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La responsabilidad patrimonial como límite a la ordenación supramunicipal: el ejemplo de los Planes Directores Urbanísticos del Sistema Costero (PDUSC)

Josep M. Aguirre I Font

Revista Aranzadi de Urbanismo y Edificación, n.º 31/2014, pág. 167 a 196

Sumario

1. Introducción. 2. El ejercicio del ius variandi por parte del planificador autonómico: la exigencia de interés público y proporcionalidad. 2.1. El control jurisdiccional de los PDUSC en el ejercicio del ius variandi. 3. Las excepciones al principio general de no indemnización en el ejercicio del ius variandi. 3.1. La modificación de planeamiento como supuesto de responsabilidad patrimonial. 3.1.1. La responsabilidad patrimonial por actividades y gastos que devienen inútiles como consecuencia de la alteración. 3.1.2. La responsabilidad patrimonial por modificación de planeamiento producida antes de transcurrir los plazos previstos o por inejecución por causas imputables a la Administración. 3.2. Las situaciones de fuera de ordenación como supuesto de responsabilidad patrimonial. 3.3. Las vinculaciones y limitaciones singulares como supuesto de responsabilidad patrimonial. 3.4. La modificación o la extinción de la eficacia de los títulos administrativos habilitantes de obras y actividdes como supuestos de responsabilidad. 3.5. La anulación de los títulos administrativos habilitantes de obras y actividades, así como la demora injustificada en su otorgamiento y su denegación. 3.6. Proyectos que devienen ineficaces por la suspensión de licencias como supuesto de responsabilidad patrimonial. 4. Determinación de la Administración responsable patrimonialmente en la aprobación de instrumentos de ordenación supramunicipal. 5. La necesidad de superar el límite de la responsabilidad patrimonial en la ordenación supramunicipal: la adquisición de fincas como solución alternativa. 6. Conclusiones. 7. Bibliografía.

A vueltas sobre la discrecionalidad en la elección del método de obtención del suelo destinado a dotaciones públicas

Fernándo López Pérez

Revista Aranzadi de Urbanismo y Edificación, n.º 31/2014, pág. 147 a 166

Sumario

1. Planteamiento de la cuestión. 2. La discrecionalidad del planificador urbanístico en la elección del método de obtención de los suelos destinados a dotaciones públicas. 3. Breve mención sobre la elección de los métodos de obtención de los suelos destinados a dotaciones públicas en las legislaciones urbanísticas.

A vueltas con la evaluación ambiental. Algunas novedades de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre

María Mercedes Cuyás Palazón

Revista Aranzadi de Urbanismo y Edificación, n.º 31/2014, pág. 119 a 145

Sumario

I. Introducción. II. La técnica de la evaluación ambiental. III. El carácter determinante de la Declaración de Evaluación Ambiental ¿acotación de un nuevo término jurídico? IV. Los bancos de conservación de la naturaleza. V. Otras novedades. VI. Conclusiones.

La iniciativa de los propietarios en la ejecución del planeamiento urbanístico en la normativa autonómica

Juan José Rastrollo Suárez

Revista Aranzadi de Urbanismo y Edificación, n.º 31/2014, pág. 95 a 118

Sumario

I. Introducción. II. Igualdad entre iniciativa privada e inicitava pública. III. Preferencia por la iniciativa privada en función del tipo de suelo: Canarias. IV. Preferencia por la iniciativa privada. V. Competencia entre iniciativa de los propietarios e iniciativa de los urbanizadores no propietarios. VI. Inexistencia de preferencia por la iniciativa de los propietarios. VII. Conclusiones.

Urbanismo e instalaciones de telecomunicaciones fijas en la Ley General de Telecomunicaciones

Julio V. González García

Revista Aranzadi de Urbanismo y Edificación, n.º 31/2014, pág. 17 a 40

Sumario

I. Ordenación urbanística de las infraestructuras de telecomunicaciones. Planteamiento general. II. La situación precedente a la planificación y sus vías de solución. III. Necesidad de planificación urbanística de las infraestructuras de telecomunicaciones: la potenciación del operador en detrimento de la protección del interés general en la LTEL´14. IV. Especialidades procedimentales en materia de planificación territorial impuestas por la normativa de telecomunicaciones. V. Sobre el contenido del Plan en relación con las infraestructuras de telecomunicaciones. VI. Ordenanza complementaria al Plan Especial. VII. Exigibilidad de licencia de obras.

La libertad de establecimiento y la Directiva de Servicios no lo pueden todo

Juan Ramón Fernández Torres

Revista Aranzadi de Urbanismo y Edificación, n.º 31/2014, pág. 11 a 13

La imposibilidad de ejecución material y jurídica de las sentencias firmes contencioso-administrativas en materia de urbanismo. Una visión desde la conflictividad contencioso-administrativa en Cataluña

Manuel Táboas Bentanachs

Cuadernos de Derecho Local, n.º 35/2014, pág. 183 a 236

Sumario

1. Presentación. 2. Perspectiva constitucional. 3. Perspectiva procesal general. 4. Perspectiva procesal del incidente de imposible ejecución. 5. Perspectiva procesal del incidente de determinación de daños y perjuicios.

Delitos contra la Administración Pública

José M.ª Romero de Tejada Gómez

Cuadernos de Derecho Local, n.º 35/2014, pág. 175 a 182

Sumario

1. Introducción. 2. Principios de las Administraciones Públicas. La Administración Pública como objeto de protección de las normas penales. 3. Delitos contra la Administración Pública. Autoría. tipos delictivos. 3.1. Prevaricación de funcionario público y otros comportamientos injustos. 3.2. Abandono del destino y omisión del deber de perseguir delitos. 3.3. Desobediencia y denegación de auxilio. 3.3.1. Desobediencia: artículos 410 y 411 del Código Penal. 3.3.2. Denegación de auxilio: artículo 412 del Código Penal. 3.4. Infidelidad en la custodia de documentos y violación de secretos. 3.5. Cohecho. 3.6. Tráfico de influencias. 3.7. Malversación de caudales públicos. 3.8. Fraudes y exacciones ilegales. 3.9. Negociaciones y actividades prohibidas a los funcionarios públicos, y abusos en el ejercicio de su función. 3.10. Delitos de corrupción en las transacciones comerciales internacionales.

La función interventora y las cláusulas de garantía de pagos por las comunidades autónomas en la Ley 27/2013, de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local

José Manuel Pardellas Rivera

Cuadernos de Derecho Local, n.º 35/2014, pág. 140 a 174

Sumario

1. Consideraciones previas. 2. La función de control interno en la normativa local básica del Estado. 2.1. La función de contabilidad pública local. 2.2. La función interventora. 2.3. El control financiero (permanente), el control de eficacia y la auditoría pública. 3. La actividad de información y asesoramiento en materia económico-financiera. 4. La función interventora en las normas de estabilidad presupuestaria. 4.1. Normas reguladoras de la estabilidad presupuestaria. 4.2. Actuaciones a realizar por la Intervención General. 5. Actividades de la Intervención local con motivo de la entrada en vigor de la Ley 27/2013, de Racionalización y sostenibilidad de la Administración Local. 6. Cláusulas de garantía de pagos por las comunidades autónomas. 7. Otras normas sectoriales. 8. Consideraciones finales. 9. Referencias bibliográficas. 10. Anexo: servicios municipales prestados (Comunidad Autónoma de Galicia).

Sociedad mercantil local: el nuevo marco jurídico y de responsabilidad penal

Santiago Milans del Bosch; Jordán de Urríes

Cuadernos de Derecho Local, n.º 35/2014, pág. 121 a 139

Sumario

1. Introducción. La empresa pública local y el nuevo marco jurídico a la luz de las Directrices de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) de 2011 y de las novedades legislativas de 2013. 2. La política de propiedad en la sociedad mercantil local. 3. Los deberes de la entidad local. 4. Relaciones con los accionistas minoritarios y con las partes interesadas. 5. Códigos de ética. 6. Transparencia. 7. Auditoría interna y externa. 8. El principio de publicidad activa en la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno (LTAIPBG). 9. El órgano de administración de la empresa pública. 10. Responsabilidad y tratamiento equitativo de los accionistas. 11. Deber de facilitar la participación de los accionistas minoritarios en las juntas de accionistas. 12. Gerente general. 13. Las responsabilidades de los directivos de empresas públicas. 14. La responsabilidad penal de la empresa pública local.

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