Centro de Estudios Municipales y de Cooperación Internacional (CEMCI)

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El buen gobierno: recuperación de la confianza ciudadana ante el incumplimiento normativo. Análisis de las webs de los canales internos de información

Mahou Lago, Xosé M.ª

El Consultor de los Ayuntamientos, n.º II-ESPECIAL/2024, pág. 218 a 233

Sumario
1. Introducción. 2. Gobierno abierto y canales internos de información. 3. Método. 4. Resultados.

El cálculo del valor estimado del contrato cuando concurren modificación y prórroga. Análisis crítico de la discrepancia entre órganos consultivos y de control

Bravo Queipo De Llano, Alberto

El Consultor de los Ayuntamientos, n.º 05/2026, pág. 74 a 89

Sumario
I. Introducción. II. Marco normativo: valor estimado, duración y modificaciones. III. Interpretación expansiva del valor estimado: la proyección temporal de las modificaciones. IV. Interpretación garantista y limitativa: el precio inicial como límite a la modificación contractual con independencia del factor temporal. V. Valoración crítica de la discrepancia doctrinal. VI. Conclusiones. VII. Bibliografía

El cambio comienza desde dentro: avanzando en la administración digital

Manzano Peláez, Ester

El Consultor de los Ayuntamientos, n.º 2/2020, pág. 74 a 85

Sumario
I. El cambio comienza desde dentro: avanzando en la administración digital. 1.- Las personas. 1.1. Naturaleza del trabajo y competencias digitales. 1.2. Nuevas formas de trabajo. 2. Los procesos. 3. Los datos. 4. Tecnología. II. Y para acabar.

El camino de la compra pública de innovación en una empresa mixta medioambiental

Sánchez Zaplana, Antonio

El Consultor de los Ayuntamientos, n.º 11/2023, pág. 91 a 105

Sumario
I. Introducción. II. Aguas de Alicante. III. Año 2018: el descubrimiento de la CPI. IV. Año 2019: formación y guía CPI en economía circular. V. Año 2020: la consulta preliminar de mercado. VI. Año 2021: las bases para una asociación para la innovación. VII. Año 2022: Búsqueda de la financiación. VIII. 2023-2025: el futuro Sandbox del CIA. IX. Conclusiones.

El camino procesal para atajar la inejecución de actos administrativos firmes

Chaves García, José R.

El Consultor de los Ayuntamientos, n.º 7/2022, pág. 116 a 128

Sumario
I. Un procedimiento singular de cognición limitada. II. Requisitos positivos. III. Requisitos negativos. IV. Requisitos subjetivos, formales y temporales. V. La defensa de la administración frente a la acción ejecutoria. VI. Cuestiones procesales. VII. Conclusiones.

EL CANON ANTICIPADO EN LAS CONCESIONES DEL SERVICIO DE ABASTECIMIENTO Y SANEAMIENTO DE AGUA EN LAS CORPORACIONES LOCALES

CUERNO LLATA, JOSÉ RAMÓN

El Consultor de los Ayuntamientos, n.º 7/2010, pág. 1066 a 1096

Sumario
I. INTRODUCCIÓN GENERAL. II. LA CONCESIÓN COMO NEGOCIO A PLAZO. SU ORIGEN. SU VINCULACIÓN A LA CONSTRUCCIÓN DE UNA OBRA PÚBLICA. SU SEPARACIÓN DE ESTE CONCEPTO SE TRADUCE EN LA GESTIÓN DE EXPLOTACIÓN. 1. Las primeras notas caracterizadoras. La concesión como financiación de una obra pública: la concesión en explotación. 2. La sustantivación del contrato de gestión de servicios públicos. Su individualización de la obra. El contrato de obra pública versus contrato de servicio público. El servicio público es el verdadero contrato de explotación. III. EL RÉGIMEN ECONÓMICO FINANCIERO DE LA CONCESIÓN. La retribución a cargo del contratista. El régimen tarifario. A) Introducción. B) Régimen de derecho positivo en materia tarifaria y principios informadores. C) El canon de la Administración: su naturaleza jurídica como elemento de la retribución a favor de la Administración. IV. MARCO RETRIBUTIVO DE LA CONCESIÓN. COMPOSICIÓN Y ELEMENTOS. EL SIGNIFICADO DEL CANON CONCESIONAL. 1. El canon concesional en el ámbito de la retribución del contratista: composición y elementos. Introducción. 2. Componentes de la retribución. 3. El canon es un coste del servicio, forma parte del mismo y supone la participación del ente local en la gestión o explotación y en los beneficios a obtener por el contratista. 4. El canon concesional forma parte del coste del servicio, su importe se vincula al objeto del contrato y depende de los beneficios a obtener con la gestión del mismo y del uso y/o amortización de las instalaciones. Su producto se guía por el principio de no afectación de ingresos a gastos. A) El canon concesional como parte de la explotación: la participación en el beneficio. B) El canon dentro de la explotación del servicio y el principio de equilibrio económico financiero. 5. La cuantía económica del canon concesional se rige por el principio de no afectación de ingresos a gastos. V. LA PARTICIPACIÓN EN LA EXPLOTACIÓN DEL SERVICIO A TRAVÉS DEL CANON CONCESIONAL: SU POSIBLE ANTICIPACIÓN PARCIAL. CRITERIOS. VI. EL CANON COMO GRAVAMEN POR LA UTILIZACIÓN, USO Y AMORTIZACIÓN DE LOS BIENES ENTREGADOS POR LA ADMINISTRACIÓN POR EL DESENVOLVIMIENTO DEL SERVICIO: SU POSIBLE ANTICIPACIÓN PARCIAL. VII. LA NATURALEZA CONTRACTUAL DE LA CONCESIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS. EL PRINCIPIO DE LIBERTAD DE PACTOS COMO TÍTULO DE EXIGIBILIDAD DEL CANON ANTICIPADO EN LOS TÉRMINOS EXPUESTOS. 1. El carácter contractual de la concesión del servicio público local de abastecimiento y saneamiento de agua en el Ayuntamiento de Astillero. 2. El principio de libertad de pactos: su operatividad: Su funcionalidad y límites. VIII. EL PLIEGO DE CONDICIONES PARTICULARES COMO INSTRUMENTO AL SERVICIO DE LA LIBERTAD DE PACTOS: LA POSIBILIDAD DE ANTICIPACIÓN DEL CANON CONCESIONAL. IX. LOS COSTES DEL SERVICIO DE ABASTECIMIENTO Y SANEAMIENTO DE AGUA: UNA APROXIMACIÓN PARA FORMULAR EL PLIEGO DE CONDICIONES PARTICULARES. X. EPÍLOGO: ALGUNOS ARGUMENTOS DE REFUTACIÓN. 1. La conceptuación negativa a la anticipación del canon concesional. 2. Las aperturas o refutaciones a esta opinión relativa a la anticipación del canon concesional: crítica a los presupuestos ideológicos de partida. XI. CONCLUSIONES.

El canon por la utilización de los sectores demaniales especiales

María de los Ángeles Fernández Scagliusi

El Consultor de los Ayuntamientos, n.º 11/2014, pág. 1238 a 1247

Sumario
I. Los usos del dominio público. II. El pago de cánones o tasas. III. Los sectores demaniales especiales. IV. Conclusiones.

EL CAOS DEL SILENCIO ADMINISTRATIVO

GONZALEZ PEREZ, JESUS

El Consultor de los Ayuntamientos, n.º 18/1994, pág. 2425

Sumario
1. Introducción. a) La unidad legislativa. b) Laìnueva regulación del silencio. c) Las disposiciones deìadecuación. 2. La protección de la legalidad urbanística. 3.ìConclusión.

EL CASO EGMASA: MÁS PASOS EN FALSO. A PROPÓSITO DEL INFORME 13/2008, DE 22 DE DICIEMBRE, DE LA COMISIÓN CONSULTIVA DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA DE ANDALUCÍA

ORTEGA MONTORO, RODRIGO J.

El Consultor de los Ayuntamientos, n.º 10/2009, pág. 1442 a 1451

Sumario
I. Notas introductorias. II. La utilización administrativa de los medios propios: su delimitación en la LCSP. III. El caso EGMASA: El informe andaluz 13/2008, de 22 de diciembre. IV. Recapitulación y conclusiones.

EL CATASTRO Y EL IMPUESTO SOBRE BIENES INMUEBLES: PROPUESTA DE NUEVA DISTRIBUCIÓN COMPETENCIAL

FERNÁNDEZ LÓPEZ, CÉSAR

El Consultor de los Ayuntamientos, n.º 15/2009, pág. 2281 a 2360

Sumario
I. INTRODUCCIÓN. II. EL IMPUESTO SOBRE BIENES INMUEBLES. NATURALEZA Y CARACTERÍSTICAS. III. ÁMBITO TERRITORIAL. IV. HECHO IMPONIBLE. V. EXENCIONES. 1. Exenciones automáticas. 2. Exenciones rogadas. 3. Exenciones potestativas. 4. Exención especial. VI. SUJETO PASIVO. VII. RESPONSABLES. VIII. BASE IMPONIBLE. 1. Procedimiento de valoración colectiva. 1.1. Valoración colectiva de carácter general. 1.2. Valoración colectiva de carácter parcial. 1.3. Procedimiento simplificado de valoración colectiva. 3. Procedimiento de valoración individualizada. 4. La coordinación de valores. 4.1. Módulos básicos. 4.1.1. Módulos básicos de suelo y construcción. 4.1.2. Diversificación del módulo de valor (M). 4.2. Áreas económicas homogéneas. 4.2.1. Cuadro marco de valores del suelo y de las construcciones. 4.2.2. Definición de las áreas económicas homogéneas. 4.2.3. Asignación de módulos básicos. 4.3. Órganos de coordinación. 4.3.1. La Comisión Superior de Coordinación Inmobiliaria Urbana. 4.3.2. Juntas Técnicas Territoriales de Coordinación Inmobiliaria. 4.4. Procedimientos de coordinación. 5. Los estudios de mercado inmobiliario y las ponencias de valores. Delimitación de suelo de naturaleza urbana. Polígonos de valoración, coordinación, aprobación y modificación de las ponenencias de valores. Los estudios de mercado inmobiliario y las ponencias de valores. 5.1. Los estudios de mercado y las ponencias de valores. 5.2. Delimitación de suelo de naturaleza urbana. 5.3. Polígonos de valoración. 5.4. Coordinación, aprobación y modificación de las ponencias de valores. 6. Valoración de inmuebles. 6.1. Tipos de valor. 6.2. Métodos de valoración. 6.2.1. Valor del suelo. 6.2.1.1. Coeficientes correctores del valor del suelo. 6.2.2. Valoración de las construcciones. 6.2.2.1. Coeficientes correctores del valor de las construcciones. a) Coeficiente H): Antigüedad de la construcción. b) Coeficiente I): Estado de conservación. 6.2.2.2. Cuadro de coeficientes del valor de las construcciones. 6.2.2.3. Coeficientes correctores de los valores del suelo y de las construcciones. 6.3. Formulación de la valoración catastral. 6.3.1. Valoración singularizada. 6.4. Procedimiento de valoración colectiva de carácter simplificado. 7. Bases de datos catastrales. 7.1. Referencia catastral. 7.1.1. Estructura de la referencia catastral. 7.2.1. Planos catastrales. IX. BASE LIQUIDABLE. 1. Duración y cuantía de la reducción. 2. Valor base de la reducción. X. CUOTA DEL IBI. XI. TIPOS DE GRAVAMEN DEL IBI. XII. RECARGOS EN EL IBI. XIII. BONIFICACIONES. 1. Bonificaciones obligatorias. 2. Bonificaciones potestativas. XIV. DEVENGO Y PERÍODO IMPOSITIVO. 1. Eficacia catastral y tributaria. XV. ARTICULACIÓN ENTRE LA GESTIÓN CATASTRAL Y LA TRIBUTARIA: EL PADRÓN CATASTRAL. XVI. ANÁLISIS DE LA GESTIÓN CATASTRAL EFECTUADA POR EL ESTADO. XVII. FUNDAMENTOS LEGALES, JURISPRUDENCIALES Y DOCRINALES RELATIVOS A LA GESTIÓN COMPARTIDA DEL IBI. XVIII. PROCEDIMIENTO DE LIQUIDACIÓN DEL IBI. XIX. SOLUCIÓN ALTERNATIVA AL PROCEDIMIENTO DE LIQUIDACIÓN VIGENTE. XX. CONCLUSIONES. XXI. ANEXO. XXII. BIBLIOGRAFÍA.

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