Centro de Estudios Municipales y de Cooperación Internacional (CEMCI)

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Medidas para fomentar la participación de las Pymes en la contratación pública. Análisis de las Directivas de cuarta generación

Arenas Alegría, Cristina Clementina

Revista Española de Derecho Administrativo, n.º 182/2017, pág. 375 a 408

Sumario
I. Introducción. II. Ley 30/2007 de Contratos del Sector Público. III. Ley 34/2010 de 5 de agosto de adaptación a la normativa comunitaria. IV. Ley 15/2010, de Lucha contra la morosidad. V. Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Economía Sostenible. VI. Ley de Apoyo a los emprendedores y su internacionalización. VII. Ley 19/2013 de 9 de diciembre de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno. VIII. Ley 13/2014, de 14 de julio, de Transformación del fondo para la financiación de los pagos a Proveedores. IX. Medidas de fomento del acceso a la contratación para Pymes en las Directivas de cuarta generación. X. El anteproyecto de Ley de Contratos del Sector Público y su apoyo a la contratación con las Pymes.

Los orígenes de la normativa y organización administrativa del turismo en España

Bouazza Ariño, Omar

Revista Española de Derecho Administrativo, n.º 182/2017, pág. 355 a 373

Sumario
I. Introducción. II. La Comisión Nacional de Turismo (1905-1911). III. La Comisaría Regia (1905-1928). IV. El Patronato Nacional de Turismo. V. Final. VI. Bibliografía.

Externalización de servicios sanitarios: nuevas perspectivas y orientaciones

Villalba Pérez, Francisca

Revista Española de Derecho Administrativo, n.º 182/2017, pág. 323 a 353

Sumario
I. Introducción. Punto de partida. II. Configuración jurídica del servicio sanitario en general. III. Panorama normativo europeo sobre los servicios de interés general y la forma de gestionarlos indirectamente. IV. Marco jurídico en el que se inserta la externalización de servicios sanitarios. V. Características de la concesión de servicios sanitarios. Ventajas e inconvenientes. VI. Conclusiones.

El impacto de las Leyes 39 y 40/2015 en las Universidades públicas: contenido, hipótesis y retos de futuro

Amoedo- Souto; Carlos- Alberto

Revista Española de Derecho Administrativo, n.º 182/2017, pág. 283 a 312

Sumario
I. Planteamiento. II. Una reforma inesperada y sorprendente: el ámbito subjetivo de las Leyes 39 y 40/2015. III. La calificación jurídica de las Universidades públicas como sector público institucional no-Administración pública. IV. La prevalencia de la normativa específica de las Universidades públicas en materia de procedimiento administrativo y régimen jurídico. V. La ratio legis de los cambios: hipótesis explicativas. VI. Retos de futuro.

Algunas consideraciones acerca de la constitucionalidad de las tasas judiciales (con motivo de la STC 140/2016, de 21 de julio)

Sánchez Rubio, Ana; Doncel Núñez, Sergio Luis

Revista Española de Derecho Administrativo, n.º 182/2017, pág. 267 a 279

Sumario
I. Introducción. II. Resumen del contenido de la Sentencia 140/2016. III. Observaciones críticas. 1. Sobre la inconstitucionalidad de las tasas judiciales. 2. Sobre la capacidad económica. 3. Sobre los efectos de la anulación de una ley tributaria. 4. Sobre la ausencia de pronunciamiento de determinados preceptos impugnados. IV. A modo de conclusión.

La prohibición de contratar con el sector público por falseamiento de la competencia

Huergo Lora, Alejandro

Revista Española de Derecho Administrativo, n.º 182/2017, pág. 223 a 259

Sumario
I. Introducción. II. La novedad incorporada por la Ley 40/2015. III. Los parámetros derivados del Derecho comunitario. IV. Una cuestión previa relevante: la naturaleza jurídica de las prohibiciones de contratar. V. Ámbito objetivo de aplicación. VI. Personas sujetas a la prohibición de contratar. VII. El procedimiento dirigido a hacer efectiva la prohibición de contratar. VIII. La duración de la prohibición de contratar y su cómputo. Prescripción. Ámbito territorial de la prohibición de contratar. X. Eficacia de la prohibición de contratar. Cómputo del plazo de duración. XI. El derecho de la empresa sancionada a evitar la prohibición de contratar mediante la aplicación de medidas correctivas. XII. Bibliografía.

Hacia una nueva Ley de Contratos del Sector Público. ¿Una nueva oportunidad perdida?

Gimeno Feliú, José María

Revista Española de Derecho Administrativo, n.º 182/2017, pág. 181 a 221

Sumario
I. Introducción. Motivos de la reforma europea de 2014 en contratación pública. II. La transposición de las Directivas Europeas de Contratación en España. Un proceso inacabado. III. Conclusiones.

Poderes del Tribunal Supremo en la casación contencioso-administrativa

Velasco Caballero, Francisco

Revista Española de Derecho Administrativo, n.º 182/2017, pág. 135 a 180

Sumario
I. Introducción y planteamiento. II. Modelos de referencia: casación civil, amparo por "trascendencia constitucional" y "certiorari". III. Admisión de la casación contenciosa. IV. Poder de regulación procedimental: forma de los escritos de interposición y de oposición. V. La formación de jurisprudencia contenciosa.

La policía local como título competencial

Rebollo Puig, Manuel

Revista Española de Derecho Administrativo, n.º 182/2017, pág. 81 a 107

Sumario
I. El cambio operado en 2013: de la seguridad en los lugares públicos a la policía local. II. El sentido ampliatorio de la modificación: la policía no se circunscribe a la seguridad ni a los lugares públicos. III. La recuperación de un título competencial municipal clásico en el régimen local español. IV. La policía local como inherente al "poder" municipal. V. La policía local como título competencial directo de los municipios y justificador de actividad de limitación. VI. Orden público o convivencia ciudadana. VII. Competencia municipal sobre policía y competencias estatales y autonómicas.

La Sociedad requiere normas útiles. El esfuerzo por mejorar la legislación tras la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas. ¿Principios, reglas y directrices de técnica legislativa o núcleo esencial del procedimiento de elaboración de normas?

Montoro Chiner, María Jesús

Revista Española de Derecho Administrativo, n.º 182/2017, pág. 27 a 57

Sumario
I. Los esfuerzos por mejorar la calidad de las normas desde la idea del "poder" de la Ley. II. Breve reflexión sobre la estructura formal del título VI de la LPAC. ¿Se ha aplicado a sí misma la LPAC lo que para las futuras normas exige? ¿Mantiene autonomía regulativa? ¿Se comportan sus reglas como ley de procedimeinto? ¿favorecerán legislación útil? III. Los principios de buena legislación de la LPAC pueden generar leyes útiles. Plasman diversidad de opciones que permiten elaborar directrices para toda tipología de normas. Por no tratarse de trámites, ni su desarrollo ni la adición de otros distintos estarían sometidas al deber de ser establecidas mediante ley (artículos 1.2 y 129.4 LPAC). IV. Para que se verifiquen las normas, se evalúe periódicamente la normativa vigentes y se promueva su adaptación tiene que existir una autoridad especializada que promueva y determine la sistemática para llevar a cabo la tarea. V. Conclusiones.

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