APUNTES SOBRE LA ADMINISTRACIÓN COMUNITARIA Y SU SOMETIMIENTO A UN PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

MACERA, BERNARD-FRANK

NOTICIAS DE LA UNION EUROPEA, n.º 294/2009, pág. 33 a 39

1. El procedimiento administrativo como garantía inherente al Estado de Derecho. Su relevancia en el ámbito comunitario. 1.1. Una advertencia fundamental: la Administración pública no puede actuar legítimamente sin procedimiento. 1.2. Una evidencia: la Comunidad Europea tiene una Administración y ejerce potestades administrativas. 1.3. Una conclusión lógica: la necesaria sumisión de la Administración comunitaria a un procedimiento administrativo. 2. El procedimiento administrativo en la actuación de la Administración comunitaria. Luces y sombras de una necesidad. 2.1. Precisiones iniciales sobre la distinción entre la actividad normativa y la actividad administrativa de las instituciones comunitarias. 2.2. Una ausencia compensada por una presencia. 2.2.1. La ausencia de una regulación general. 2.2.2. La existencia de regulaciones parciales y pronunciamientos jurisprudenciales. 3. Una valoración global a modo de conclusión.