Las reglas fiscales en el ejercicio 2026. Un análisis práctico

En septiembre de 2011 se reformó el artículo 135 de la Constitución Española para reforzar la estabilidad presupuestaria, clave para generar confianza en la economía, facilitar la financiación y promover el crecimiento y el empleo. Esta reforma introdujo una regla fiscal que limita el déficit estructural y la deuda pública, y dio lugar a la Ley Orgánica 2/2012, centrada en garantizar la sostenibilidad financiera de las Administraciones Públicas, fortalecer la confianza económica y reafirmar el compromiso con la UE.

Tras un periodo de suspensión, estas reglas fiscales (Estabilidad Presupuestaria, Regla del Gasto y Sostenibilidad Financiera) están nuevamente en vigor, siendo obligatorio su cumplimiento por las entidades locales. El curso analiza su cálculo, efectos prácticos, ajustes necesarios, implicaciones en la liquidación y aprobación presupuestaria, uso de remanentes y acceso a financiación. También se estudian las consecuencias del incumplimiento y los planes correctivos, así como los informes requeridos a los funcionarios habilitados. Se incluye el análisis de la sostenibilidad financiera, deuda comercial y financiera, y la inversión sostenible.

Cargos electos, personal directivo, personal funcionario con habilitación de carácter estatal y personal empleado público de las entidades locales con titulación superior, media o asimilada, que tengan a su cargo funciones relacionadas con la materia objeto de la actividad formativa. Si el número de solicitudes lo permitiese, podrán ser admitida las personas solicitantes que presten servicios en la Junta de Andalucía u otras administraciones y entidades públicas.

1.Conocer la normativa de aplicación en materia de reglas fiscales y su implementación.

2.Ofrecer una visión global de las magnitudes objeto de estudio (estabilidad presupuestaria, regla del gasto y sostenibilidad financiera).

3.Comprender y realizar la consolidación a efectos de normativa del sistema europeo de cuentas nacionales y regionales, así como la presupuestaria.

4.Calcular la estabilidad presupuestaria y la regla del gasto, incluyendo los ajustes a realizar dicha magnitud, tanto en la fase de presupuestación como de liquidación del presupuesto.

5.Comprender el concepto de sostenibilidad financiera y su implementación a través de la sostenibilidad de la deuda comercial y sostenibilidad de la deuda pública financiera.

6.Conocer y utilizar los distintos planes a los que obliga la Ley Orgánica 2/2012 en el caso del incumplimiento de alguna de las magnitudes, con especial énfasis al marco local.

7.Ofrecer un enfoque actual y práctico a la hora de utilizar el remanente de tesorería para gastos generales en el ejercicio 2026 para financiar incorporaciones de crédito.

8.Conocer los principales informes a realizar en la materia.

Unidad didáctica I: Las reglas fiscales en el ejercicio 2026.

1.Concepto y antecedentes. La Ley Orgánica 2/2012, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, sus principios.

2.Medidas asociadas a su incumplimiento: medidas preventivas, correctoras y coercitivas.

3.Principales informes que realizar en la materia.

4.Los planes de ajuste, de saneamiento financiero y económico financiero

5.La incorporación de remanentes de crédito en el ejercicio 2026.

6.Otros casos especiales de interés. Los Fondos Next-Generation, la utilización de las liquidaciones positivas de la participación en los tributos del estado y las inversiones financieramente sostenibles.

Unidad didáctica II: La estabilidad presupuestaria.

1.Concepto, evolución y regulación.

2.Cálculo.

3.Ajustes a efectuar en la estabilidad presupuestaria.

4.Situación en el ejercicio 2026 e incidencia en la entidad local. Consecuencias asociadas a su incumplimiento.

Unidad didáctica III: La regla del gasto.

1.Concepto, evolución y regulación.

2.Cálculo.

3.Ajustes a efectuar en la regla del gasto.

4.Situación en el ejercicio 2026 e incidencia en la entidad local. Consecuencias asociadas a su incumplimiento.

Unidad didáctica IV: La sostenibilidad de la deuda financiera y comercial.

1.La sostenibilidad financiera, concepto y evolución.

2.El periodo medio de pago, concepto, cálculo y regulación.

3.La morosidad de las entidades locales.

4.Visión global del endeudamiento de las entidades locales y limitaciones al mismo.

5.Consecuencias asociadas al incumplimiento.