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La configuración legal de la unidad de mercado y Estado autonómico

Urrutia Libarona, Íñigo

Revista Española de Derecho Administrativo, n.º 175/2016, pág. 195 a 236

Sumario
I. Introducción. II. La configuración legal de la unidad de mercado: definición progresiva del modelo. 1. La aportación de la Directiva de Servicios. 2. Progresiva ampliación de los principios a través del proceso de adaptación de la Directiva de Servicios. 3. La configuración en la Ley de garantía de la Unidad de Mercado. III. Las técnicas empleadas para configurar la unidad de mercado. 1. Instrumentos de armonización. A. Armonización negativa: los principios de necesidad y de proporcionalidad. B. Armonización normativa y coordinación. a. Medidas organizativas. B. Cooperación en la elaboración y aprobación de proyectos normativos. 2. El principio de eficacia de las actuaciones de las autoridades competentes en todo el territorio nacional. A. Configuración legal de la eficacia territorial. B. Eficacia nacional y territorialidad de las competencias autonómicas. IV. Conclusiones.

El contrato administrativo: entre la validez y el delito

Bauzá Martorell, Felio José

Revista Española de Derecho Administrativo, n.º 175/2016, pág. 127 a 159

Sumario
I. La invalidez del contrato administrativo. II. Contratos del sector público y Derecho penal. III. La infracción penal en el iter contractual. 1. Actos de preparacion del contrato. A. Omisión del expediente de contratación: la contratación verbal. B. Participación en la elaboración del contrato. C. Fraccionamiento del contrato: el contrato menor. D. Invitaciones a presentar ofertas en un contrato negociado sin publicidad. 2. Selección del contratista y adjudicación del contrato del sector público. 3. Ejecución del contrato del sector público. A. Inejecución o ejecución defectuosa del contrato. B. Modificación del contrato y revisión de precios. C. Régimen de prórrogas. IV. El plus penal en la infracción administrativa. 1. Infracción administrativa vs. delito. A. Prevaricación y contrato del sector publico. B. Fraude a la Administración y contrato del sector pùblico. C. Falsedad en documento oficial y contrato del sector público. D. Falsedad en documento mercantil y contrato del sector público. E. Tráfico de influencias y contrato del sector público. C. falsedad en documento oficial y contrato del sector público. D. Falsedad en documento mercantil y contrato del sector publico. E. Tráfico de influencias y contrato del sector público. 2. Arbitrariedad administrativa y arbitrariedad penal. 3. Ausencia de daño material y utilidad pública. V. Efectos de la infracción penal sobre el contrato del sector público. 1. No siempre existen efectos sobre el contrato administrativo. A. Si el delito invalida el contrato o no. B. Si el contrato ya se ha ejecutado o no. 2. Quién y cómo se anula el contrato administrativo. 3. La posición del licitador no adjudicatario. 4. Valoración crítica. VI. El Derecho penal, la unidad militar de emergencias de la Administración y del Derecho público.

La discrecionalidad no puede ser arbitrariedad y debe ser buena administración

Ponce Solé, Juli

Revista Española de Derecho Administrativo, n.º 175/2016, pág. 57 a 84

Sumario
I. Buen gobierno y buena administración en la historia, el arte, la filosofía... y el Derecho público: los paradigmas existentes. II. Derecho administrativo, mala administración y corrupción. III. Por un nuevo paradigma. IV. Deber de buen gobierno y derecho a una buena administración: la jurisprudencia. Semejanzas y diferencias con la buena gobernanza. V. Buen gobierno y buena administración en las leyes. 1. Evaluación de la calidad normativa y establecimiento de una huella normativa". 2. Selección y estatuto jurídico de empleados públicos de libre designación, eventuales, directivos y funcionarios locales habilitados estatales. 3. Definición del derecho a una buena administración y de su estándar de debida diligencia y extensión a privados que ejercen funciones públicas. 4. Códigos éticos y de conducta, formación e infraestructura ética. Los compliance officers. 5. Derecho a una buena administración y criterios no jurídicos en la motivación. 6. La regulación del indulto y su control judicial. 7. La mejora de la imparcialidad y de la objetividad y la reforma de la regulación de la abstención y la recusación de las incompatibilidades y de los conflictos de intereses. 8. La regulación de los lobbies. 9. Las Cartas de Servicio, los estándares de buena administración, la inactividad y la responsabilidad patrimonial. 10 La evaluación de las políticas públicas y su institucionalización. 11. La organización administrativa al servicio de la buena administración. 12. El reforzamiento de los controles de la Administración. A. Mejoras en organismos constitucionales y estatutarios de control. B. Mejoras en relación a las funciones y a la protección de la labor de los controladores en el ámbito local. C. Mejora del control de los actos trámite y de las medidas cautelares en el control judicial de la administración. D. Acción pública en materia de mal gobierno y mala administración. E. Regulación de la figura del Whistelblowing. VI. Conclusiones. VII. Bibliografía.

Un nuevo modelo de ejercicio de las potestades normativas

Santamaría Pastor, Juan Alfonso

Revista Española de Derecho Administrativo, n.º 175/2016, pág. 31 a 55

Sumario
I. Introducción. II. Una regulación perfectamente superflua de la iniciativa legislativa. III. Condicionantes formales y materiales de la potestad reglamentaria. 1. Titularidad y ejercicio de la potestad. 2. Reserva de ley y jerarquía. 3. Los "principios de buena regulación". IV. Planificación normativa. V. Disposiciones sobre procedimiento. 1. Primera consulta pública, previa a la elaboración del texto. 2. Segunda consulta pública y audiencia a las organizaciones representativas (sobre el texto). 3. Los trámites internos y la Memoria de Impacto Normativo. 4. La fase final del procedimiento. VI. Publicación y entrada en vigor de las normas. 1. Publicación. 2. Entrada en vigor. VII. Evaluación a posteriori de las normas.

Panorámica de la Administración electrónica en la nueva legislación administrativa básica

Gamero Casado, Eduardo

Revista Española de Derecho Administrativo, n.º 175/2016, pág. 15 a 27

Impuesto sobre Bienes Inmuebles (IBI).- Notificación de la liquidación por transmisión del inmueble en el Impuesto sobre Bienes Inmuebles

El Consultor de los Ayuntamientos, n.º 5/2016, pág. 483 a 485

Sumario
1. Antecedentes. 2. Contestación.

Entidades Locales.Menores.- Funcionarios con habilitación nacional Secretario.- La ausencia de secretario legalmente habilitado para asistir a un pleno da lugar a la nulidad de los acuerdos adoptados

El Consultor de los Ayuntamientos, n.º 5/2016, pág. 478 a 480

Sumario
1. Antecedentes. 2. Contestación.

Bienes y patrimonio. De dominio público.- Procedimiento de concesión de nichos y sepulturas en cementerios municipales

El Consultor de los Ayuntamientos, n.º 5/2016, pág. 473 a 474

Sumario
1. Antecedentes. 2. Contestación.

Breves apuntes sobre la relación de causalidad en la responsabilidad patrimonial de la Administración

Actualidad Administrativa, n.º 3/2016, pág. 108 a 109

Licencias urbanísticas y derecho de propiedad

Actualidad Administrativa, n.º 3/2016, pág. 106 a 107

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