Centro de Estudios Municipales y de Cooperación Internacional (CEMCI)

Tu privacidad es importante para nosotros.

Utilizamos cookies propias y de terceros para fines analíticos. La base de tratamiento es el consentimiento, salvo en el caso de las cookies imprescindibles para el correcto funcionamiento del sitio web. Puedes obtener más información en nuestra Política de Cookies.

¿Qué estás buscando?

Centro de Estudios Municipales y de Cooperación Internacional (CEMCI)

Documentos Digitales

Consulta los artículos de las secciones Tribuna y Trabajos de Evaluación de la Revista CEMCI.

Búsqueda avanzada

El Algarrobico: estudio de un caso donde la protección de la ordenación del territorio y la restauración de la legalidad urbanística adquieren una especial dimensión en sede judicial

Mª del Carmen Moreno Martínez

Publicado el 25 de noviembre de 2025 en Revista digital CEMCI, n.º 67

Descargar Sumario
1. Los antecedentes de hecho relacionados con el planeamiento, gestión urbanística y actividad de intervención municipal. 2. Análisis de las posibilidades de legalización y medidas de reposición de la legalidad urbanística. 3. Análisis de las posibilidades de legalización y medidas de reposición de la legalidad urbanística. 4. Proyección de la responsabilidad patrimonial y los requisitos para su concurrencia. 5. Posibilidades de cumplimiento alternativo de la Sentencia. 6. Conclusiones. 7. Bibliografía.

Eficiencia en la iniciativa económica y la prestación de servicios públicos frente a la discrecionalidad en la potestad de gestión de las entidades locales

Antonio Morales Guardia

Publicado el 25 de noviembre de 2025 en Revista digital CEMCI, n.º 67

Descargar Sumario
1. Introducción. 1.1. El concepto de servicio público entendido desde finales del siglo XIX hasta hoy. Especialidad del servicio público local. 1.2 El ejercicio de la iniciativa económica pública y la prestación de los servicios públicos por las entidades locales. El concepto «publicatio». Los servicios locales de interés general y servicios básicos. 2. La prestación de los servicios públicos locales. 2.1. El principio de eficiencia como mecanismo de optimización en la aplicación de la potestad administrativa de gestión pública. 2.2. La elección de la gestión de los servicios públicos en base a una Administración eficaz. 2.3. Exigencias de motivación para la elección entre gestión directa o indirecta. El concepto de optimización y su relación con los principios de eficiencia y sostenibilidad. Paralelismo entre la LBRL y la LCSP como normas básicas reguladoras de esta elección. 3. Conclusión. 4. Bibliografía.

Gobierno local inteligente y soberano: una propuesta estratégica para la implementación de IA de código abierto en la provincia de Lugo

José Antonio Arias Lombardero

Publicado el 25 de noviembre de 2025 en Revista digital CEMCI, n.º 67

Descargar Sumario
1. Introducción. 1.1. Contexto actual: la inteligencia artificial en el sector público. 1.2. El desafío de las entidades locales: modernización, eficiencia y equidad territorial. 1.3. Objetivos y estructura del trabajo. 2. Fundamentos para la implementación de IA en la administración local. 2.1. Potencial transformador de la IA: análisis de impacto y casos de uso. 2.2. Principios rectores para una adopción responsable. 2.3. La necesidad de una metodología de evaluación previa. 3. Propuesta de un modelo de IA soberano para la provincia de Lugo. 3.1. Justificación estratégica de la apuesta por el código abierto y la ejecución local. 3.2. Arquitectura tecnológica: del prototipo funcional al servicio de producción. 4. Plan de implementación, escalabilidad y sostenibilidad. 4.1. Fase 1: profesionalización y despliegue controlado en la Diputación. 4.2. Fase 2 y 3: hacia la automatización avanzada y la consolidación. 4.3. Modelo de escalabilidad provincial: plataforma centralizada como servicio (PaaS). 4.4. Sostenibilidad del proyecto: enfoque energético y financiero. 4.5. Pilar transversal: la estrategia de gobernanza del dato. 5. Conclusiones. 5.1. Resumen de los principales hallazgos y viabilidad de la propuesta. 5.2. Recomendaciones clave para una implementación exitosa. 5.3. Hoja de ruta: próximos pasos concretos para la implementación. 5.4. Visión final: hacia una administración local inteligente y responsable. 6. Bibliografía.

Control de legalidad y fiscalización del empleo público

Francisco Javier Zatarain y Valdemoro

Publicado el 25 de noviembre de 2025 en Revista digital CEMCI, n.º 67

Descargar Sumario
1. Introducción. Escenario general. 2. Los catalizadores de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa. 1. La capacidad de auto representación y defensa de los funcionarios públicos. 2. Los procesos testigo, los procesos masa, y los autos de extensión de efectos. 3. Los operadores jurídicos. 4. El silencio administrativo. 3. Los condicionantes de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa. 1. El procedimiento abreviado. 2. La rigidez e inercia de la administración. 3. El “problema” del expediente administrativo. 4. Las actuaciones y documentos que no forman parte del expediente administrativo. 5. Las pruebas periciales y testificales periciales. 6. Sentencia y su ejecución. 4. Supuestos habituales que se someten a control de legalidad en los tribunales. 1. Funcionarios interinos y las reclamaciones de fijeza. 2. Procesos de estabilización del empleo temporal. Ley 20/2021, de 28 de diciembre, de medidas urgentes para la reducción de la temporalidad en el empleo público. 3. Procesos selectivos. 4. Discrecionalidad técnica. 5. Valoraciones de puestos de trabajo. 6. La oferta de empleo público y su caducidad. Los efectos de la STS de 9 de julio de 2025. 5. Conclusiones.

La implantación real de la circularidad en la gestión del ciclo integral del agua en Andalucía tras aprobación de la Ley de Economía Circular Andaluza. ¿Realidad o quimera?

Pilar Navarro Rodríguez

Publicado el 25 de noviembre de 2025 en Revista digital CEMCI, n.º 67

Descargar Sumario
1. El Agua como uno de los sectores clave regulados en la Ley de Economía Circular de Andalucía. 2. Regulación de la circularidad en las Aguas en la Ley de Economía Circular de Andalucía. 3. Regulación actual de los Servicios Urbanos del Agua en Andalucía. 4. Propuestas para la implantación real de la Circularidad de los Servicios Urbanos del Agua en Andalucía en su futura regulación. 5. Bibliografía.

La entrevista conductual estructurada en los procedimientos de selección y provisión de puestos de personal directivo profesional en las administraciones públicas.

Manuel Jesús Salas Valenciano

Publicado el 19 de agosto de 2025 en Revista digital CEMCI, n.º 66

Descargar Sumario
1. Introducción: justificación y objetivos. 2. La configuración de la Dirección Pública Profesional en España. 2.1. La confusa delimitación de la figura del personal Directivo Público Profesional. 2.2. Selección de los directivos públicos profesionales. 3. La entrevista conductual estructurada. 3.1. El marco jurídico de la ECE: exigencias legales y jurisprudenciales. 3.2. Características formales de las Entrevistas Conductuales Estructuradas. 3.3. Validez y fiabilidad de la Entrevista Conductual Estructurada. 4. Conclusiones. 5. Bibliografía.

La problemática del relevo generacional en la administración pública local.

Víctor Morcillo Soriano

Publicado el 19 de agosto de 2025 en Revista digital CEMCI, n.º 66

Descargar Sumario
1. Introducción. 2. Situación actual del empleo público en España. 2.1. El envejecimiento de la plantilla en el empleo público. 2.2. Falta de planificación estratégica. 2.3. Altas tasas de temporalidad. 2.4. Modelos tradicionales de selección. 2.5. Digitalización y cambios organizativos. 3. Factores que dificultan el relevo generacional. 4. Análisis de iniciativas actuales y buenas prácticas. 5. Desafíos del futuro. 6. Conclusiones y propuestas de mejora. 6.1. Reformar los procesos selectivos. 6.2. Impulsar la planificación estratégica. 6.3. Fomentar la transferencia de conocimiento. 6.4. Potenciar la formación continua. 6.5. Establecer estrategias de retención de talento. 6.6. Despolitizar la gestión de recursos humanos. 6.7. Promover la innovación organizativa. 6.8. Vincular las administraciones con el ámbito educativo. 7. Reflexión final. 8. Bibliografía.

Los derechos de los ciudadanos en las relaciones electrónica con las administraciones: el derecho a la buena administración electrónica y la carta española de derechos digitales.

Jorge Dorado Rodríguez

Publicado el 19 de agosto de 2025 en Revista digital CEMCI, n.º 66

Descargar Sumario
1. Introducción. 2. La regulación de los Derechos de la administración electrónica en el ordenamiento jurídico español. 3. El derecho a la buena administración en la era digital. 4. La carta española de Derechos Digitales. 5. Conclusiones.

La puesta en valor de la formación y el aprendizaje en las Administraciones Publicas y el liderazgo del CEMCI en el ámbito local, a través de su sistema de aprendizaje

Alicia Solana Pérez

Publicado el 19 de agosto de 2025 en Revista digital CEMCI, n.º 66

Descargar Sumario
1. Introducción. 2. La importancia de la formación y el aprendizaje en las Administraciones Publicas, especial consideración al ámbito local. 3. El sistema de aprendizaje holístico e innovador del CEMCI. 4. Conclusiones. 5. Bibliografía.

Implantación del nuevo proceso de estabilización del empleo público temporal a partir del art.20.dos.4 de la Ley por el que se aprueban los Presupuestos Generales del Estado para 2023

Francisco Sánchez Fonta

Publicado el 19 de agosto de 2025 en Revista digital CEMCI, n.º 66

Descargar Sumario
Introducción. 1. Antecedentes en la estabilización del empleo público temporal. 1ª Fase: orígenes del problema del empleo público temporal. 2ª Fase: eliminar la existencia de este personal temporal sin plaza por la vía de su supresión 3ª Fase: no operatividad de este sistema 4ª Fase: aparición de normas legales para la estabilización del empleo temporal. 5ª Fase: ¿qué tipo de empleado público temporal es el destinatario de los procesos de estabilización? 2. Amenazas y dificultades de la estabilización regulada en la LPGE de 2017 y 2018. A. No obligatoriedad. B. Incluía dos procesos con distintas velocidades. C. Falta de garantía para la continuidad de los temporales existentes. D. Posible causa de responsabilidad patrimonial de la administración. 3. La Ley 20/2021, de 28 de diciembre, de medidas urgentes para la reducción de la temporalidad en el empleo público. 4. La Ley 31/2022 de 23 de diciembre de 2022 por la que se aprueban los Presupuestos Generales del Estado para 2023. art.20.dos.4. Apertura de un nuevo escenario de estabilización. 5. Noción de estructuralidad: el carácter estructural nace del estudio de las tareas que ejecuta el personal y si estás tareas gozan de permanencia en el ámbito de la organización municipal. 6. Análisis de las estructuralidad respecto a las potestades administrativas y servicios y competencias municipales. 7. La estabilización se relaciona con la aprobación del instrumento de planificación plurianual. Diseño de un ejemplo. 8. Procedimiento previo y expedientes ulteriores que implica esta modificación de RPT: modificación de la plantilla de personal y aprobación de la oferta de empleo público de 2023. 9. Conclusiones.

Página 1 de 45