Centro de Estudios Municipales y de Cooperación Internacional (CEMCI)

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ÉTICA PÚBLICA Y NORMATIVA ADMINISTRATIVA

CARRO FERNÁNDEZ-VALMAYOR, JOSÉ LUIS

Revista de Administración Pública, n.º 181/2010, pág. 9 a 37

Sumario
I.INTRODUCCIÓN. ALGUNAS REFLEXIONES PRELIMINARES; LA PERSPECTIVA JURÍDICO-PÚBLICA: LA CENTRALIDAD DEL CONCEPTO DE INTERÉS PÚBLICO O GENERAL; LA NECESARIA VINCULACIÓN A LOS DERECHOS FUNDAMENTALES. ALGUNAS DIFERENCIACIONES CONCEPTUALES SOBRE LA ÉTICA PÚBLICA. II. LAS REGLAS DE LA ÉTICA PÚBLICA Y LA NORMATIVA ADMINISTRATIVA. 1. El punto de partida: las bases constitucionales y los principios contenidos en las Leyes generales. Los valores superiores del Ordenamiento, la interdicción de la arbitrariedad y la dignidad de la persona. De nuevo una referencia necesaria al artículo 103 CE. Los principios en las leyes generales: buena fe, confianza legítima, transparencia y participación. 2. El Código de Buen Gobierno de los miembros del Gobierno y de los altos cargos de la Administración General del Estado. Caracterización general de su contenido. Su problemática eficacia jurídica. 3. El Código de Conducta de los empleados públicos. Su limitada eficacia, especialmente en materia disciplinaria. Una situación indeseable: la posible desigualdad territorial en la tipificación de las faltas disciplinarias. 4. El sistema de incompatibilidades del personal al servicio de las Administraciones públicas. Un debate inicial sobre sus límites constitucionales. Una referencia a las reglas generales sobre incompatibilidades. 5. Regulación de los conflictos de intereses de los miembros del Gobierno y de los altos cargos de la Administración General del Estado. Una cuestión previa: las dificultades de delimitación entre el nivel político y el administrativo; inexistencia de un concepto material de alto cargo y de una verdadera función directiva profesional. La definición de conflicto de intereses. Los mecanismos de prevención y resolución de conflictos de intereses: incompatibilidades y sistema sancionador. La dedicación exclusiva al cargo público y sus excepciones; limitaciones relativas al patrimonio y a la actividad de los altos cargos. III. UNA BREVE REFERENCIA FINAL A LA NORMATIVA AUTONÓMICA Y LOCAL. UN EJEMPLO DE NORMATIVA AUTONÓMICA: LA LEY GALLEGA DE TRANSPARENCIA Y BUENAS PRÁCTICAS. LA NORMATIVA LOCAL: LOS DISTINTOS SUPUESTOS DE DEDICACIÓN AL CARGO PÚBLICO; ALGUNAS CONSIDERACIONES EN MATERIA DE FUNCIÓN PÚBLICA LOCAL Y EN MATERIA URBANÍSTICA. IV. CONCLUSIÓN.

EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL DE PROYECTOS DEL ESTADO

LOPEZ RAMON, F.

Revista de Administración Pública, n.º 160/2003, pág. 11

Sumario
1. Incidencia de los problemas competenciales en el significado de la evaluación de impacto ambiental. 2. Competencia para la sujeción de proyectos estatales a evaluación de impacto ambiental. 3. Competencia para la declaración de impacto ambiental de proyectos estatales. 4. Régimen de la evaluación de impacto ambiental de proyectos estatales en espacios naturales protegidos.

EVOLUCION DE LA LEGISLACION CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA

GONZALEZ PEREZ, J.

Revista de Administración Pública, n.º 150/1999, pág. 209

Sumario
1. Antecedentes. 2. La Ley de la JurisdicciónContencioso-Administrativa de 22 de Junio de 1894. 3. La Leyde la Jurisdicción Contencioso-Administrativa de 27 dediciembre de 1956. 4. La Ley de la JurisdicciónContencioso-Administrativa de 13 de Julio de 1998.

EVOLUCION DE LOS PRINCIPIOS APLICABLES A LOS SERVICIOS PUBLICOS Y PROBLEMAS ACTUALES TRAS LOS PROCESOS DE PRIVATIZACION

CASSAGNE, JUAN CARLOS

Revista de Administración Pública, n.º 157/2002, pág. 467

Sumario
1. La década de las privatizaciones: su significación política y jurídica. 2. Los diferentes períodos del régimen de gestión de los servicios públicos. 3. Principales criterios seguidos en la operación privatizadora argentina. 4. El servicio público como técnica que requiere una constante adaptación a los sistemas y realidades imperantes: la regulación para la competencia. 5. El servicio público como categoría constitucional. 6. Evolución de la concepción tradicional. 7. Los modos de gestión y el régimen jurídico del servicio público. 8. Quid de la regulación: sobre la necesidad de separar la función reguladora básica del control. 9. Las claúsulas de ajuste de tarifas en función de índices de inflación extranjera. 10. La responsabilidad de las concesionarias y licenciatarias frente a los usuarios por daños ocasionador por interrupciones del servicio. 11. El mantenimiento del servicio universal y la transición hacia un régimen más abierto y competitivo. 12. Excurso sobre la aplicación de dos concepciones básicas del Derecho norteamericano. 13. Problemas actuales. 14. La Ley 25.561 y su incidencia sobre los contratos que tienen por objeto la prestación de servicios públicos.

EVOLUCION DE LOS PRINCIPIOS APLICABLES A LOS SERVICIOS PUBLICOS Y PROBLEMAS ACTUALES TRAS LOS PROCESOS DE PRIVATIZACION EN ARGENTINA

CASSAGNE, JUAN CARLOS

Revista de Administración Pública, n.º 154/2001, pág. 441

Sumario
1. La década de las privatizaciones: susignificación política y jurídica. 2. Los diferentesperíodos del régimen de gestión de servicios públicos. a)Primera etapa... 3. Principales criterios seguidos en laoperación privatizadora argentina. 4. El servicio públicocomo técnica que requiere una constante adaptación a lossistemas y realidades imperantes: la regulación para lacompetencia. 5. El servicio público como categoríaconstitucional. 6. Evolución de la concepción tradicional.7. Los modos de gestión y el régimen jurídico del serviciopúblico. 8. Quid de la regulación: sobre la necesidad deseparar la función reguladora básica del control. 9. Lascláusulas de ajuste de tarifas en función de índices deinflación extranjera. 10. La responsabilidad de lasconcesionarias y licenciatarias frente a los usuarios pordaños ocasionados por interrupciones del servicio...

EVOLUCION DEL CONCEPTO [RELACION JURIDICA] EN SU APLICACION AL DERECHO PUBLICO

SORIANO GARCIA, JOSE EUGENIO

Revista de Administración Pública, n.º 90/1979, pág. 33

Sumario
I.- INTRODUCCION. II.- APLICACION METODOLOGICA.ìIII.- LA RELACION JURIDICA: EVOLUCION Y ANALISIS. IV.- LAìNUEVA PROBLEMATICA: RELACION JURIDICA Y RELACION POLITICA.ìV.- LA COMPARACION GRAFICA ENTRE LA RELACION JURIDICA ...

EVOLUCION DEL DERECHO Y DE LA POLITICA DEL AGUA EN ESPAÑA

EMBID IRUJO, ANTONIO

Revista de Administración Pública, n.º 156/2001, pág. 59

Sumario
I. Introducción general. El ámbito del estudio. Elpapel fundamental de la Constitución española de 1978. ElDerecho de la Unión Europea. II. El agua como recurso.Propiedad pública y privada. Las presiones casiirresistibles sobre el aprovechamiento de ciertos acuíferos.III. El agua como recurso natural. Protección del agua. IV.La utilización del agua. La planificación hidrológica y elsistema concesional. V. Las obras hidráulicas como testigosy protagonistas de la evolución, a veces atormentada, delderecho de aguas. VI. La llamada flexibilización concesionaly su consecuencia: los mercados del agua. VII. Laorganización administrativa. Estado y Comunidades Autónomas.La organización por cuencas hidrográficas y la organizacióny participación de los usuarios y los ciudadanos en lagestión del agua. Las incertidumbres sobre el desarrollofuturo de los organismos de cuenca. VIII. Aspectoseconómicos. Precios y tributos por la utilización del agua.IX. Conclusión.

EVOLUCION RECIENTE DEL CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO

MARTIN RETORTILLO BAQUER, L.

Revista de Administración Pública, n.º 95/1981, pág. 7

EXAMEN DE ALGUNOS CASOS INDEMNIZATORIOS NO CONTEMPLADOS POR LA LEGISLACIÓN URBANÍSTICA. ANÁLISIS JURISPRUDENCIAL

MACERA B.-F.

Revista de Administración Pública, n.º 166/2005, pág. 151 a 167

Sumario
I. CONSIDERACIONES INTRODUCTORIAS. II. CASOS VINCULADOS A LA ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA ABLATORIA O EXPROPIATORIA: 1. INDEMNIZACIÓN POR REVOCACIÓN DIRECTA DE LICENCIAS URBANÍSTICAS. 2. INDEMNIZACIÓN POR "REVOCACIÓN INDIRECTA" DE LICENCIAS URBANÍSTICAS. III. CASOS ENMARCADOS EN EL SISTEMA DE RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DE LA ADMINISTRACIÓN: 1. RESPONSABILIDAD POR INACTIVIDAD DE LA ADMINISTRACIÓN. 2. RESPONSABILIDAD POR DESISTIMIENTO DEL PLANEAMIENTO APROBADO. 3. RESPONSABILIDAD POR INFORMACIONES URBANÍSTICAS ERRÓNEAS (CON UN SUPUESTO PRÓXIMO PREVISTO POR LA LEGISLACIÓN VALENCIANA). 4. RESPONSABILIDAD POR SUSPENSIÓN O PARALIZACIÓN DE LOS EFECTOS DE UNA LICENCIA URBANÍSTICA. 5. RESPONSABILIDAD POR DAÑOS Y PERJUICIOS CAUSADOS A TERCEROS POR LA EJECUCIÓN DE OBRAS AMPARADAS POR UNA LICENCIA ILEGAL. 6. RESPONSABILIDAD POR DAÑOS PROVOCADOS POR LA REALIZACIÓN DE OBRAS DE URBANIZACIÓN O DEMOLICIÓN. 7. RESPONSABILIDAD POR ANULACIÓN DE PROYECTOS URBANÍSTICOS CON RESULTADO DE "ACCESIÓN INVERTIDA".

EXPROPIACION DE FINCAS CON YACIMIENTOS MINEROS. (COMENTARIO A LA SENTENCIA DE LA SALA DE LO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO DEL TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE GALICIA DE 19 DE MARZO DE 1997)

MOREU CARBONELL, ELISA

Revista de Administración Pública, n.º 146/1998, pág. 207

Sumario
1. Presentación del conflicto planteado en la Sentencia. 2. Una confusa línea jurisprudencial. 3. Un debate doctrinal inacabado.

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