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1. CONCEPTO DE SANCIÓN. 2. DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS NORMATIVAS: EL ESTADO PUEDE APROBAR NORMAS BÁSICAS SOBRE SANCIONES EN VIRTUD DEL ARTÍCULO 149.1.1ª CE. 3. PRINCIPIO DE LEGALIDAD: RESERVA DE LEY Y TIPICIDAD. 4. CONCEPTO Y ELEMENTOS DE LA INFRACCIÓN ADMINISTRATIVA. 5. ANTIJURIDICIDAD. 6. ELEMENTOS SUBJETIVOS DE LA INFRACCIÓN. 7. CONCURRENCIA DE INFRACCIONES Y NON BIS IN IDEM. 8. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR. 9. EN ESPECIAL, LA PRUEBA Y LA PRESUNCIÓN DE INOCENCIA. 10. LA RESOLUCIÓN DEL PROCEDIMIENTO SANCIONADOR. 11. LA CADUCIDAD DEL PROCEDIMIENTO SANCIONADOR. 12. EXTENSIÓN DE LA SANCIÓN PROCEDENTE EN CADA CASO. 13. EXTINCIÓN DE LA RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA SANCIONADORA. 14. CONTROL CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO.

1. CONCEPTO DE SANCIÓN: NO ES SANCIÓN ADMINISTRATIVA. 2. PRINCIPIO DE LEGALIDAD: RESERVA DE LEY Y TIPICIDAD. A) PROHIBICIÓN DE LAS INTERPRETACIONES ANALÓGICAS Y EXTENSIVAS DEL TIPO, PERO ADMISIÓN DE LAS RAZONABLES CONFORME A LOS CRITERIOS ACEPTADOS POR LA COMUNIDAD JURÍDICA. B) FLEXIBILIDAD DE LA RESERVA DE LEY EN LAS RELACIONES DE SUJECIÓN ESPECIAL. C) TIPICIDAD: LOS "TIPOS DE AUTOR" SON INCONSTITUCIONALES. 3. LA ANTIJURIDICIDAD. A) SE PRESUME POR LA COMISIÓN DE LA INFRACCIÓN. B) EL EJERCICIO LEGÍTIMO DE UN DERECHO COMO CAUSA DE JUSTIFICACIÓN EXCLUYENTE DE LA RESPONSABILIDAD. 4. ELEMENTOS SUBJETIVOS DE LAS INFRACCIONES. CULPABILIDAD: EXCLUSIÓN POR INTERPRETACIÓN RAZONABLE, AUNQUE ERRÓNEA, DE LA NORMA. 5. SUJETOS RESPONSABLES: PLURALIDAD DE INTERVINIENTES EN CONCEPTO DE AUTOR. 6. CONCURRENCIA DE INFRACCIONES FRENTE A LA PROHIBICIÓN DE DOBLE SANCIÓN. A) VARIOS HECHOS Y VARIAS INFRACCIONES QUE, SIN EMBARGO, SE SANCIONAN CONJUNTAMENTE. B) VARIOS HECHOS, VARIAS INFRACCIONES: CONCURSO REAL DE INFRACCIONES. C) INFRACCIÓN CONTINUADA. D) NON BIS IN IDEM: DISTINTO FUNDAMENTO JURÍDICO DE LAS SANCIONES DISCIPLINARIAS. 7. NON BIS IN IDEM: VERTIENTE PROCEDIMENTAL. 8. COMPETENCIA SANCIONADORA. A) NO ES UNA EXIGENCIA CONSTITUCIONAL LA ATRIBUCIÓN DE LAS FASES DE INSTRUCCIÓN Y RESOLUCIÓN A ÓRGANOS ADMINISTRATIVOS DISTINTOS. B) NO AFECTA A LA IMPARCIALIDAD DEL ÓRGANO SANCIONADOR EL OBTENER INGRESOS CON LAS SANCIONES QUE IMPONE. 9. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR. A) LOS DEFECTOS FORMALES TIENEN RELEVANCIA INVALIDANTE SI ORIGINAN INDEFENSIÓN MATERIAL. B) LOS DERECHOS A NO DECLARAR CONTRA SÍ MISMO Y A NO CONFESARSE CULPABLE SON COMPATIBLES CON EL DEBER DEL IMPUTADO DE APORTAR LOS DOCUMENTOS FISCALES REQUERIDOS POR LA ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA. C) DERECHO A SER INFORMADO DE LA ACUSACIÓN: DEBEN CONCRETARSE LOS CARGOS IMPUTADOS. D) LA NOTIFICACIÓN DE LA IMPUTACIÓN POR EDICTOS, SI FUE POSIBLE REALIZARLA EN EL DOMICILIO, VULNERA EL DERECHO A SER INFORMADO DE LA ACUSACIÓN Y ES CAUSA DE NULIDAD DE LA SANCIÓN. E) NO SE TIENE DERECHO A CONOCER LA ACUSACIÓN EN LAS ACTUACIONES PREVIAS... 10. EN ESPECIAL, PRUEBA Y PRESUNCIÓN DE INOCENCIA. 11. CADUCIDAD DEL PROCEDIMIENTO SANCIONADOR. 12. RESOLUCIÓN SANCIONADORA. 13. EXTENSIÓN DE LA SANCIÓN.

1. DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS. A) Potestad sancionadora con relación al régimen tarifario del sector eléctrico. 2. PRINCIPIO DE LEGALIDAD SANCIONADORA: RESERVA DE LEY Y TIPICIDAD. A) Ordenanza municipal que prevé infracciones y sanciones sin cobertura legal. B) Aplicación retroactiva de la tipicidad a normas preconstitucionales. C) Subsumir la conducta infractora en un tipo general más benévolo habiendo uno especial más grave no lesiona el principio de tipicidad. 3. ANTIJURIDICIDAD. A) El ejercicio legítimo de un derecho fundamental constituye una causa de justificación que la excluye. 4. ELEMENTOS SUBJETIVOS DE LAS INFRACCIONES. CULPABILIDAD. A) La presunción de inocencia exige que la Administración motive expresamente la culpabilidad en la resolución sancionadora. B) Exclusión de la culpabilidad por una interpretación errónea pero razonable de la normativa tributaria aplicable. C) Exclusión de la culpabilidad por fuerza mayor. 5. SUJETOS RESPONSABLES. A) Responsable solidario y lesión de la tipicidad y del principio acusatorio. B) La responsabilidad subsidiaria y solidaria exigen, al menos, culpa. 6. CONCURSO DE INFRACCIONES. CONCURSO DE NORMAS PUNITIVAS: NON BIS IN IDEM. A) Entidades mercantiles sancionadas y representantes legales condenados penalmente: identidad de sujeto. B) Obligación de suspender el procedimiento administrativo sancionador al tramitarse un proceso penal por los mismos hechos. C) Non bis in iden procesal en el ámbito tributario. 7. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR. A) Vulneración del derecho a ser informado de la acusación por no notificar una propuesta de resolución que contenía hechos relevantes y novedosos. 5. EN ESPECIAL, LA PRUEBA Y LA PRESUNCIÓN DE INOCENCIA. A) Prueba de cargo obtenida en las diligencias previas sin intervención del imputado y vulneración de la presunción de inocencia. 9. CADUCIDAD DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR. A) En el ámbito tributario por retraso en más de un mes de la incoación del procedimiento. B) No basta el simple transcurso del tiempo: hay que declararla expresamente para poder incoar un nuevo procedimiento. C) Informe equivalente a prueba que no produce la suspensión del plazo de caducidad. 10. EXTENSIÓN DE LA SANCIÓN PROCEDENTE EN CADA CASO. PROPORCIONALIDAD E INDIVIDUALIZACIÓN DE LAS SANCIONES. A) Circunstancias atenuantes. 11. CONTROL JURISDICCIONAL DE LA POTESTAD SANCIONADORA. A) Imposibilidad de subsanar los vicios cometidos en el procedimiento administrativo sancionador en sede de recurso judicial pero retroacción de actuaciones para que la Administración enmiende el vicio y sancione otra vez. B) Que las sanciones disciplinarias por faltas leves impuestas a militares no puedan ser objeto de recurso judicial ordinario lesiona los arts. 24.1, 106 y 117.5 CE. C) Vulneración del derecho a la prueba por denegar en vía judicial una decisiva en términos de defensa y retroacción de actuaciones. D) El juez no puede cambiar ex novo el tipo infractor apreciado en vía administrativa.

I. Introducción. II. Agua y Derecho privado. 1. Acción legislativa civil tras la Constitución Española en materia de aguas: Código civil de Cataluña. 2. Propiedad del agua. 3. Agua y Derecho de Cosas. 4. Límites entre aguas públicas y privadas: difuminados en materia de seguridad de presas, embalses y balsas. III. Contrastes entre terminología y denominaciones jurídicas sobre aguas en la Directiva Marco de Aguas, la legislación sectorial de aguas y el CC español. IV. Información medioambiental adecuada, agua y registros. V. Un significativo ejemplo de aplicación de los criterios finalistas de preservación de la calidad del agua de la Directiva Marco de Aguas en la jurisprudencia civil: la SAP Ciudad Real, de 6 de noviembre de 2003, sobre las "Lagunas de Ruidera". VI. Bibliografía.

1. Introducción. 2. Principios generales. 3. Fuentes. 4. Recursos. 5. Mercado interior.

1. CONSIDERACIÓN PRELIMINAR. 2. PRINCIPIOS GENERALES. 3. FUENTES. 4. RECURSOS. A) RECURSO POR OMISIÓN (INACTIVIDAD) Y RECURSO DE ANULACIÓN. B) RECURSO POR INCUMPLIMIENTO Y RECURSO POR RESPONSABILIDAD EXTRACONTRACTUAL. C) RESPONSABILIDAD DEL ESTADO MIEMBRO. D) CUESTIONES PREJUDICIALES. E) MEDIDAS CAUTELARES. 5. MERCADO INTERIOR. A) LIBRE CIRCULACIÓN DE MERCANCÍAS. B) LIBRE PRESTACIÓN DE SERVICIOS Y DERECHO DE ESTABLECIMIENTO. A) LIBRE PRESTACIÓN DE SERVICIOS. B) LIBERTAD DE ESTABLECIMIENTO. C) LIBRE CIRCULACIÓN DE TRABAJADORES. A. ÁMBITO DE APLICACIÓN DE LA DIRECTIVA 98/59, SOBRE DESPIDOS COLECTIVOS. CONCEPTO DE "CENTRO DE TRABAJO". D) LIBRE CIRCULACIÓN DE CAPITALES. A. CRÉDITO FISCAL SOBRE LOS DIVIDENDOS REPARTIDOS POR SOCIEDADES RESIDENTES.

1. Introducción. 2. Principios generales. 3. Fuentes. 4. Recursos. a) Recurso por omisión (inactividad) y recurso de anulación. b) Recurso por incumplimiento. c) Recurso por responsabilidad extracontractual d). Responsabilidad del Estado por incumplimiento del Derecho comunitario. e) Cuestiones prejudiciales. f) Medidas cautelares.

1. INTRODUCCIÓN. 2. PRINCIPIOS GENERALES. 3. FUENTES. 4. RECURSOS. 5. MERCADO INTERIOR.

1. INTRODUCCIÓN. 2. PRINCIPIOS GENERALES. 3. FUENTES. 4. RECURSOS. 5. MERCADO INTERIOR.

1. INTRODUCCIÓN. 2. PRINCIPIOS GENERALES. 3. FUENTES. 4. RECURSOS. 5. MERCADO INTERIOR.