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I. El precio como criterio de adjudicación. 1. El precio. 1.1. El precio en la legislación europea. 1.2. El precio en la legislación nacional. 1.3. Cálculo del presupuesto de licitación. 1.4. Ponderación del precio como criterio de adjudicación. II. La apreciación del carácter desproporcionado o anormal de la oferta en la legislación europea: 1. Directiva 2004/18/CE vs. propuesta nueva Directiva. 2. Diferencias entre legislación anterior y posterior a la LCSP. 2.1. Diferencias en cuanto al concepto. 2.2. Aplicabilidad del art. 85 del RGLCAP. 2.3. Actuación de la mesa de contratación: procedimiento para la apreciación del carácter anormal o desproporcionado de una oferta y el trámite de audiencia al licitador: 2.3.1. Actuación de la mesa de contratación. 2.3.2. Procedimiento para la apreciación del carácter anormal o desproporcionado de una oferta. 2.3.3. Procedimiento de trámite de audiencia al licitador cuya oferta se considera anormal o desproporcionada. 2.3.4. Informe técnico sobre la justificación de la oferta anormal o desproporcionada del licitador. 2.3.5. Clasificación de los licitadores. III. Conclusiones. IV. Bibliografía.

I. Introducción. II. La UTE, luces y sombras. 1. Origen de la UTE, evolución histórica. Regulación normativa en Derecho nacional y europeo. 2. Naturaleza jurídica de la UTE. III. La UTE, legitimación activa para recurrir individualmente. 1. En vía de recursos administrativos ordinarios y jurisdicción contencioso-administrativa. 2. En vía de recurso especial en materia de contratación, cuestión de nulidad LCSP/TRLCSP y reclamaciones LSE. IV. La UTE en fase de licitación contractual. 1. Problemática en la acreditación de: 1.1. Objeto social. 1.2. Clasificación, solvencia y Normas de gestión de la calidad y medioambientales. 1.3. Poderes acreditativos de la representación. 1.4. Garantías (provisionales y definitivas). 2. Ofertas anormales o desproporcionadas. 3. Problemática de ofertas en las que no conste la voluntad de todas las integrantes de la UTE de concurrir como tal a la licitación. 4. Posibilidad de admitir a licitación a una UTE, ya formalizada en escritura pública, como consecuencia de la previa adjudicación de un contrato. V. La UTE en fase de adjudicación contractual. 1. Posibilidad de adjudicar a una sola integrante de la UTE por renuncia de la otra, o bien a algunas de las integrantes por renuncia de una de ellas. 2. Posibilidad de adjudicar a una sola integrante de la UTE por concurso de acreedores de la otra integrante. 3. Preferencia en la adjudicación, disposición adicional cuarta TRLCSP: acreditación de contar con al menos un 2% de trabajadores con discapacidad. ¿Régimen de "acumulación"? 4. Contratos reservados, disposición adicional quinta TRLCSP ¿han de ostentar todas las integrantes de la UTE la condición de centros especiales de empleo? ¿Régimen de "acumulación"? 5. Una acertada opción del legislador autonómico. VI. La UTE en fase de formalización contractual. VII. La UTE en fase de ejecución contractual. 1. Modificación del régimen de participaciones en las integrantes de la UTE. 2. Renuncia de una integrante de la UTE a ejecutar el contrato. 3. Transformación de la UTE en sociedad mercantil. ¿Cesión de contrato? 4. Extinción de una de las integrantes de la UTE. ¿Sucesión de empresas? 5. El concurso de acreedores en la UTE. VIII. Conclusiones finales. IX. Anexo bibliográfico y documental.

I. Introducción. II. La regulación legal de la confidencialidad. III. La confidencialidad de las ofertas. IV. Ejercicio del derecho de acceso o vista del expediente. V. Bibliografía.

I. Introducción. Propósito de este trabajo. II. La Mesa de Contratación: concepto, funciones y composición. 2.1. Concepto. 2.2. Funciones. 2.2.1. Calificación de la documentación administrativa. 2.2.2. Apertura pública de las proposiciones. 2.2.3. Valoración de las proposiciones y propuesta de adjudicación. 2.2.4. Incidente de proposiciones anormales o desproporcionadas. 2.3. Composición. III. Algunas reflexiones y propuestas. 3.1. En primer lugar, las funciones. 3.2. La composición técnica como consecuencia inmediata. 3.3. Propuesta alternativa y conclusión. IV. Bibliografía.

I. Aspectos generales. 1. Empleo de un único criterio. 2. Empleo de múltiples criterios. II. Análisis de diferentes criterios. 1. Criterios principales. 2. Otros criterios. III. Valoración del criterio precio. 1. Quince modelos reales y sus efectos. 2. Resumen Comparativo. Referencias bibliográficas.

I. Introducción. II. La acreditación de la solvencia con medios ajenos en el Derecho comunitario y comparado. III. La recepción y regulación en el Derecho español. IV. Delimitación de otras formas de acreditar la solvencia: uniones de empresas. Subcontratación. V. Características y límites de la acreditación de la solvencia por medios externos. VI. Acreditación de la solvencia por medios externos en la práctica. VII. Reflexión final.

I. Introducción. II. Competencia para contratar y órganos de contratación en las Entidades Locales. III. La delegación de competencias en materia de contratación de las Entidades Locales. IV. Bibliografía. V. Cuadro sinóptico de distribución de competencias en contratos administrativos, en los contratos administrativos especiales y contratos privados. VI. Cuadro sinóptico de distribución de competencias para la adjudicación de concesiones sobre bienes, la adquisición de bienes inmuebles y derechos sometidos a legislación patrimonial así como la enajenación de los mismos.

I. Introducción. II. Elementos esenciales del contrato e invalidez. 1. El elemento causal. 1.1. La conexión entre la justificación de las necesidades a satisfacer y la idoneidad de las prestaciones que definen el objeto del contrato. 1.2. Conexión entre la justificación del elemento causal y el principio de buena administración: análisis, evaluación y programación de la actividad contractual. 2. El fraccionamiento del objeto del contrato. 2.1. El criterio de la "unidad funcional" como concepto jurídico definitorio del pricipio de objeto completo. 2.2. Prestaciones indivisibles, divisibles o agrupables. 2.3. El fraccionamiento del objeto: contratos independientes versus lotes. Discrecionalidad administrativa. 3. El elemento subjetivo del contrato y fraccionamiento de contratos. III. Límites al fraccionamiento. El fraude de Ley. 1. El conflicto entre los principios que ordenan la contratación del sector público. 1.1. Eficacia y eficiencia administrativa: simplificación administrativa. 1.2. Concurrencia: el fraccionamiento puede favorecer la concurrencia, pero también puede eliminarla. 2. Los elementos formales del contrato y la prevención frente al fraude de Ley. IV. Conclusiones. Bibliografía.

I. Introducción. II. Las centrales de contratación en la perspectiva del Derecho Europeo. 1. La regulación de las centrales de compras en la Directiva 18/2004/CE: el reconocimiento normativo de una fórmula de cooperación entre entes públicos. 2. Breve referencia a la regulación de las centrales de compra en la Propuesta de Directiva sobre contratación pública. III. Las centrales de contratación en el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público. 1. Definición y funciones. 2. ¿Existen límites a la creación de centrales de contratación? En especial, la creación de centrales de contratación por entes locales distintos a las Diputaciones provinciales. 3. Las relaciones de cooperación y los eventuales límites a la adhesión a sistemas externos de contratación centralizada. 3.1. Adhesión a centrales de contratación de otros entes. 3.2. La creación de personificaciones instrumentales ad hoc. Sobre los límites a la participación de entes privados en las centrales de contratación públicas. 3.3. ¿Es posible articular la cooperación al margen de las centrales de contratación? Especial consideración de los acuerdos marco conjuntos.

I. Planteamiento. II. La limitación de las modificaciones de los contratos públicos. 1. La distinción tradicional entre contrato administrativo y contrato privado en Derecho español. 2. Las exigencias del Derecho de la Unión Europea: límites a la modificación de los contratos públicos. 2.1. La jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea. 2.2. Las Directivas en materia de contratación pública. 3. Las exigencias del Derecho español: límites al "ius variandi" y a la autonomía de la voluntad de las partes. 3.1. El "ius variandi" en los contratos administrativos. 3.2. Los límites a la modificación de los contratos públicos -administrativos y privados-. 3.3. Las garantías procedimentales asociadas a la modificación de los contratos publicos. III. La impugnación de las modificaciones de los contratos públicos. 1. Los contratos sujetos a regulación armonizada y los contratos asimilados. 1.1. Las vías de impugnación conforme al Derecho de la Unión Europea. 1.1.1. El recurso precontractual. 1.1.2. El recurso postcontractual. 1.2. Las vías de impugnación conforme al TRLCSP. 1.2.1. El recurso especial en materia de contratación pública. 1.2.2. La cuestión de nulidad. 2. Los contratos no sujetos a regulación armonizada y los contratos de los entes del sector público que no son poder adjudicador. 2.1. Los contratos administrativos. 2.2. Los contratos privados.