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I.- Introducción. La generalización de la reducción de la sanción pecuniaria si media reconocimiento de la responsabilidad o pago voluntario.
II.- Las exigencias constitucionales que rigen la reducción de la sanción pecuniaria.
III.- ¿Discrecionalidad de la administración en la aplicación de las reducciones?
IV.- Omisión por la administración de la mención a la posibilidad de reconocer la responsabilidad.
V.- Autonomía de las dos reducciones. Distintos fundamentos.
VI.- Momento procedimental y formas para acogerse a las reducciones.
VII.- Exigencia de proporcionalidad en la reducción.
VIII.- Consecuencias en vía administrativa de la aceptación de las reducciones.
IX.- Limitaciones a la tutela en vía judicial.
X.- Una valoración global: una solución general que no puede cumplir siempre con las exigencias del interés público y vulnera con frecuencia garantías básicas.
La responsabilidad disciplinaria de los empleados públicos en Europa. Una propuesta de concepto y de garantías mínimas comunes
I. Introducción: una tendencia común, un proceso inacabado. II. El concepto de responsabilidad disciplinaria de los empleados públicos en Europa. III. Características básicas de la responsabilidad disciplinaria de los empleados públicos. IV. Sanciones disciplinarias vs. sanciones administrativas de carácter punitivo: los criterios Engel. V. Garantías mínimas comunes de los empleados públicos europeos frente a las sanciones disciplinarias. VI. Conclusiones. VII. Bibliografía.
La responsabilidad sancionadora de las administraciones públicas por la comisión de infracciones de protección de datos a examen: una revisión necesaria
1. Introducción. 2. Modelo anterior al reglamento general de protección de datos. 3. Marco jurídico actual de la protección de datos dentro del EEE. 4. Régimen sancionador en materia de protección de datos y la aplicación especial a las administraciones públicas. 5. Análisis de las diferentes razones esgrimidas (y ya superadas) para justificar la no imposición de sanciones económicas. 6. Una revisión necesaria del sistema de sanciones al sector público. 7. Sanciones administrativas a las administraciones sí, pero con necesarios matices. 8. Breve referencia al derecho comparado. 9. Conclusiones. 10. Bibliografía.
La tipología de documentos normativos que regulan especificaciones técnicas.
I. Introducción. II. Las normas técnicas. III. Las normas armonizadas. IV. Las especificaciones comunes. V. Las reglamentaciones técnicas nacionales. VI. El concepto europeo de reglamentación técnica. VII. Bibliografía.
La transparencia de las entidades privadas beneficiarias de fondos públicos.
1. Introducción. 2. La delimitación de las entidades privadas perceptoras de fondos públicos. 2.1. Delimitación formal: entidades privadas. 2.2. Delimitación de la noción de ayudas y subvenciones públicas. 2.3. Umbrales cuantitativos de las ayudas y subvenciones públicas. 3. Alcance de la sujeción a la ley de transparencia. 3.1. La no sujeción al derecho de acceso a la información pública. 3.2. Sujeción a las obligaciones de publicidad activa. 3.3. Aspectos temporales de la sujeción. 3.4. Modo de cumplimiento. 3.5. Obligación de suministro de información. 3.6. Conexión entre la actividad subvencional y las obligaciones de transparencia. 4. Control y régimen sancionador. 4.1. Control. 4.1.1. Determinaciones LTAIBG. 4.1.2. Panorama autonómico. 4.2. Régimen sancionador. 4.2.1. Determinaciones LTAIBG. 4.2.2. Panorama autonómico. 5. Dimensión cuantitativa y evaluación de cumplimiento. 5.1. La dimensión cuantitativa. 5.2. La evaluación del cumplimiento. 6. Conclusiones y propuestas. 7. Excurso final sobre la transparencia de la actividad subvencional. 8. Bibliografía.
La transparencia de los sujetos privados que ejercen potestades o prestan servicios públicos.
1. Introducción. 2. Delimitación de los sujetos obligados. 2.1. Precisiones iniciales. 2.2. Las personas que presten servicios públicos. 2.3. Las personas que ejerzan potestades administrativas. 2.4. Las determinaciones de la legislación autonómica. 3. Alcance de la sujeción a las normas de transparencia. 3.1. ¿Sujeción sustantiva o formal a las leyes de transparencia? 3.2. Alcance de la sujeción a las normas de transparencia pública. 3.2.1. Sujeción parcial al derecho de acceso a la información pública. 3.2.2. No sujeción básica a las reglas de publicidad activa. 4. El deber legal de suministro de información. 4.1. El sujeto competente para su exigencia. 4.2. El requerimiento del suministro de información. 4.3. El incumplimiento del requerimiento. 5. La extensión del deber legal de suministro de información a otros sujetos privados. 5.1. Los adjudicatarios de contratos del sector público. 5.1.1. Justificación y alcance de la extensión del deber de suministro de información. 5.1.2. Aplicación de la obligación legal de suministro de la información. 5.2. Los beneficiarios de subvenciones. 6. Conclusiones. Bibliografía.
Las relaciones entre inteligencia artificial, regulación y ética, con especial atención al sector público.
I. Introducción. Aspectos positivos y riesgos potenciales de la inteligencia artificial.
II. Inteligencia artificial, derecho, ética.
III. Derecho, derechos fundamentales e IA en la unión europea.
IV. El contenido del derecho de la IA y los tipos de regulación jurídica posibles.
V. Derecho imprescindible, ética necesaria.
VI. Derecho, comparación y colaboración: el ejemplo de la UE y los EE.UU.
VII. Derecho, ética y transdisciplinariedad.
VIII. Conclusiones.
IX. Bibliografía.
Las solicitudes de los interesados ante las potestades administrativas de revisión ejercitables de oficio, en particular, ante la declaración de lesividad y la revocación
I. Introducción. II. Alcance de la potestad revisora de la Administración pública a propia iniciativa, de oficio, sobre la validez y/o la eficacia de sus propios actos jurídicos. 1. Antecedentes y evolución de la potestad revisora de actos y normas. 2. Supuestos legales de la potestad revisora, su naturaleza y sus límites. III. Alcance de las solicitudes de los particulares para pedir la declaración de lesividad de actos firmes, favorables y anulables, así como para pedir la revocación de actos desfavorables y, excepcionalmente, favorables. 1. Efectos y naturaleza jurídica de ambas solicitudes en la legislación vigente. 2. Su distinción con respecto a las solicitudes por las que se ejerce el derecho de petición del art.29 de la Constitución. IV. Conclusiones.
Las vías para la regularización de las facturas derivadas de la contratación irregular.
1. El procedimiento Contractual. 2. El Procedimiento del Gasto. 3. La contratación irregular. 3.1. Tipología de los contratos irregulares. 3.2. El formalismo de la contratación. 3.3. El tamaño de la Administración es importante. 3.4 El win win, win de la contratación irregular. 4. Pluralidad de Opciones o Vías de Regularización. 4.1 El Principio del Enriquecimiento Injusto o sin causa. 4.2. El Reconocimiento Extrajudicial de Créditos. 4.3 La Responsabilidad Patrimonial. 4.4. La revisión de Oficio por causa de nulidad de pleno derecho. 4.5 La Omisión de la Función Inter-
ventora. 4.6 La responsabilidad Contractual. 4.7 El Contrato Inexistente. 6. Conclusiones. Bibliografía. Abreviaturas.
Ley 2/2023, de 20 de febrero, de protección al informante: ámbito material de aplicación.
1. Planteamiento.
2. Infracciones del derecho de la Unión Europea.
2.1. Delimitación: ámbitos materiales y actos normativos.
2.2. La aplicación del ámbito material.
2.3. La ampliación del ámbito material.
2.4. La posición de los Estados miembros ante el ámbito material.
3. Infracciones del derecho español
3.1. Planteamiento de la Ley 2/2023.
3.2. La exclusión de los conflictos interpersonales.
3.3. Crítica al planteamiento de la Ley.
4. Informaciones excluidas.
4.1. Información clasificada.
4.2. Secretos profesionales.
4.3. Secretos en el ámbito procesal.
4.4. Información sujeta a normativa específica.
4.5. Aplicación en el tiempo.
Bibliografía.
