Las políticas de clima en perspectiva local

Las políticas climáticas ocupan hoy un lugar central en la agenda pública y encuentran en el ámbito local un espacio clave para su aplicación efectiva. Las ciudades concentran población, emisiones, infraestructuras y vulnerabilidades frente a fenómenos como olas de calor o inundaciones, lo que convierte a los municipios en actores esenciales de la transición ecológica.

Este curso ofrece una visión integrada de los fundamentos jurídicos, institucionales y técnicos de la acción climática municipal. A través de cinco módulos, combina análisis normativo, herramientas de planificación, experiencias comparadas y buenas prácticas para capacitar a los participantes en el diseño, ejecución y evaluación de políticas climáticas locales. Los dos primeros módulos abordan el marco conceptual y jurídico, mientras que los restantes se centran en urbanismo, movilidad y energía, y compra pública sostenible. Cada módulo incluye contenidos teóricos, síntesis de conceptos y actividades prácticas.

Cargos electos, personal directivo, personal funcionario con habilitación de carácter estatal y personal empleado público de las entidades locales con titulación superior, media o asimilada, que tengan a su cargo funciones relacionadas con la materia objeto de la actividad formativa. Si el número de solicitudes lo permitiese, podrán ser admitida las personas solicitantes que presten servicios en la Junta de Andalucía u otras administraciones y entidades públicas.

1.Dotar al alumnado de una comprensión sólida del papel de los gobiernos locales en la gobernanza climática contemporánea.

2.Identificar los fundamentos jurídicos y conceptuales que sostienen la acción climática, familiarizándose con los marcos internacionales, nacionales y autonómicos. Capacitar en el uso de instrumentos de planificación climática local, desde los diagnósticos de emisiones y vulnerabilidad hasta el diseño de planes municipales de energía y clima.

3.Analizar la integración de criterios climáticos en el urbanismo y la ordenación territorial, entendiendo sus implicaciones para la adaptación y la mitigación.

4.Comprender las principales herramientas de movilidad urbana sostenible y energía local, y su relevancia para la descarbonización.

5.Formar en contratación pública sostenible y economía circular, reforzando la capacidad de diseñar cláusulas ambientales eficaces que impulsen la transformación ecológica desde la compra pública.

Unidad didáctica I: Marco Jurídico y Conceptual de las Políticas Climáticas.

1.Qué son las políticas climáticas y los principales diagnósticos de situación y medidas propuestas por el conocimiento científico.

2.Significado de los principales conceptos presentes en los documentos: mitigación, adaptación, resiliencia, GEIs, …

3.Una breve descripción de los principales marcos, institucionales y normativos, en los distintos niveles territoriales: Convenio Marco de Naciones Unidas para el Cambio Climático, Ley 7/2021 de cambio climático en España, Ley 8/2018, de medidas frente al cambio climático y para la transición hacia un nuevo modelo energético en Andalucía.

Unidad didáctica II: La acción climática en perspectiva local. Instrumentos locales de planificación climática.

1.La ciudad del siglo XXI: su relevancia climática. La LBRL en este contexto.

2.La paradiplomacia: la acción exterior de las entidades infraestatales.

3.El ICLEI y el Pacto de las Alcaldías por el Clima y la Energía.

4.Planes municipales de energía y clima (PAECs): estructura, fases, indicadores.

5.Coordinación supramunicipal: diputaciones, cabildos, consells, mancomunidades.

Unidad didáctica III: Urbanismo y ordenación territorial frente al cambio climático.

1.Integración de criterios climáticos en la planificación urbanística.

2.Infraestructura verde, permeabilidad, renaturalización.

3.Ordenación territorial y clima: agricultura, agua, residuos, infraestructuras.

4.Valorización de residuos: WtE.

5.Medio Ambiente Urbano (1). Ciclo urbano del agua: sequías, inundaciones, soluciones basadas en la naturaleza.

6.Medio Ambiente Urbano (2). Gestión forestal urbana y biodiversidad.

7.Gestión urbana del calor extremo (olas de calor).

Unidad didáctica IV: Movilidad urbana sostenible. Energía local.

1.Zonas de Bajas Emisiones y su impacto.

2.Fomento de la movilidad activa.

3.Movilidad compartida.

4.Electromovilidad y flotas municipales.

5.Energía local: autoconsumo, comunidades energéticas y eficiencia.

Unidad didáctica V: Contratación pública sostenible y economía circular.

1.Cláusulas verdes en la contratación municipal.

2.Compra pública de innovación (CPI) con enfoque climático.

3.Centrales de compras.

4.Economía circular: residuos, materiales, productos de ciclo cerrado.