Ruina urbanística y redacción de informe contradictorio

La conservación del parque edificado y del tejido urbano es un eje clave de la política urbanística actual, vinculada a la sostenibilidad, la regeneración urbana y la seguridad, salubridad y accesibilidad de las edificaciones. En este contexto, cobran especial relevancia a nivel local el deber de conservación, las órdenes de ejecución, los instrumentos de inspección y la declaración de ruina.

La Ley 7/2021 (LISTA) y su Reglamento General han supuesto una profunda reforma del régimen jurídico, introduciendo novedades materiales y procedimentales que refuerzan el papel de los municipios en la vigilancia y garantía del cumplimiento de los deberes urbanísticos.

La complejidad técnica y jurídica de estas materias exige formación especializada y actualizada, integrada con las garantías del procedimiento administrativo y la doctrina jurisprudencial reciente. El curso se plantea como una acción formativa práctica dirigida a técnicos y juristas municipales, orientada a una aplicación rigurosa, eficiente y segura del régimen de conservación y disciplina edificatoria, reduciendo riesgos jurídicos y reforzando la seguridad jurídica municipal

Cargos electos, personal directivo, personal funcionario con habilitación de carácter estatal y personal empleado público de las entidades locales con titulación superior, media o asimilada, que tengan a su cargo funciones relacionadas con la materia objeto de la actividad formativa. Si el número de solicitudes lo permitiese, podrán ser admitida las personas solicitantes que presten servicios en la Junta de Andalucía u otras administraciones y entidades públicas.

1.Analizar en profundidad el deber legal de conservación de los terrenos, construcciones y edificaciones conforme a la LISTA y su Reglamento.

2.Delimitar el contenido, alcance y límites del deber de conservación, diferenciándolo de otras figuras afines como la rehabilitación, la mejora o la regeneración urbana.

3.Estudiar el régimen jurídico de las órdenes de ejecución, su naturaleza, tipología y requisitos materiales y procedimentales.

4.Capacitar al alumnado para la correcta tramitación administrativa de las órdenes de ejecución, con especial atención a los informes técnicos y jurídicos preceptivos.

5.Analizar la función y alcance de la figura de la inspección técnica de la edificación en la LISTA en relación con la conservación de las edificaciones.

6.Examinar el régimen jurídico de la ruina urbanística, sus distintas modalidades y sus efectos jurídicos, con especial incidencia en el procedimiento y contenido del informe contradictorio de ruina municipal

7.Profundizar en la relación entre el deber de conservación, la ruina y el restablecimiento de la legalidad urbanística.

8.Incorporar criterios doctrinales y jurisprudencia relevante del Tribunal Supremo y de los Tribunales Superiores de Justicia.

9.Mejorar la seguridad jurídica de la actuación municipal en expedientes complejos de conservación y ruina.

10.Proporcionar una visión integrada y práctica de estas instituciones como instrumentos esenciales de la sostenibilidad urbana.

Unidad didáctica I: El deber de conservación.

1.Fundamento y naturaleza jurídica del deber de conservación en el TRLSRU y la LISTA.

2.Sujetos obligados y alcance objetivo.

3.Contenido material del deber.

4.Límites económicos del deber de conservación.

Unidad didáctica II: Las órdenes de ejecución.

1.Concepto y naturaleza jurídica.

2.Tipología de órdenes de ejecución.

3.Presupuestos habilitantes.

4.Procedimiento de adopción: informes técnicos y jurídicos.

5.Plazos, ejecución forzosa y repercusión de costes.

6.Medidas cautelares urgentes.

Unidad didáctica III: La Inspección Técnica de Edificios.

1.Contenido en el TRLSRU y en la LISTA.

2.De la ITE a la IEE: contenido, valor jurídico y efectos.

3.Responsabilidad de los técnicos redactores y de la Administración.

4.Inspección, órdenes de ejecución y restablecimiento de la legalidad tras la ITE.

Unidad didáctica IV: La ruina urbanística.

1.Concepto y clases de ruina en la normativa andaluza.

2.La ruina inminente.

3.Procedimiento de declaración de ruina.

4.El informe contradictorio de ruina.

5.Efectos jurídicos de la ruina.