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María Victoria Jiménez Navarro
Publicado el 13 de julio de 2020 en Revista digital CEMCI, n.º 46
1. Introducción. 2. Funciones de la Tesorería. 3. Relaciones con entidades financieras. 4. Transformaciónn digital VS burocracia. 5. Conclusiones. 6. Bibliografía.
Aproximación a un modelo de evaluación de desempeño para la administración local.
David Hernando Ibáñez
Publicado el 13 de julio de 2020 en Revista digital CEMCI, n.º 46
1. Introducción. 2. Marco Normativo 3. Aproximación al significado de la evaluación de desempeño. 4.La evaluación del desempeño, la política y la gestión de los Recursos Humanos en la Administración. 5. Contenido y concreción de la evaluación de desempeño . 6. La dirección por objetivos. 6.1. Desempeño de la tarea. 6.2. Desempeño contextual o conducta productiva. 6.3. Conductas contra-productivas. 7. Tipología de los objetivos. 8. Criterios de la evaluación y posibles errores. 9. Conclusiones. Especial mención a la Administraciones Locales de menor tamaño. 10. Bibliografía.
La tramitación de expedientes urbanísticos en estado de alarma.
Consuelo Doncel Rodríguez
Publicado el 13 de julio de 2020 en Revista digital CEMCI, n.º 46
1. Introducción. 2. ¿Ha estado suspendida la actividad administrativa durante el estado de alarma? La suspensión de plazos administrativos desde el Real Decreto 463/2020 al RD 537/2020. 3. La incidencia de la suspensión de plazos administrativos en los expedientes urbanísticos. 3.1. Las excepciones previstas en los apartados 3 y 4 de la d.a.3ª del RD 463/2020 y su incidencia en el ámbito urbanístico. 3.2. ¿Qué procedimientos urbanísticos pudieron continuar tras la declaración del estado de alarma? 4. Breve referencia al levantamiento de los plazos administrativos. 5. Conclusiones. 6. Bibliografía.
La problemática de la inspección administrativa en las entidades locales.
Máximo Rodríguez Bardal
Publicado el 13 de julio de 2020 en Revista digital CEMCI, n.º 46
1. Epítome. 2. Contexto. 3. La inspección forzosa, y la obstrucción a la inspección como infracción administrativa. 4. Cuándo se considera necesario recabar autorización judicial. 5. La autorización como inspección previa o como resolución del procedimiento. La entrada en establecimientos y la limpieza de fincas.
Antonio Linares García
Publicado el 13 de julio de 2020 en Revista digital CEMCI, n.º 46
1. Normas generales del pago de los contratos en la LCSP. 1.1. pago de las prestaciones objeto de contrato. 1.2. pago de las operaciones preparatorias de la ejecución del contrato. 2. Normas especiales de pago de los contratos en la LCSP. 2.1. contratos bases de datos y suscripción a publicaciones. 2.2. contratación de determinadas actividades docentes. 3. Normas especiales de pago de los contratos cuyo objeto pueda ser considerado medida directa o indirecta por parte de las entidades del sector público para hacer frente al COVID-19. 3.1 pagos a justificar. 3.2 abonos a cuenta de actuaciones preparatorias.
Julio José Enríquez Mosquera
Publicado el 13 de julio de 2020 en Revista digital CEMCI, n.º 46
1. Función Interventora en los contratos menores. 2. La omisión de la función interventora. 3. Revisión de oficio o Reconocimiento extrajudicial de créditos. 4. Revisión de oficio para el supuesto de nulidad por ausencia absoluta de procedimiento en la adjudicación de los contratos menores. 4.1. Concepto de revisión de oficio. 4.2. Ausencia de procedimiento como causa de nulidad en la adjudicación de los contratos menores. 4.3. Efectos de la revisión de oficio: Liquidación del contrato con exclusión del beneficio industrial 4.3.1. Abono del valor de la prestación: el enriquecimiento sin causa. 4.3.2. Exclusión del beneficio industrial. 4.4. Aplicación del Impuesto sobre el Valor Añadido. 4.5. Inexistencia de los intereses de demora de las operaciones comerciales. 5. Procedimiento para la revisión de oficio del acto administrativo y la declaración de nulidad de pleno derecho. 6. Posibilidad de adopción de la medida cautelar de abono del valor de la prestación a los proveedores durante la sustanciación del procedimiento. 7. Conclusiones.
La apertura de piscinas municipales en verano del año 2020.
Francisco Ávila García
Publicado el 13 de julio de 2020 en Revista digital CEMCI, n.º 46
1. Situación y problemática actual. 2. Actuaciones previas a la apertura de la piscina municipal. 2.1. Accesibilidad y seguridad técnica de la piscina municipal. 2.2. Remisión al Ministerio de Sanidad de información del año anterior. 2.3. Almacén de productos químicos. 2.4. Preparación de carteles informativos al usuario. 2.5. Empleo de personal cualificado. 2.6. Armario botiquín. 2.7. Protocolo de limpieza y desinfección. 2.8. Cálculo de la ocupación máxima de la instalación: aforo nuevo. 2.9. Planificación del régimen de acceso a la recepción del servicio de piscina municipal durante la Covid-19. 2.10 . Control inicial previo de los vasos con análisis de laboratorio que utilice procedimientos validados o el normalizado. 2.11. Protocolo de Autocontrol. 3. Funcionamiento de la piscina municipal abierta al público. 3.1. Protocolo de autocontrol; control de la calidad del agua del vaso. 3.2. Control de los accesos y del aforo nuevo. 3.3. Usos pormenorizados y prevenciones de los usuarios. 3.4. Limpieza y desinfección. 3.5. Notificación de incidencias. 4. Corolario. 5. Normativa sectorial y Recomendaciones sanitarias. 5.1. Real Decreto 742/2013, de 23 de septiembre. 5.2. Decreto 485/2019, de 4 de junio. 5.3. Orden de 19 de junio del Consejero de Salud y Familias de la Junta de Andalucía. 5.4. Recomendaciones sanitarias del Ministerio de Sanidad. 5.5. Recomendaciones sanitarias de la Consejería de Salud y Familias de la Junta de Andalucía. 5.6. Guía para la elaboración del protocolo de autocontrol de piscinas, de la Consejería de Salud de la Junta de Andalucía de 2016.
El proceso de mejora de continua local.
Fernando Castro Abella
Publicado el 29 de abril de 2020 en Revista digital CEMCI, n.º 45
1. La necesidad del cambio. 2. El cambio como sistema de mejora continua. 3. La implantación del cambio. 4. Premisa 1ª para implantar con éxito un proceso de cambio organizativo: el cambio participativo. 5. Planificación. 6. Fase de ejecución. 7. Fase de evaluación. 8. Mejora permanente. 9. Liderazgo. 10. La administración electrónica: obligación legal u oportunidad histórica. 11. La mejora continua. 12. El precio del cambio. 13. Conclusión
Actuaciones de la hacienda local en 2020.
José Manuel Farfán Pérez
Publicado el 29 de abril de 2020 en Revista digital CEMCI, n.º 45
1. Introducción. 2. Medidas en materia de ingresos. 2.1. Primeras medidas normativas. 2.2. Efectos y aplicación práctica del artículo 33 del RD 8/2020. 2.3. Esquema resumen del artículo 33 del RD 8/2020. 2.4 Problemática de la Administración Tributaria Local no resuelta por el artículo 33 del RD 8/2020. 3. Medidas en materia de gastos. 4. Medidas a adoptar en el resto del periodo 2020.
Derecho constitucional de excepción: teología política en la crisis del coronavirus.
Manuel Jaramillo Fernández
Publicado el 29 de abril de 2020 en Revista digital CEMCI, n.º 45
1. Teología política de Carl Schmitt. 2. Teología política y derecho de excepción. 3. Conclusiones. 4. Bibliografía destacada.
La importancia de incorporar la planificación estratégica en las entidades locales.
Patricia Molina Hernández
Publicado el 29 de abril de 2020 en Revista digital CEMCI, n.º 45
1. La tarea de planificar las organizaciones. 1.1. Niveles de decisiones. 1.2. Niveles de planificación. 2. La planificación en entidades locales. 2.1. Planificar no es algo moderno. 2.2. Tipos de planes en Entidades Locales 3. La planificación estratégica corporativa. 3.1. Definición de la estratégica. 3.2. Características de la planificación estratégica corporativa. 4. Beneficios que aporta la planificación estratégica en entidades locales. 4.1. Establece prioridades de actuación de forma justificada. 4.2. Alinea la misión, la visión, la estrategia y los objetivos. 4.3. Conecta con la calidad, la mejora continua y la excelencia. 4.4. Simplifica el proceso de seguimiento y evaluación. 4.5. Optimiza los recursos. 4.6. Incrementa el conocimiento. 4.7. Mejora el trabajo en equipo y el desarrollo de habilidades. 4.8. Mejora la comunicación interna. 4.9. Mejora la imagen de la entidad 4.10. Prepara para nuevos escenarios: adaptación al cambio. 5. Elementos clave para incorporar la planificación estratégica en entidades locales.
La retasación en la expropiación forzosa.
Juan Manuel Benavides Alcalá
Publicado el 29 de abril de 2020 en Revista digital CEMCI, n.º 45
1. Introducción. 2. La responsabilidad por demora. 3. Evolución histórica, jurisprudencial y doctrinal. 4. La retasación en las expropiaciones urbanística. 5. La retasación como derecho del expropiado. 6. La retasación tras la reforma por la Ley 17/2012, de 27 de diciembre. 7. Conclusión.
La potestad local en materia de transparencia: ordenanzas municipales.
Mercé Pidemont Pujol
Publicado el 29 de abril de 2020 en Revista digital CEMCI, n.º 45
1. Gobierno abierto, transparencia y corrupción. 2. El ejercicio de las competencias autonómicas. 3. Las ordenanzas locales de transparencia y sus posibilidades.
La protección del Patrimonio Histórico y Cultural frente a grafitis y pintadas. El caso de Granada.
Cristina Varela Garrido
Publicado el 28 de abril de 2020 en Revista digital CEMCI, n.º 45
1. Introducción. 2. Marco normativo. 3. Competencias y responsabilidades. 4. Descripción de la situación actual en Granada. 5. Conclusiones. 6. Medidas a adoptar. 7. Anexo fotográfico. 8. Fuentes consultadas:
Aurora Rodríguez Vallejo
Publicado el 10 de febrero de 2020 en Revista digital CEMCI, n.º 44
1. No solo de normativa vive la administración electrónica. 2. No es solo un proyecto tecnológico. 3. E_admon: No es solo administración también son personas. 4. Conclusiones. 5. Fuentes.
La provisionalidad de los usos, obras e instalaciones
Laura Gutiérrez Huertamendia
Publicado el 10 de febrero de 2020 en Revista digital CEMCI, n.º 44
1.Introducción2.Evolución histórica en la regulación de la normativa estatal del concepto de provisionalidad de usos y obras.3. Regulación actual en la normativa estatal.4. La provisionalidad y la proporcionalidad. Posición doctrinal del concepto jurídica indeterminado.5. Potestad o imperativo legal de la administración6. Tipos de suelos en los que son admisibles los usos y obras provisionales.7. Objeto de la provisionalidad: usos, obras, instalaciones, actividades...8. Relación con el Registro de la Propiedad y la Legislación Hipotecaria9. La responsabilidad patrimonial en la concesión y denegación de licencias de usos u obras provisionales.10. Regulación autonómica11. Casuística en la jurisprudencia12. Conclusiones13.Bibliografía.
Gema Ruth Ayuela Albarrán
Publicado el 10 de febrero de 2020 en Revista digital CEMCI, n.º 44
1.Introducción.2.Reorganización política y administrativa2.1El responsable político2.2Órgano administrativo responsable: Unidad Administrativa de transparencia y acceso a la información.2.3Funciones de cada unidad administrativa responsable por materia.2.4Unidad de nuevas tecnologías y administración electrónica. 2.5Delegado de protección de datos.2.6Aprobación de una Ordenanza de Transparencia.2.7Formación y concienciación. 3.Conclusión.
La nueva figura del delegado de protección de datos
Rosa María García Pérez
Publicado el 10 de febrero de 2020 en Revista digital CEMCI, n.º 44
1.El delegado de protección de datos, una figura obligatoria en el modelo de gestión de datos personales en las administraciones públicas2.Claves para la comprensión del nuevo régimen jurídico de protección de datos en la administración pública2.1El Reglamento General de Protección de Datos. Su impacto en la Administraciones Públicas. 2.2Incidencia de la Ley Orgánica de Protección de Datos y garantía de los derechos digitales en el sector público.3.El delegado de protección de datos y sus especialidades en el sector público3.1.Designación.3.2.Competencias profesionales requeridas.3.3.Funciones.3.4.Posición y estatuto.4.Referencias bibliográficas y documentos de interés.
El régimen de funcionamiento de las sesiones de los órganos colegiados de las entidades locales
Jesús Colás Tenas
Publicado el 10 de febrero de 2020 en Revista digital CEMCI, n.º 44
1.-La sesión: clases y régimen de convocatoria. El orden del día. Los informes previos de adecuación a la legalidad.2.-El curso de la sesión. El quórum de asistencia. Los asuntos a tratar; su debate. Ruegos y Preguntas.3.-La votación: sus clases. El quórum de adopción de acuerdos.4.-La formalización de los acuerdos: el acta. El libro de actas.
El nuevo régimen de protección de datos del Registro de la Propiedad
Inmaculada Vivas Tesón
Publicado el 28 de noviembre de 2018 en Derecho Privado y Constitución > número 33, Julio/Diciembre 2018, n.º 33
I. EL NUEVO MARCO JURÍDICO DE PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES Y SU INCIDENCIA EN EL REGISTRO DE LA PROPIEDAD. II. LOS LÍMITES DE LA PUBLICIDAD REGISTRAL EN RELACIÓN CON LA LEGISLACIÓN HIPOTECARIA Y LA REGULADORA DE LA PROTECCIÓN DE DATOS. 1. La necesaria y difícil conciliación entre publicidad formal y protección de datos. 2. Los datos registrales son personales. 3. El acceso a la información registral. 3.1. El interés del solicitante de la información. 3.2. Las finalidades institucionales del Registro de la Propiedad. 3.3. Datos registrales no revelables a terceros. III. A MODO DE CONCLUSIÓN. Notas. Bibliografía.
Evolución del concepto de seguridad. De lo local a lo global
Enrique Eduardo Fernández Ferreira
Publicado el 19 de junio de 2019 en Cuadernos de Gobierno y Administración Pública, n.º 1
1. Introducción. 2. Evolución del concepto de seguridad. 3. Estrategias de seguridad. 3.1. Estrategia europea de seguridad. 3.2. Estrategia Española de Seguridad. 4. Estrategia local de seguridad. 5. Estructuras de seguridad local. 6. Conclusión. Bibliografía.
La obsoleta función directiva pública en España y su relación con un ¿marco normativo común?
Oscar Briones Gamarra
Publicado el 18 de noviembre de 2019 en Cuadernos de Gobierno y Administración Pública, n.º 2
1. Naturaleza de la función directiva pública actual.2. Gobernanza y función directiva en Europa. 3. Origen y evolución del modelo directivo público español.4. Contexto jurídico ¿común? De la función directiva pública en España.5. Proyecciones de futuro. 6. Conclusiones. Bibliografía. Normativa.
Miguel Martín de la Cruz y Jesús García de Madariaga
Publicado el 18 de noviembre de 2019 en Cuadernos de Gobierno y Administración Pública, n.º 2
1. Introducción. 2. Los candidatos en las elecciones municipales. 3. Las dimensiones de la personalidad en los candidatos municipales. 4. Preguntas de la investigación. 5. Metodología de la investigación. 6. Resultados. 7. Conclusiones. 8. Bibliografía.
Juan Garrido-Clavero y Miguel Ángel Sánchez del Árbol l
Publicado el 15 de noviembre de 2019 en Revista Ciudad y Territorio. Estudios Territoriales, n.º 201
1. Introduccion. 2. Metodología. 3. Diseño y Descripción del Tema. 4. Conclusiones. 5. Bibliografía.
Modelo de control integral en los entes instrumentales. Una nueva forma de control de los mismos
José Fernando Chicano Jávega, Javier Requejo García, Xavier Moisès Falcó
Publicado el 14 de junio de 2019 en Auditoría Pública, n.º 73
1. INTRODUCCIÓN. 2. CONFIGURACIÓN DEL MODELO. 3. IMPLANTACIÓN. FASES. 4. ÁMBITO RELACIONAL CON LA INTERVENCIÓN GENERAL
