Centro de Estudios Municipales y de Cooperación Internacional (CEMCI)

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A contracorriente. Una defensa del carácter normativo de los planes urbanísticos

Chinchilla Peinado, Juan Antonio

Revista de Derecho Urbanístico y Medio Ambiente, n.º 375/2025, pág. 39 a 80

Sumario
1. Introducción. El plan urbanístico como programa jurídico. 2. La discusión en torno al carácter normativo de determinados documentos del plan o de determinadas decisiones. 3. El plan como creación de derecho objetivo. La función expositiva o dispositiva de los documentos que integran el plan. 4. Conclusión. La naturaleza normativa del planteamiento urbanístico en un contexto de gobernanza y de efectiva participación de los ciudadanos en su conformación. El principio de conservación del plan. 5. Bibliografía.

Problemática de las competencias impropias de las entidades locales: del marco normativo a la jurisprudencia del tribunal constitucional

Peña Díaz, Fernando

Revista digital CEMCI, n.º 65/2025, pág. 1 a 27

Sumario
1.Introducción. 2. Evolución del marco normativo de las competencias locales: ley 27/2013, de 27 de diciembre, de racionalización y sostenibilidad de la administración local. 3. Competencias impropias y autonomía local. Análisis jurisprudencial. 4. Análisis de la sentencia del tribunal constitucional 107/2017, de 21 de septiembre. 5. Principales dudas que suscita el análisis jurisprudencial de las competencias impropias. 6. Conclusiones. 7. Listado de abreviaturas 8. Bibliografía

Problemática del control ambiental de las plantas solares fotovoltaicas. El papel de los ayuntamientos afectados

Durán Accino, Aldo Jesús

Revista digital CEMCI, n.º 65/2025, pág. 1 a 23

Sumario
Introducción. 1. Régimen jurídico del control ambiental de las plantas solares fotovoltaicas. 2. El posible fraccionamiento de proyectos para eludir una tramitación ambiental más compleja. 3. El papel de los ayuntamientos en la AAU. 4. La opción de oposición fuera del procedimiento ambiental. 5. La planificación como solución. 6. El autoconsumo como alternativa. 7. Conclusiones. 8. Bibliografía.

Publicación automática de las comunicaciones en el perfil de contratante

Alvarellos Pedrero, María

Revista digital CEMCI, n.º 65/2025, pág. 1 a 33

Sumario
1. Introducción. 2. Comunicación por medios exclusivamente electrónicos. 3. Tipos de notificaciones electrónicas. 4. Las comunicaciones electrónicas en la PLACSP. 5. Propuesta de nueva funcionalidad en la PLACSP: publicación automática de las comunicaciones en el Perfil de Contratante. 6. Conclusiones. 7. Bibliografía. 8. Listado de abreviaturas.

Las retribuciones del personal laboral temporal de las entidades locales dimanantes de programas de activación del empleo.

Jiménez Heredia, Abraham

Revista digital CEMCI, n.º 65/2025, pág. 1 a 16

Sumario
1. Introducción. 2. Políticas activas de empleo, y su relación con la actividad subvencional.. 3. La intervención de los entes locales en materia de empleo.. 4. La contratación como personal laboral temporal de los destinatarios y sus retribuciones. 5. Conclusiones y reflexión del autor. 6. Bibliografía, jurisprudencia y normativa aplicable.

Estudio sobre la actuación de la intervención ante diferentes supuestos en los que procedería informe de omisión de la función interventora o reparo suspensivo

Gálvez Conejo, José Isaac

Revista digital CEMCI, n.º 65/2025, pág. 1 a 17

Sumario
1. Supuesto de hecho de partida. 2. Análisis del supuesto planteado y los límites de la contratación menor. 3.Actuación del órgano interventor en la modalidad de intervención previa del reconocimiento de la obligación. reparos suspensivos/ advertencia de omisión de función interventora. 4. Conclusiones. 5. Bibliografía.

La representación del interesado en el procedimiento administrativo

Carrillo Donaire, Juan Antonio

Revista digital CEMCI, n.º 65/2025, pág. 1 a 14

Sumario
1. El interesado, su capacidad y representación. 1.1. Capacidad de obrar y concepto de interesado. 1.2. Generalización de la representación por tercero en el procedimiento electrónico. A) Representación y apoderamiento electrónico. B) Los registros de apoderamientos. 2. Los deberes de colaboración y de comparecencia. 3. Bibliografía citada.

Admisibilidad de los informes emitidos por funcionario como prueba pericial en el recurso contencioso-administrativo: estado de la cuestión

Pascual Morcillo, Álvaro; Baño León Abogados

Cunal. Revista de Estudios Locales, n.º 281/2025, pág. 90 a 96

Delitos sobre la ordenación del territorio y el urbanismo cometidos por particular y por funcionario público

Muñoz Cuesta, Javier

Cunal. Revista de Estudios Locales, n.º 281/2025, pág. 68 a 83

Sumario
1. Introducción. 2. Comisión por particular. 3. Comisión por autoridad o funcionario público. 4. Conclusiones.

Reflexiones sobre el papel directivo de la Secretaría General de los municipios de régimen común e incidencia en la gestión pública local

Álvarez Álvarez, Pedro Juan

Cunal. Revista de Estudios Locales, n.º 281/2025, pág. 46 a 67

Sumario
1. Introducción. 2. Necesidad de una mejora de la gestión pública local en un contexto de gobernanza intraorganizativa para cumplir los ODS de la Agenda 2030. 3. La contribución de la secretaría a la simplificación, eficacia y eficiencia para la mejora continua de la organización y gestión local. 4. La posición de la secretaría en un marco de ética pública e integridad institucional. Posibilidad de que la secretaría ejerza las funciones de compliance officer. 5. El papel de la secretaría como elemento vertebrador de la digitalización y su relevancia en la transformación de la entidad local. 6. La revitalización de la posición de la secretaría general en sus funciones básicas y en la dirección de los servicios que sean necesarios para su ejercicio. 7. El perfil directivo de la secretaría por las funciones ejecutadas, su necesaria preparación, capacitación y habilidades directivas necesarias. 8. Conclusiones. 9. Bibliografía.

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