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1. CONSIDERACIÓN PRELIMINAR. 2. DERECHO COMUNITARIO: SU DESARROLLO Y APLICACIÓN NO ALTERA EL ORDEN CONSTITUCIONAL DE COMPETENCIAS. 3. LEY ORGÁNICA: NO SE INFRINGE LA RESERVA RELATIVA A LOS DELITOS QUE IMPLICAN PENAS PRIVATIVAS DE LIBERTAD CUANDO LO REGULADO POR LEY ORDINARIA INTEGRA EL TIPO DEFINIDO POR UNA "LEY PENAL EN BLANCO". 4. BASES. 5. LEY. 6. REGLAMENTO. 7. PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES.

1. CONSIDERACIÓN PRELIMINAR. 2. BASES. 3. LEY. 4. DECRETO-LEY. 5. REGLAMENTO. 6. PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES.

1. CONSIDERACIÓN PRELIMINAR. 2. BASES. A) NO TIENEN CARÁCTER BÁSICO LA REGULACIÓN Y APLICACIÓN DEL PROCEDIMIENTO DE TRAMITACIÓN, GESTIÓN, CONCESIÓN Y PAGO DE AYUDAS ESTATALES QUE SE ENMARCAN EN ÁMBITOS DE COMPETENCIA AUTONÓMICA. B) LA DETERMINACIÓN DE LA CUANTÍA DE LAS RETRIBUCIONES DE LOS FUNCIONARIOS NO FORMA PARTE DE LAS BASES DEL RÉGIMEN ESTATUTARIO DE LA FUNCIÓN PÚBLICA A QUE SE REFIERE EL ARTÍCULO 149.1.18ª CE. 3. LEY. A) RESERVA DE LEY. B) INTERPRETACIÓN DE LA LEY: LA INTERPRETACIÓN CONFORME CON LA CONSTITUCIÓN DE UNA LEY POR EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PERMITE PRESERVAR SU VALIDEZ SI ADMITE ALGUNA INTERPRETACIÓN COMPATIBLE CON LA CONSTITUCIÓN. 4. REGLAMENTO. A) POTESTAD REGLAMENTARIA: ¿EL GOBIERNO EJERCE ESTA POTESTAD CON FUNDAMENTO DIRECTO EN LA CONSTITUCIÓN O PREVIA "DELEGACIÓN" LEGAL?. B) EXTRALIMITACIÓN EN LA REFUNDICIÓN DE TEXTOS LEGALES: RANGO REGLAMENTARIO Y CONTROL JURISDICCIONAL DE LAS NORMAS ULTRA VIRES. C) EL EJERCICIO DE LA POTESTAD REGLAMENTARIA ESTÁ SOMETIDO AL RESPETO DE LOS PRINCIPIOS GENERALES DEL DERECHO. D) INNECESARIEDAD DE MOTIVACIÓN DE CADA UNA DE LAS DETERMINACIONES DE LAS NORMAS REGLAMENTARIAS. E) PROCEDIMIENTO DE ELABORACIÓN DE DISPOSICIONES DE CARÁCTER GENERAL. F) IMPUGNACIÓN DE DISPOSICIONES DE CARÁCTER GENERAL. 5. PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES. A) PRINCIPIO DE IGUALDAD. B) INEXISTENCIA DE VULNERACIÓN DEL PRINCIPIO DE CONFIANZA LEGÍTIMA: LA AUSENCIA DE CERTEZA EN LOS TÉRMINOS NORMATIVOS, ASÍ COMO LA PREVISIÓN DE MERAS EXPECTATIVAS, NO HACE POSIBLE HABLAR DE UNA BASE SEGURA PARA ALTERAR LAS DECISIONES DE LOS AFECTADOS. C) INEXISTENCIA DE RETROACTIVIDAD DE LAS NORMAS: RETROACTIVIDAD DE GRADO MÍNIMO.

1. CONSIDERACIÓN PRELIMINAR. 2. BASES: LA NORMATIVA DE DESARROLLO DEBE AJUSTARSE A LAS BASES, SIN PODER ESTABLECER UNA REGULACIÓN MÁS AMPLIA. 3. LEY. A) INICIATIVA LEGISLATIVA POPULAR: LA REINTEGRACIÓN DE GASTOS DE PERSONAL EN EL MARCO DE UNA INICIATIVA LEGISLATIVA POPULAR NO PUEDE SUSTITUIR EL SALARIO PERCIBIDO EN EL DESEMPEÑO DE LA ACTIVIDAD LABORAL HABITUAL. B) PRINCIPIO DE LEGALIDAD PENAL: NO PERMITE LA DOBLE SANCIÓN EN RELACIÓN CON UNOS MISMOS HECHOS. 4. DECRETO-LEY: EL GOBIERNO DEBE JUSTIFICAR ADECUADAMENTE LA EXTRAORDINARIA Y URGENTE NECESIDAD. 5. COSTUMBRE: LA COSTUMBRE NO PIERDE SU CARÁCTER POR CONSAGRARSE EN UNA NORMA ESCRITA, Y POR ELLO NO PUEDE SER MODIFICADA MEDIANTE UNA NORMA POSTERIOR. 6. INSTRUCCIONES: LAS INSTRUCCIONES QUE TIENEN COMO DESTINATARIO ÚNICAMENTE A SUBORDINADOS DEL ÓRGANO ADMINISTRATIVO NO SON DISPOSICIONES GENERALES CON CARÁCTER NORMATIVO QUE PUEDAN IMPUGNARSE MEDIANTE EL RECURSO DE CASACIÓN. 7. PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES. A) PRINCIPIO DE CONFIANZA LEGÍTIMA: NO SE VULNERA CUANDO LA ADMINISTRACIÓN ACTÚA PARA SALVAGUARDAR EL INTERÉS GENERAL. B) PRINCIPIO DE JERARQUÍA NORMATIVA: SU VULNERACIÓN NO PUEDE JUZGARSE EN ABSTRACTO, EN RELACIÓN CON LA TOTALIDAD DE UNA NORMA, SINO EN RELACIÓN CON PRECEPTOS CONCRETOS DE LA MISMA. C) PRINCIPIO DE IGUALDAD. D) PRINCIPIO DE INTERDICCIÓN DE LA ARBITRARIEDAD DEL LEGISLADOR.

1. Consideración preliminar. 2. Bases. 3. Ley. 4. Reglamento. 5. Principios constitucionales.

1. Consideración preliminar. 2. Bases. 3. Ley Orgánica. 4. Ley. 5. Decreto-Ley. 6. Reglamento. 7. Principios constitucionales.

1. CONSIDERACIÓN PRELIMINAR. 2. ACCESO. 3. CARRERA ADMINISTRATIVA. 4. DERECHOS ECONÓMICOS. 5. DERECHOS COLECTIVOS.

1. CONSIDERACIÓN PRELIMINAR. 2. INSTRUMENTOS DE GESTIÓN DEL EMPLEO PÚBLICO. RELACIONES DE PUESTOS DE TRABAJO. A) ES VÁLIDA LA APROBACIÓN DE UNA RELACIÓN DE PUESTOS DE TRABAJO SIN LA PREVIA PUBLICACIÓN DE UNA NORMA ESPECÍFICA QUE ESTABLEZCA EL SISTEMA DE VALORACIÓN DE PUESTOS Y RETRIBUCIONES. B) FALTA DE JUSTIFICACIÓN DE LA ELECCIÓN DEL SISTEMA DE LIBRE DESIGNACIÓN PARA LA PROVISIÓN DE LOS PUESTOS DE JEFE DE SERVICIO DE DIPUTACIÓN FORAL. C) LAS RELACIONES DE PUESTOS DE TRABAJO DEBEN RECOGER LAS CARACTERÍSTICAS ESENCIALES DE LOS PUESTOS. 3. ACCESO. A) LA PROVISIÓN DE PUESTOS DE TRABAJO CON CARÁCTER INTERINO PROCEDE EN CIRCUNSTANCIAS DE URGENTE NECESIDAD, QUE NO CONCURREN EN SUPUESTOS EN LOS QUE LAS PLAZAS SE MANTIENEN VACANTES DURANTE AÑOS. B) LA EXIGENCIA DE IDONEIDAD PARA IMPARTIR ENSEÑANZA RELIGIOSA NO ES CONTRARIA A LOS PRINCIPIOS QUE RIGEN EL ACCESO AL EMPLEO PÚBLICO. 4. DERECHOS COLECTIVOS. A) DERECHO DE HUELGA: EL ÓRGANO ENCARGADO DE ESTABLECER LOS SERVICIOS MÍNIMOS DEBE TENER UNA CLARA NATURALEZA POLÍTICA. B) NEGOCIACIÓN COLECTIVA. A. LA EXPRESIÓN "CONDICIONES DE TRABAJO" DEL ARTÍCULO 32.K) DE LA LEY 9/1987 HA DE LIMITARSE A LAS CIRCUNSTANCIAS QUE REPERCUTAN EN LA FORMA EN QUE SE DESEMPEÑE EL TRABAJO EN UN PUESTO DETERMINADO. B. LA MODIFICACIÓN DE LAS RELACIONES DE PUESTOS DE TRABAJO DEBE SER OBJETO DE NEGOCIACIÓN. C. LA VÁLIDA CELEBRACION DE PACTOS Y ACUERDOS FUNCIONARIALES REQUIERE EL VOTO FAVORABLE DE LA MAYORÍA DE CADA UNA DE LAS DOS REPRESENTACIONES. C) DERECHO A LA LIBERTAD SINDICAL. EL TRASLADO DE UN DELEGADO SINDICAL DESDE UN CENTRO PROFESIONAL A OTRO PUEDE SUPONER UNA VIOLACIÓN DE ESTE DERECHO SI NO ESTÁ DEBIDAMENTE JUSTIFICADO. 5. DERECHOS LABORALES. DERECHO A UNA PROTECCIÓN EFICAZ EN MATERIA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO. SE VULNERA POR LA ASIGNACIÓN A LA FUNCIONARIA EMBARAZADA DE UNA ACTIVIDAD PELIGROSA SUSCEPTIBLE DE GENERAR UN RIESGO GRAVE PARA SU SALUD O PARA LA GESTACIÓN. 6. DERECHOS RETRIBUTIVOS. A) EL COMPLEMENTO DE DESTINO. ES UN CONCEPTO OBJETIVO RELACIONADO CON EL CONTENIDO DEL PUESTO DE TRABAJO Y NO CON LA TITULACIÓN NI CON EL CUERPO DE PERTENENCIA DEL FUNCIONARIO. B) COMPLEMENTO DE PRODUCTIVIDAD. A. SU DENEGACIÓN AL FUNCIONARIO QUE HASTA ESE MOMENTO LO VENÍA INVARIABLEMENTE PERCIBIENDO REQUIERE DE MOTIVACIÓN. B. LOS FUNCIONARIOS DEL CUERPO NACIONAL DE POLICÍA TIENEN DERECHO A SU PERCEPCIÓN TAMBÍEN DURANTE EL TIEMPO EN QUE PERMANEZCAN DE BAJA POR ENFERMEDAD.

1. Cuestiones generales. 2. Acceso. 3. Carrera administrativa. 4. Derechos fundamentales. 5. Derechos colectivos. 6. Derechos laborales. 7. Régimen disciplinario. 8. Extinción de la relación de servicio.

1. Consideración preliminar. 2. Cuestiones generales. 3. Carrera admininstrativa. 4. Derechos de los funcionarios públicos. 5. Situaciones administrativas. 6. Régimen disciplinario. 7. Extinción de la relación funcionarial.