Hemeroteca

I. Sobre el ámbito de aplicación de la Ley de Función Pública de Andalucía. II.- Participación de la administración local en la elaboración de la ley. III.- Etapas en la consideración de la función pública local. Interiorización del estado de las autonomías. 1.- Primera etapa: interpretación extensiva de las Bases del Régimen Jurídico. 2.- Segunda etapa: descentralización. 3.- Tercera etapa: la Ley de racionalización. IV.- Doble orden de competencias del Estado y sistema de fuentes. 1.- Doble orden de competencias determinante del sistema de fuentes. 2.- Doble legislación básica sobre la materia. 3.- La limitada aplicación del Texto Refundido de la Ley Reguladora de Régimen Local aprobado por el Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril. 4.- Sobre la regla de supletoriedad. 5.- Sistema de fuentes. V.- Las especialidades en la Ley Reguladora de las Bases de Régimen Local y su incidencia en la Ley de Función Pública de Andalucía. VI. Conclusiones. VII. Bibliografía.

I. Introducción. II. Prohibiciones de contratar derivadas de un incumplimiento del licitador o contratista. III. Procedimiento de declaración de prohibición de contratar y órgano competente para la tramitación. IV. Alcance, duración máxima y efectos de la prohibición de contratar. V. El mecanismo de autocorrección o “self-cleaning” en las prohibiciones para contratar. VI. Conclusiones. VII. Bibliografía.

I. Creación y primeros momentos. II. Desarrollo. El Decreto 186/85 de 28 de Agosto. III. Consolidación. IV. Reflexión final.

I. LAS PREVISIONES CONSTITUCIONALES. 1. Aspectos generales. 2. El art. 17.3 de la Constitución. 3. El art. 24.2 de la Constitución. 4. El art. 119 de la Constitución. 5. La no previsión constitucional en la vía administrativa. 6. Las previsiones de los textos internacionales. II. LA REGLA GENERAL: LA PREVISIÓN GENERAL DE ASESORAMIENTO. 1. Las previsiones generales sobre asesoramiento y asistencia en el procedimiento administrativo. 2. El asesoramiento en el procedimiento administrativo sancionador. 3. Naturaleza jurídica de la asistencia jurídica. 4. La lesión del derecho a la asistencia jurídica. 5. ¿Está reservada la asistencia jurídica en el procedimiento administrativo a los abogados? 6. ¿Debe contemplarse expresamente la intervención de abogado en el procedimiento administrativo? III. LA PREVISIÓN DE LA INTERVENCIÓN DE ASESOR EN NORMAS ESPECÍFICAS. 1. Las previsiones en la legislación penitenciaria. 2. El régimen disciplinario de las Fuerzas Armadas. El régimen disciplinario de la Guardia Civil. 4. El régimen disciplinario de la policía nacional. 5. Las previsiones de la Ley Orgánica del Poder Judicial. 6. La legislación reguladora del derecho de asilo y de la condición de refugiado. IV. LA PREVISIÓN EXPRESA DE LA INTERVENCIÓN DE LETRADO CON EL ACENTO EN LA ASISTENCIA JURÍDICA GRATUITA. 1. La Ley de Asistencia Jurídica Gratuita. 2. La legislación de extranjería. 3. La Ley de Violencia de Género. V. LA NO PREVISIÓN DE LA INTERVENCIÓN DE LETRADO EN LOS SUPUESTOS DE DETENCIÓN POR INFRACCIÓN DE LA LEGISLACIÓN ADMINISTRATIVA.

I. Introducción. II. La Directiva IPPC (96/61/CE). III. La Ley de Prevención y Control Integrados de la Contaminación (Ley 16/2002, de 1 de julio). 1. La aprobación de la Ley. 2. La autorización ambiental integrada. 3. El procedimiento administrativo de la autorización ambiental integrada. 4. Efectos y vigencia de la autorización ambiental integrada. Renovación y modificación. (artículos 25 y 26). 5. Régimen de impugnación (artículo 24). 6. Otras cuestiones.

I. Introducción: una reflexión que induce a la melancolía. II. Los antecedentes del caso andaluz: otras CC.AA. que han permitido viviendas unifamiliares aisladas en suelo no urbanizable. III. Las viviendas unifamiliares aisladas en suelo rústico en la lista como caso testigo de la complejidad de la distribución de competencias en materia de urbanismo y ordenación del territorio. IV. Condiciones exigidas en Andalucía a los usos residenciales en suelo rústico. V. El procedimiento administrativo de construcción de viviendas unifamiliares aisladas en suelo rústico en Andalucía. VI. La autorización autonómica y local de las viviendas unifamiliares aisladas en suelo rústico en Andalucía. Conclusión. Bibliografía.

1. INTRODUCCIÓN. 2. LA APLICACIÓN DEL PRINCIPIO DE LIBERTAD DE EMPRESA Y SUS CONSECUENCIAS. 3. FINALIDAD DEL SISTEMA ADMINISTRATIVO DE AUTORIZACIÓN Y CLASIFICACIÓN DE LOS ESTABLECIMIENTOS HOTELEROS. 3.1. LA IMPLANTACIÓN DE MODELOS DE CALIDAD. 3.2. LA PROTECCIÓN DEL USUARIO TURÍSTICO. 3.3. PROTECCIÓN DE LOS RECURSOS TURÍSTICOS Y SOSTENIBILIDAD. 3.4. LA SINGULAR UTILIZACIÓN DEL SISTEMA DE CLASIFICACIÓN HOTELERA EN LA POLÍTICA DE CONTROL DE PRECIOS. 4. ORIGEN Y EVOLUCIÓN DE LA CLASIFICACIÓN ADMINISTRATIVA DE LOS ESTABLECIMIENTOS HOTELEROS. 5. CLASIFICACIÓN DE LOS ESTABLECIMIENTOS HOTELEROS EN GRUPOS, CLASES, CATEGORÍAS, MODALIDADES Y ESPECIALIDADES. 5.1. MODELO GENERAL DE CLASIFICACIÓN EN DOS GRUPOS. 5.2. MODELO GENERAL DE CLASIFICACIÓN EN TRES GRUPOS. 5.3. MODELOS ESPECÍFICOS DE CLASIFICACIÓN. 6. CARACTERÍSTICAS DEL ACTO ADMINISTRATIVO DE AUTORIZACIÓN-CLASIFICACIÓN DE LOS ESTABLECIMIENTOS HOTELEROS. 6.1. AUTORIZACIÓN ESENCIALMENTE REGLADA. 6.2. AUTORIZACIÓN DE FUNCIONAMIENTO. 6.3. AUTORIZACIÓN DE CARÁCTER REAL. 6.4. AUTORIZACIÓN OPERATIVA. 7. EL ACTO ADMINISTRATIVO DE DISPENSA COMO MANIFESTACIÓN DISCRECIONAL DE LA FACULTAD DE ORDENACIÓN DEL TURISMO A TRAVÉS DE LA CLASIFICACIÓN DE LOS ESTABLECIMIENTOS. 8. ESPECIAL REFERENCIA A LA RECLASIFICACIÓN DE LOS ESTABLECIMIENTOS Y A LA REVOCACIÓN DE LA AUTORIZACIÓN.

1. Introducción. 2. Concepto de avocación antes de la Ley 30/1992. a) Antecedentes. b) Presupuestos. c) Elementos. d) Efectos. 3. La nueva regulación. a) Presupuestos. b) Elementos. c) Efectos. 4. Conclusión.

I. Planteamiento. II. La idea de buen gobierno. 1. La justificación del poder público. 2. Identificación entre gobierno y administración. 3. Diferenciación entre buen gobierno y administración. II. La buena Administración. 1. Administración Pública y administración privada: excurso. 2. La "buena administración", como principio jurídico. 3. La "buena administración" como derecho fundamental. 4. La insuficiencia de la perspectiva garantista de la buena administración. 5. Eficacia jurídica de principios programáticos. 6. El Defensor del Pueblo y la mala administración. 7. Actualidad de la transparencia para la buena administración. IV. Epílogo sobre Ética y Administración.

1. CALIDAD EN LAS ORGANIZACIONES. 2. SISTEMAS DE CALIDAD. 3. SISTEMAS NORMALIZADOS DE ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD. 4. INCONVENIENTES Y VENTAJAS DE LAS NORMAS ISO 9000. 5. LA CERTIFICACIÓN. 6. MODELOS DE EVALUACIÓN. 7. MEJORA DE LA CALIDAD EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA. 8. ANÁLISIS DE DEMANDA Y EVALUACIÓN DE SATISFACCIÓN DE LOS USUARIOS. 9. CARTAS DE SERVICIOS: CONCEPTO Y CLASES. 10. ELABORACIÓN, GESTIÓN Y SEGUIMIENTO DE LA CARTA DE SERVICIOS. 11. PRESENTACIÓN, TRAMITACIÓN Y CONTESTACIÓN DE QUEJAS Y SUGERENCIAS. 12. EVALUACIÓN DE LA CALIDAD DE LAS ORGANIZACIONES. 13. EVALUACIÓN DE LOS ÓRGANOS Y ORGANISMOS DE LA AGE. A) AUTOEVALUACIÓN. B) EVALUACIÓN EXTERNA. 14. MODELO DE EVALUACIÓN APRENDIZAJE Y MEJORA. A) PROCESO DE EVALUACIÓN. B) EJES DEL MODELO EVAM. C) ASPECTOS QUE COMPONEN CADA EJE DEL MODELO. D) CUESTIONES A EVALUAR. E) PROPUESTAS DE ACTIVIDADES ASOCIADAS (RECOMENDACIONES) PARA FAVORECER EL DESARROLLO DE LOS DIVERSOS ASPECTOS QUE COMPONEN EL MODELO EVAM. F) DOCUMENTO MARCO Y MANUALES DE ACTUACIÓN. 15. RECONOCIMIENTO A LA MEJORA DE LA CALIDAD E INNOVACIÓN. 16. RECONOCIMIENTO A LA EXCELENCIA. 17. OBSERVATORIO DE LA CALIDAD DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS. 18. COMPETENCIAS ADMINISTRATIVAS EN MATERIA DE CALIDAD DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS. A) RELATIVAS AL MARCO GENERAL PARA MEJORA DE LA CALIDAD EN LA AGE. B) RELATIVAS AL PROGRAMA DE ANÁLISIS DE LA DEMANDA Y DE EVALUACIÓN DE LA SATISFACCIÓN DE LOS USUARIOS. C) RELATIVAS AL PROGRAMA DE CARTAS DE SERVICIOS. D) RELATIVAS AL PROGRAMA DE EVALUACIÓN DE ORGANIZACIONES. E) RELATIVAS AL PROGRAMA DE RECONOCIMIENTO. F) RELATIVAS AL OBSERVATORIO DE LA CALIDAD DE LOS SERVICIOS. 19. LA CALIDAD DE LOS SERVICIOS EN COMUNIDADES AUTÓNOMAS. 20. LA AGENCIA ESTATAL PARA LA EVALUACIÓN DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS Y LA CALIDAD DE LOS SERVICIOS. 21. OBJETIVOS DE LA AGENCIA DIRECTAMENTE RELACIONADOS CON LA CALIDAD. 22. EPÍLOGO. BIBLIOGRAFÍA.