Régimen jurídico y gestión del patrimonio de las entidades locales

El curso avanzado sobre “Régimen jurídico y gestión del patrimonio de las entidades locales” tiene como finalidad proporcionar un conocimiento especializado de los procedimientos y normas que regulan la actividad patrimonial de las entidades locales, sus organismos autónomos y demás entes dependientes, así como sus relaciones con otras administraciones y con la iniciativa privada.

El curso aborda de forma integral el régimen jurídico del patrimonio local, analizando el sistema de fuentes normativas, la clasificación de los bienes, los procedimientos de alteración de su calificación jurídica, los mecanismos de protección y defensa, el régimen sancionador, así como la gestión, explotación, uso y tráfico jurídico de los bienes públicos.

Asimismo, profundiza en los procedimientos de gestión patrimonial, los instrumentos de contratación pública vinculados a los bienes locales y los mecanismos jurídicos que facilitan las operaciones entre el sector público y privado. El enfoque combina teoría y práctica para mejorar la gestión de los activos patrimoniales y reforzar la seguridad jurídica en la actuación de la administración local.

Cargos electos, personal directivo, personal funcionario con habilitación de carácter estatal y personal empleado público de las entidades locales con titulación superior, media o asimilada, que tengan a su cargo funciones relacionadas con la materia objeto de la actividad formativa. Si el número de solicitudes lo permitiese, podrán ser admitida las personas solicitantes que presten servicios en la Junta de Andalucía u otras administraciones y entidades públicas

1.Estructurar la legislación de aplicación con respectos al conjunto de bienes y derechos que conforman el patrimonio titularidad administrativa.

2.Analizar la afectación y la desafectación como vehículo formal que determina el ingreso y cese en la categoría demanial.

3.Conocer los elementos que determinan la titularidad de los bienes públicos de la Administración local.

4.Analizar las distintas potestades administrativas de protección y defensa, así como el procedimiento para ejercitarlas.

5.Comprender las modalidades de uso y utilización de los bienes demaniales y patrimoniales en el ámbito local.

6.Estudiar los negocios jurídicos de adquisición y disposición de los bienes públicos locales.

7.Profundizar en el régimen jurídico de la masa patrimonial de las empresas públicas locales.

8.Comprender el ejercicio de acciones por los vecinos y las posibilidades que ofrece la acción pública en este ámbito

9.Estudiar el régimen sancionador.

Unidad didáctica I: Los elementos definitorios de los bienes de las entidades locales.

1.Concepto de patrimonio local.

2.Régimen jurídico del dominio público local.

3.Elementos del dominio público local.

Unidad didáctica II: Alteración de la calificación jurídica de los bienes: Afectación y desafectación.

1.La afectación: Concepto y clases.

2.La cesación de la demanialidad.

3.La mutación demanial.

Unidad didáctica III: La protección y defensa de los bienes públicos locales: la potestad de investigación y potestad de deslinde.

1.La potestad de investigación.

1.1.Presupuestos para el ejercicio de la potestad de investigación.

1.2.Procedimiento.

2.La potestad de deslinde.

2.1.Presupuestos del deslinde administrativo en el ámbito local.

2.2.Procedimiento del deslinde administrativo.

Unidad didáctica IV: La protección y defensa de los bienes públicos locales: la potestad de recuperación de oficio y potestad de desahucio.

1.La potestad de recuperación de oficio.

1.1.Presupuestos de ejercicio de la potestad de recuperación de oficio.

1.2.Procedimiento.

2.La potestad de desahucio.

2.1.Requisitos.

2.2.Supuestos en que procede el ejercicio de la potestad de desahucio administrativo.

2.3.Procedimiento de desahucio.

Unidad didáctica V: El tráfico jurídico patrimonial: La adquisición de bienes y derechos.

1.Adquisición a título oneroso.

2.Adquisición a título gratuito.

3.Adquisición por sucesión administrativa.

4.Adquisición de bienes en ejecución de actuaciones urbanísticas.

Unidad didáctica VI: el tráfico jurídico patrimonial: la disposición de bienes y derechos.

1.Disposición a título oneroso: La enajenación propiamente dicha.

1.1.Normativa aplicable.

1.2.Procedimientos y formas de adjudicación.

1.3.Disposición a título gratuito: La cesión.

2.La permuta.

3.El Patrimonio Público Municipal de Suelo: Destinos y régimen de disposición.

Unidad didáctica VII: El uso y utilización del dominio público.

1.Uso común.

2.Uso común especial.

3.Uso privativo.

4.Usos normal y anormal.

5.El régimen autorizatorio del uso común especial y del uso privativo.

Unidad didáctica VIII: Aspectos procesales de la protección y defensa del patrimonio local. Ejercicio de acciones. Especial referencia a la acción subrogatoria de los vecinos.

1.Introducción.

2.La obligación de ejercicio de acciones por las entidades locales en defensa de sus bienes. La competencia para su ejercicio.

3.Subrogación de acciones por los vecinos en defensa del patrimonio local.

4.El allanamiento, la transacción y arbitraje en ámbito de la defensa de los bienes públicos.

Unidad didáctica IX: Régimen sancionador en el ámbito patrimonial local.

1.Principios de la potestad sancionadora y su aplicación al ámbito patrimonial de las entidades locales.

2.Infracciones y sanciones en el ámbito patrimonial.

3.Sujetos responsables.

4.La prescripción.

Unidad didáctica X: Procedimiento sancionador en el ámbito patrimonial local.

1.Iniciación.

2.Instrucción.

3.Terminación.

4.Ejecución.