ACTOS ADMINISTRATIVOS, PROCEDIMIENTO Y CONTRATOS DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS

MENÉNDEZ REXACH, A.

JUSTICIA ADMINISTRATIVA, n.º 18/2003, pág. 115 a 130

1. CONSIDERACIÓN PRELIMINAR. 2. CONCEPTO DE ACTO ADMINISTRATIVO. DISTINCIÓN CON DISPOSICIONES GENERALES. A) UNA ORDEN POR LA QUE SE PRORROGA EL PLAZO PARA LA TRANSFORMACIÓN DE UN DETERMINADO SEMINARIO EN ESCUELA UNIVERSITARIA ES UN ACTO ADMINISTRATIVO. 3. CLASES DE ACTOS. A) LOS ACTOS FIRMES DICTADOS EN APLICACIÓN DE UNA DISPOSICIÓN GENERAL DECLARADA NULA SUBSISTEN. B) CONCEPTO DE ACTO DE TRÁMITE. C) LA APROBACIÓN PROVISIONAL DE LOS PLANES ES UN ACTO DE TRÁMITE. D) CONCEPTO DE ACTOS REPRODUCTORIOS O CONFIRMATORIOS DE OTROS ANTERIORES DEFINITIVOS Y FIRMES POR CONSENTIDOS. 4. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO. INICIACIÓN, TRAMITACIÓN Y FINALIZACIÓN. A) LA FALTA DE UNA REGULACIÓN ACABADA DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO POR UNA LEY SECTORIAL OBLIGA AL ÓRGANO ADMINISTRATIVO A RESPETAR EN SU TRAMITACIÓN LOS PRINCIPIOS BÁSICOS DE LA LEY 30/1992. B) NO CABE ADQUIRIR POR SILENCIO DERECHOS EN CONTRA DE LA NORMATIVA APLICABLE. 5. EFICACIA Y EJECUCIÓN FORZOSA. A) NOTIFICACIÓN DEFECTUOSA. B) NOTIFICACIÓN EDICTAL POR DESCONOCIMIENTO DE LA IDENTIDAD ANTE TRANSMISIONES POSTERIORES DE UN TERRENO. C) LA EJECUTIVIDAD DEL ACTO ADMINISTRATIVO DEPENDE DE SU CONTENIDO, NO DE LA FORMA EN QUE SE HAYA PRODUCIDO. D) LA IMPUGNACIÓN DE LA VÍA DE APREMIO SE CIRCUNSCRIBE A LOS SUPUESTOS PREVISTOS EN LA LEY GENERAL TRIBUTARIA. 6. INVALIDEZ DEL ACTO ADMINISTRATIVO. A) LA ANULABILIDAD POR DEFECTOS FORMALES. CONCEPTO DE INDEFENSIÓN MATERIAL. B) LA CONVALIDACIÓN DE LOS ACTOS ANULABLES ES ÚNICAMENTE POSIBLE ANTES DE QUE DICHOS ACTOS HAYAN SIDO ANULADOS.