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Las fundaciones en el ámbito local: algunas consideraciones sobre su régimen jurídico

Iñaki Lasagabaster Herrarte

Revista Española de Derecho Administrativo, n.º 160/2013, pág. 61 a 78

I. Las fundaciones en el ámbito local: planteamiento del problema. I.1. El principio de legalidad y la creación o participación en las fundaciones de los Entes locales. I.2. Sobre la norma habilitadora para la intervención local: Régimen local o/y Derecho de fundaciones. III. Las fundaciones en la normativa reguladora del régimen local. II.1. La normativa de régimen local reguladora de las fundaciones. II.2. El alcance de lo básico en materia de régimen local. II.3. Normativa autonómica de régimen local que prevé la creación de fundaciones. II.4. La diferenciación entre gestión directa e indirecta de los servicios públicos y otras formas de intervención de las Entidades locales. III. La normativa reguladora del Derecho de fundaciones y su aplicación en el ámbito local. III.1. Las fundaciones y su significado en el ámbito local. III.2. Las fundaciones de iniciativa pública en la legislación de fundaciones.

Tributos, Derecho de la Unión Europea y Entidades Locales

Dimitry Berberoff Ayuda

Cuadernos de Derecho Local, n.º 33/2013, pág. 141 a 153

Sumario

1. Introducción. 2. Sujeción al impuesto sobre el valor añadido de los servicios públicos prestados por entidades en régimen de gestión directa; SSTS de 16 de mayo de 2011 y de 20 de febrero de 2012, rec. 6012/2008. 3. Adaptaciones recientes del Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, como consecuencia de la incidencia de la Directiva 2006/123/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de diciembre de 2006, relativa a los servicios en el mercado interior. 4. La problemática de la incidencia de la Directiva de Servicios sobre la noción de prestación de servicios públicos de competencia local (como hecho imponible de la tasa). 5. Tasa por la utilización privativa o aprovechamiento especial del dominio público local con relación a los operadores de telefonía móvil.

La jurisprudencia del Tribunal Supremo en materia de régimen local

José Manuel Bandrés Sánchez- Cruzat

Cuadernos de Derecho Local, n.º 33/2013, pág. 115 a 140

Sumario

1. Introducción: la contribución de la doctrina jurisprudencial del Tribunal Supremo a la idea de gobernanza local. 2. La participación activa de los ciudadanos en la toma de decisiones del Gobierno local. STS de 15 de noviembre de 2012 (RCA 546/2010). 3. La sujeción de los gobiernos locales al principio de legalidad constitucional: STS de 14 de febrero de 2013 (RC 4118/2011). 4. La legitimidad del Gobierno local con fundamento en el ejercicio de sus competencias al servicio de los intereses de la colectividad local. STS de 11 de febrero de 2013 (RC 4490/2007). 5. Los deberes de cooperación y colaboración con la Administración del Estado y con la Comunidad Autónoma: A) STS de 12 de diciembre de 2012 (RC 1585/2010); B) STS de 4 de diciembre de 2012 (RC 4983/2011). 6. La responsabilidad del Gobierno local en la financiación de sus actividades: A) STS de 10 de diciembre de 2012 (RC 1807/2010); B) STS de 11 de marzo de 2013 (RC 6826/2009). 7. Epílogo: apuntes críticos sobre la sostenibilidad del Gobierno local.

La responsabilidad penal de los funcionarios públicos y autoridades en los delitos sobre la ordenación del territorio y el urbanismo, y contra el medio ambiente

Antoni Pelegrín López

Cuadernos de Derecho Local, n.º 33/2013, pág. 90 a 111

Sumario

1. Introducción. 2. El concepto de autoridad o funcionario público. 3. La responsabilidad penal de autoridades y funcionarios públicos en los delitos sobre la ordenación del territorio y el urbanismo. 3.1. El informe favorable. 3.2. La tolerancia administrativa. 3.3. La resolución favorable. 4. La responsabilidad penal de autoridades y funcionarios públicos en los delitos contra el medio ambiente. 4.1. El informe favorable. 4.2. La tolerancia administrativa. 4.3. La resolución favorable. 4.4. La Administración contaminante. Bibliografía.

Los servicios funerarios en la nueva tipología de servicios municipales

Eduardo Paricio Rallo

Cuadernos de Derecho Local, n.º 33/2013, pág. 77 a 89

Sumario

1. Marco normativo. Evolución. 1.1. Introducción. La situación de partida (1985) 1.2. La liberalización (1996). 1.3. La reestructuración de los servicios funerarios en Cataluña (1997-99). 2. El control de los operadores privados de prestación de servicios funerarios. Ámbito de las ordenanzas municipales. 2.1. Las conclusiones de la Autoridad Catalana de la Competencia (ACCO). 2.2. La potestad general de ordenanza. 2.3. Las limitaciones derivadas de la Directiva de Servicios. 3. El régimen del operador público. El servicio de interés económico general (SIEG). 3.1. Introducción. 3.2. La configuración del SIEG en el derecho europeo. 3.3. Requisitos del SIEG. 3.4. La virtualidad del SIEG en la configuración de los servicios liberalizados.

La capacidad del empresario: la relación entre el objeto social de las empresas y el objeto de los contratos del sector público

Juan Carlos Gris González

Cuadernos de Derecho Local, n.º 33/2013, pág. 69 a 76

Sumario

1. Introducción. 2. El objeto social como límite a la capacidad de obrar de las personas jurídicas. 3. Medios acreditativos de la capacidad de obrar de las empresas. 4. Algunos supuestos especiales: las uniones temporales de empresas, las agrupaciones de interés económico, las asociaciones y las sociedades cooperativas. 4.1. Las uniones temporales de empresas. 4.2. Las agrupaciones de interés económico. 4.3. Las asociaciones y las sociedades cooperativas. 5. Conclusiones.

La reestructuración del mapa local: el papel de las provincias (del "coste estándar" al "coste efectivo")

Fernando Simón Yarza

Cuadernos de Derecho Local, n.º 33/2013, pág. 56 a 65

Sumario

1. Introducción. 2. Breve apunte sobre el itinerario de la reforma. 3. La reforma local española en un contexto comparado. 4. El Anteproyecto de Ley y el Informe del Consejo de Estado. 5. El Proyecto de Ley. 6. Conclusión: un final precipitado después del Informe del Consejo de Estado.

Mecanismo de control de la legalidad urbanística: la acción pública

José Enrique Candela Talavero

Cuadernos de Derecho Local, n.º 33/2013, pág. 11 a 29

Sumario

1. La participación en los asuntos públicos en el Estado de derecho. 2. Reparto competencial del urbanismo. Criterio de la jurisprudencia constitucional. 3. La legitimación en el proceso contencioso-administrativo. 4. La acción pública. 4.1. Legislación sectorial. 4.2. Legislación autonómica.

Las relaciones horizontales de colaboración entre Comunidades Autónomas: marco jurídico, funcionamiento y rendimiento

M.ª Josefa Ridaura Martínez

Revista de Derecho Político, n.º 88/2013, pág. 215 a 244

Sumario

I. Introducción. II. El laborioso arranque de las relaciones horizontales o intercomunitarias. II. Sistematización del marco normativo vigente. 1. Marco Constitucional. 2. Marco Estatutario. III. Evidencia de la práctica empírica en materia de colaboración horizontal entre CC.AA. 1. Etapas en la colaboración horizontal. 2. La materialización de la colaboración entre CC.AA. 3. La constitución de nuevos instrumentos de colaboración.

Derechos en serio, recurso de amparo, reordenación de la garantía judicial y reforma de la Ley Orgánica del Poder Judicial

Pedro Tenorio

Revista de Derecho Político, n.º 88/2013, pág. 123 a 168

Sumario

1. Planteamiento. 2. Ejecución de las sentencias del Tribunal Europeo de Derechos Humanos. 3. Necesidad de la reforma de 2007. 4. Debate acerca del contenido de la reforma. 5. Reforma de 2007. 6. Balance de la reforma de 2007. 7. Medidas posibles.

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