Planeamiento urbanístico y transformación digital en la administración local: instrumentos, procedimientos y retos

En el urbanismo moderno español, la ciudad se concibe a partir del planeamiento urbanístico, que determina de forma previa su crecimiento y configuración. El plan se sitúa en el centro de la acción pública, aunque en su ejecución confluyen iniciativas públicas y privadas. Dada su relevancia como proyección de la ciudad futura, los procedimientos de elaboración del plan son complejos y deben integrar múltiples intereses.

Las ciudades del siglo XXI afrontan retos como el crecimiento continuo, la escasez y el encarecimiento de la vivienda, la degradación urbana, la necesidad de más espacios públicos y la despoblación territorial, desafíos que pueden abordarse desde el planeamiento.

El curso ofrece una visión general y exhaustiva de los tipos de planes, su contenido y aprobación, incorporando además el impacto de la transformación digital, especialmente los sistemas de información geográfica, y el papel emergente de la inteligencia artificial, analizando sus potencialidades, límites y riesgos en el planeamiento urbanístico.

Cargos electos, personal directivo, personal funcionario con habilitación de carácter estatal y personal empleado público de las entidades locales con titulación superior, media o asimilada, que tengan a su cargo funciones relacionadas con la materia objeto de la actividad formativa. Si el número de solicitudes lo permitiese, podrán ser admitida las personas solicitantes que presten servicios en la Junta de Andalucía u otras administraciones y entidades públicas.

1.Adquirir una visión general de la importancia del plan en la creación de la ciudad, conociendo sus antecedentes, el reparto de la competencia entre distintas Administraciones públicas y la incidencia de la legislación sectorial.

2.Conocer con exhaustividad los tipos de planes existentes (con especial referencia a la legislación andaluza, pero con una perspectiva suficientemente amplia que permita su aplicación en otros ámbitos territoriales) y adquirirán competencias en cuanto a su contenido y tramitación administrativa.

3.Aprender a diferenciar el planeamiento general del planeamiento de detalle y a utilizar las potencialidades de los instrumentos complementarios de los planes.

4.Conocer la eficacia de los instrumentos de planeamiento en relación a los retos que plantean las ciudades hoy día, por ello el conocimiento adquirido no será solo teórico, sino que se ofrecerán las soluciones más adecuadas a los problemas más recurrentes, con objeto de que el asistente al curso acabe conociendo los instrumentos existentes en el plano formal, sino cómo identificar la solución más pertinente para los problemas que se plantean a diario.

5.Adquirir una visión a la vez general y profunda del planeamiento urbanístico, con unos conocimientos teóricos pero también con instrumentos para solucionar problemas prácticos.

Unidad didáctica I: Introducción. El plan urbanístico en el siglo de la inteligencia artificial

1.El plan urbanístico

1.1.La ciudad y el plan.

1.2.Evolución del urbanismo en el derecho español

2. ¿A quién compete el urbanismo en España?

2.1.La jurisprudencia del Tribunal Constitucional

2.2.El derecho estatal

2.3.El derecho autonómico

2.4.Las competencias municipales

3.¿Es el plan el rey o es súbdito de otros instrumentos de planificación?

3.1.La ordenación del territorio

3.2.La protección medioambiental

3.3.Otros elementos incidentales

3.3.Consecuencias de la nulidad de los planes

4.El planeamiento urbanístico en la era de la inteligencia artificial

Unidad didáctica II: Instrumentos de ordenación urbanística general y nuevas tecnologías

1.Instrumentos de ordenación urbanística general. Contenido y determinaciones.

1.1.Plan General de Ordenación Municipal.

1.2.Plan de Ordenación Intermunicipal.

1.3.Plan Básico de Ordenación Municipal.

2.Iniciativa, actos preparatorios y procedimiento de aprobación de los instrumentos de ordenación urbanística general. Fases e informes preceptivos.

2.1.Iniciativa.

2.2.Actos preparatorios.

2.3.Competencias en el procedimiento de aprobación de los instrumentos de ordenación urbanística general.

2.4.Procedimiento de aprobación de los instrumentos de ordenación urbanística general.

2.5.Publicidad, publicación y entrada en vigor.

3.Documentación de los instrumentos de ordenación urbanística general.

4.Instrumentos de ordenación urbanística general y nuevas tecnologías.

4.1.Planeamiento urbanístico digital.

4.2.Sistemas de información geográfica (SIG).

4.3.Documentación electrónica, interoperabilidad administrativa y normas directoras.

4.4.Publicidad, acceso y participación ciudadana mediante medios digitales.

Unidad didáctica III: Instrumentos de ordenación urbanística detallada y nuevas tecnologías.

1.Instrumentos de ordenación urbanística detallada. Contenido y determinaciones.

1.1.Planes de Ordenación Urbana.

1.2.Planes Parciales de Ordenación.

1.3.Planes de Reforma Interior.

1.4.Estudios de Ordenación.

1.5 Planes Especiales.

2.Iniciativa, actos preparatorios y procedimiento de aprobación de los instrumentos de ordenación urbanística detallada. Fases e informes preceptivos.

2.1.Iniciativa.

2.2.Actos preparatorios

2.3.Competencias en el procedimiento de aprobación de los instrumentos de ordenación urbanística detallada.

2.4.Procedimiento de aprobación de los instrumentos de ordenación urbanística detallada.

2.5.Publicidad, publicación y entrada en vigor.

3.Documentación de los instrumentos de ordenación urbanística detallada.

4.Instrumentos de ordenación urbanística detallada y nuevas tecnologías.

4.1.Planeamiento urbanístico digital.

4.2.Sistemas de información geográfica (SIG).

4.3.Documentación electrónica, interoperabilidad administrativa y normas directoras.

4.4.Publicidad, acceso y participación ciudadana por medios digitales.

Unidad didáctica IV: Instrumentos complementarios y régimen de las innovaciones. su aplicación práctica en las nuevas tecnologías.

1.Instrumentos complementarios.

1.1.Estudios de Detalle.

1.2.Catálogos.

1.3.Ordenanzas Municipales de Edificación y de Urbanización.

1.4.Normas directoras de la documentación electrónica de los instrumentos de ordenación urbanística de Andalucía.

2.El uso de los estudios de detalle. contenido, límites, determinaciones y procedimiento de tramitación. Su aplicación práctica y su elaboración con las nuevas tecnologías: sistema de información geográfica (SIG).

3.Régimen de las innovaciones de los instrumentos de ordenación urbanística. Su aplicación práctica y su elaboración con las nuevas tecnologías: sistema de información geográfica (SIG).

3.1.Revisión de los instrumentos de ordenación urbanística.

3.2.Modificación de los instrumentos de ordenación urbanística.