológico y energías renovables. 5.2. Contratos de energías fósiles como contratos incompletos: contrato de exploración y extracción de hidrocarburos. 5.3. Contratos incompletos y energías renovables. 5.3.1. Contrato de compra de energía o power purchase agreement (ppa). 5.3.2. Contrato por diferencias (CFD). Vi. Conclusiones.
Los documentos técnicos normativos que sirven para garantizar la seguridad de los productos en la Unión Europea.
I. Planteamiento general. II. La técnica normativa del nuevo enfoque armonizador europeo: el desarrollo de los requisitos esenciales de salud y de seguridad establecidos por los actos legislativos a través de las normas armonizadas y de las especificaciones comunes. III. El desarrollo del reglamento europeo relativo a la seguridad general de los productos mediante normas técnicas.
