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El periodo medio de pago a los proveedores, su regulación legal y obligaciones de las entidades locales

María Soledad Águila Luque

Publicado el 7 de mayo de 2018 en Revista digital CEMCI, Nº 37

1. Regulación legal del periodo medio de pago en las entidades locales. 2. Sobre la Directiva Europea 2011/7/UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 16 de febrero de 2011. 3. Sobre el período medio de cobro y su aplicación en la entidad local. 4. Sobre la obligación de las entidades locales de publicar su periodo medio de pago. 5. Obligaciones de suministro de información al ministerio sobre el período medio de pago a la vista de la orden HAP 2105/2012 de 1 de octubre, por la que se desarrollan las obligaciones de suministro de información previstas en la ley orgánica 2/2012 de 27 de abril, de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera. 6. Consecuencias del incumplimiento del período medio de pago. 7. Jurisprudencia sobre el período medio de pago. 8. Otras resoluciones y dictámenes emitidos por órganos consultivos sobre el período medio de pago a proveedores. 9. Conclusiones.


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El sistema competencial de los municipios tras la LRSAL: un examen desde la perspectiva constitucional.

Jorge Daniel González Fol

Publicado el 31 de marzo de 2016 en Revista digital CEMCI, Nº 29

1. Introducción. 2. La doctrina constitucional sobre la autonomía local: líneas principales. 3. La estructura del sistema competencial municipal y sus rasgos generales tras la Ley de Racionalización y Sostenibilidad. 3.1. El ejercicio de las competencias distintas de las propias y de las atribuidas por delegación: el art. 7.4 LrBRL. 3.2. El régimen de competencias delegadas: examen del nuevo art. 27. 3.3. Caracterización de la nueva estructura de las competencias propias municipales y sus implicaciones. 3.4. El nuevo artículo 26.2: la coordinación por las Diputaciones Provinciales. 4. Conclusiones.



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Implantación práctica de la administración electrónica: colaboración del sector público con el sector privado

Víctor Almonacid Lamelas

Publicado el 30 de septiembre de 2016 en Revista digital CEMCI, Nº 30

1. Introducción. 1.1. El impacto de las Leyes 39 y 40/2015, de 1 de octubre, en la gestión burocrática de las AAPP españolas. 1.2. ¿Cómo implantar la nueva regulación? 2. Colaboración dentro del sector público. 2.1. Las relaciones interadministrativas en la Ley de Régimen Jurídico. 2.2. El Papel de las Diputaciones Provinciales en la implantación municipal. 2.3. El Catálogo de Servicios de la Administración Digital. 2.4. Otras relaciones interadministrativas. 3. Colaboración con el sector privado. 3.1. Contratos de suministro y de servicios. 3.2. Compra pública innovadora y asociación para la innovación. 3.3. Otros contratos. 4.Cuestiones estratégicas. Especial referencia a NUDGE y BENCHMARKING. 5. Conclusiones.


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La ejecución de sentencias firmes por las entidades locales y su financiación

José María Agüeras Angulo y Pedro Corvinos Baseca

Publicado el 31 de julio de 2017 en Revista digital CEMCI, Nº 34

1. Problemática de la ejecución de las sentencias dictadas por la jurisdicción contencioso-administrativa 2. La dificultad de ejecutar sentencias que condenan a la administración al pago de cantidades líquidas. 3. Peculiaridades en el régimen de ejecución de las sentencias que condenan a los municipios al pago de cantidades líquidas. 3.1. La ejecución de estas sentencias corresponde a la Administración condenada: privilegio de la autotutela ejecutiva. 3.2. Medidas ante la inactividad de la Administración condenada 3.3. La inembargabilidad de los bienes y derechos municipales. 3.4. Ejecución de sentencias dinerarias que producen trastorno grave a la hacienda pública. 4. La financiación de la ejecución de sentencias firmes como un compartimento no independiente del fondo de financiación a entidades locales. 4.1. Ámbito subjetivo 4.2. Ámbito objetivo: características que deben reunir la sentencia y la situación de la tesorería de la entidad local 4.3. Procedimiento de adhesión al Fondo (solicitud): artículos 41 y 51 RDL y guías de usuario para la aplicación de solicitud de adhesión a los distintos compartimentos. 4.4. Efectividad de la adhesión, distribución definitiva del Fondo y procedimiento de formalización de las operaciones de préstamo. 4.5. Repercusión en los principios de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera y en el cumplimiento de la regla de gasto. 4.6. Conclusiones. 4.7 Perspectiva de futuro


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La estructura organizativa como elemento clave en la planificación estratégica de los servicios municipales

Silvia Busquets Montes

Publicado el 2 de mayo de 2017 en Revista digital CEMCI, Nº 33

1. Reflexión previa. 2. ¿Cuál es la misión del ámbito organizativo? 3. ¿Qué servicios quiere prestar la organización? 4. ¿De qué instrumentos de planificación y gestión dispone la organización? 4.1. Organigrama. 4.2. Plantilla de personal. 4.3. Relación de puestos de trabajo. 4.4. Registro de Personal. 4.5. Oferta de Empleo Público. 4.6. Manual de procedimientos. 4.7. Manual de valoración de puestos de trabajo. 5. ¿Cuál es la mejor estructura para nuestra organización? 6. ¿Se adecua la plantilla de personal a las necesidades organizativas? 7. ¿Cómo se define el “qué” y el “cómo “en nuestra organización? 8. Conclusiones. 9. Bibliografía.


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Aplicación de las declaraciones responsables y de las comunicaciones en el ámbito urbanístico y el comercio minorista

Cayetano Prieto Romero

Publicado el 15 de octubre de 2018 en Revista digital CEMCI, Nº 39

1. URBANISMO. 1.1. Resumen. 1.2. La sujeción a licencia previa de los actos de uso del suelo y edificación. 1.3. La necesidad de reforma de la legislación urbanística para la aplicación de las declaraciones responsables y comunicaciones previas. 1.4. La adaptación de la legislación autonómica: el caso de la reforma de la Ley del Suelo de Aragón de 2009 operada por la Ley 4/2013, de 23 de mayo. 1.5. La posible sustitución de la Licencia previa de funcionamiento de los espectáculos públicos y actividades recreativas por declaración responsable a elección del interesado: la LEPAR de la Comunidad de Madrid. 1.6. Conclusiones. 2. COMERCIO MINORISTA. 2.1. Resumen. 2.2. La introducción del principio de inexigibilidad de licencia previa por la Ley 12/2012, de 26 de diciembre, de medidas urgentes de liberalización del comercio y determinados servicios. 2.3. La afectación del principio de inexigibilidad de licencia a las instalaciones, funcionamiento o actividad, incluidas las que requieran proyecto técnico de obras. 2.4. La sujeción a licencia previa de las actuaciones que requieran proyecto técnico de obras de edificación o que incidan en elementos del patrimonio histórico-artístico. 2.5. Conclusiones.


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La municipalidad laboral en las nuevas tecnologías. La videovigilancia: con o sin límites

Rafael Leopoldo Aguilera Martínez

Publicado el 4 de febrero de 2019 en Revista digital CEMCI, Nº 40

1. Estado de la cuestión. 2. El sistema electrónico del control laboral. 3. El control gubernamental municipal con video vigilancia. Jurisprudencia del Tribunal Constitucional. 4. Conclusión.


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