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1. Consideraciones generales acerca de este Decreto-ley. 2. La regulación de las autorizaciones de actividades económicas. 3. Adaptación de normas con rango de ley a las exigencias de la nueva normativa. 4. Conclusiones.

I. Introducción. 1. Potestad de disciplina urbanística: A. Definición. B. Evolución histórica. 2. Concepto de situación legal de fuera de ordenación. 3. Definición de "asimilación" a fuera de ordenación. 4. Bases constitucionales. 5. Distribución de competencias. II. Regulación estatal. III. Regulación andaluza: 1. El régimen de fuera de ordenación en la LOUA: A. Concepto y clases de la situación de fuera de ordenación. B. Actuaciones urbanísticas autorizables en edificios de fuera de ordenación. C. Complemento normativo de la regulación jurídica de fuera de ordenación. 2. La declaración en situación de "asimilación" a la de fuera de ordenación del RDUA: A. Operatividad del nuevo plazo de prescripción de seis años introducido por la Ley 2/2012, de 30 de enero, que modifica el art. 185.1 de la LOUA. B. Del cumplimiento por equivalencia. C. Necesario reflejo registral de las limitaciones del régimen de asimilado a fuera de ordenación. 3. Adaptación de la LOUA al RDUA. 4. Decreto andaluz 2/2012 sobre regulación del régimen de las edificaciones y asentamientos existentes en suelo no urbanizable. A. Soluciones abordadas para las edificaciones existentes en el suelo no urbanizable. a) Del "efecto directo horizontal" de las Directivas medioambientales. b) Importancia del art. 8.2 del Decreto. B. Procedimiento general de declaración de situación de asimilación a fuera de ordenación. C. De la reclasificación de los suelos como última solución. IV. Conclusiones. Bibliografía.

I. Los servicios sociales municipales hasta la LRSAL. 1. Antecedentes. 2. Concepto de "asistencia social" y "servicios sociales". 3. Distribución de competencias entre el Estado y las CC.AA. A. En materia de asistencia social. B. En materia de régimen local. 4. Competencias municipales en materia de servicios sociales hasta la entrada en vigor de la LRSAL. II. La LRSAL y los servicios sociales. 1. Reducción de las competencias municipales sobre los servicios sociales. 2. La delegación de las competencias en materia de servicios sociales. 3. Asunción autonómica de las competencias locales en materia de servicios sociales. III. Conclusiones.

I. Introducción. II. Facultad del Tribunal Constitucional de modular los efectos de las sentencias. 1. Declaración de inconstitucionalidad sin nulidad. 2. Efectos temporales de las sentencias: ex nunc o ex tunc. 3. Conclusiones. III. Ejecución de sentencias dictadas en procesos de inconstitucionalidad. 1. Carácter declarativo de las sentencias versus ejecución. 2. Instrumentos jurídicos para determinar el alcance y fallo de las sentencias. IV. Análisis de la sentencia del Tribunal Constitucional 150/2012 de 5 de julio. 1. Resumen. 2. Efectos y ejecución.

I. Introducción. II. El entorno doctrinal de la resolución. III. Se aborda la cuestión de inconstitucionalidad.

I. Introducción. II. Algunas cuestiones previas: avance y normas mínimas de habitabilidad. III. Clasificación de las edificaciones. En particular, las aisladas. 1. Edificaciones aisladas en suelo no urbanizable. 2. Situación legal de fuera de ordenación. 3. Situación de asimilación a la de fuera de ordenación. IV. El caso singular de las edificaciones antiguas. V. Régimen jurídico de las edificaciones asimiladas al régimen de fuera de ordenación. 1. Presupuesto de hecho: caducidad de la acción restauradora del orden jurídico vulnerado. 2. Límites materiales. VI. Procedimiento para el reconocimiento de la situación de asimilado al régimen de fuera de ordenación. 1. Inicio del procedimiento. 2. Instrucción. 3. Resolución. VII. Efectos. 1. Régimen restrictivo. 2. El problema de los servicios básicos. 3. Otros efectos. VIII. Breve apunte al régimen transitorio: asentamientos urbanísticos y hábitat rural diseminado. IX. Conclusiones.

I. Introducción. II. Justificación constitucional y régimen jurídico del Patrimonio Público de Suelo. III. Rasgos distintivos del Patrimonio Público de Suelo. 1. Naturaleza jurídica y finalidades. 2. Constitución del Patrimonio Público de Suelo. 3. Bienes integrantes del Patrimonio Público de Suelo. 4. Destino de los bienes del Patrimonio Público de Suelo. IV. El patrimonio municipal de suelo como fuente de financiación local. V. La reducción de la deuda municipal como destino del patrimonio público de suelo. VI. Bibliografía.

I. Incidencia de la normativa reguladora de los entes instrumentales en su proceso de racionalización: especial referencia a su creación, modificación y supresión. 1. Marco normativo regulador de los entes instrumentales estatales, autonómicos y locales. 2. Límites derivados del procedimiento de creación, modificación y extinción de entes instrumentales. II. La potestad organizatoria respecto de entes instrumentales: principios y fines a los que se sujeta. 1. Principios que deben regir la potestad de autoorganización como actuación administrativa de creación de Entes instrumentales. A. Los principios de descentralización funcional, de competencia, de no duplicación de estructuras administrativas, de coordinación y de dirección y control. B. Los principios de eficacia, racionalización administrativa y buena administración. 2. La organización administrativa debe ajustarse a fines de interés general. III. El control de la discrecionalidad en el ejercicio de la potestad organizatoria respecto de entes instrumentales. 1. Técnicas de control de la discrecionalidad. 2. Control de la potestad organizatoria como potestad normativa: los principios de buena regulación. IV. Racionalización en la organización administrativa y reducción del gasto público a través de la reducción de entes instrumentales. 1. El principio de sostenibilidad financiera y de estabilidad presupuestaria: fundamento para la reducción de entes instrumentales. 2. La racionalización del sector público instrumental estatal, autonómico y local. V. La reordenación de entes instrumentales en Andalucía. 1. Medidas y principios aplicables a la reordenación del sector público andaluz. 2. El principio de igualdad, mérito y capacidad en el acceso a la función pública: doctrina del TSJ de Andalucía y del Tribunal Supremo a raiz de la reordenación del sector público andaluz. VI. Reflexión final.

I. La Sentencia. II. Normativa aplicable. III. Argumentación del Tribunal. IV. Consecuencias para la práctica.