Gestión del padrón de habitantes: aspectos administrativos, trámites y gestión electrónica

El Padrón de Habitantes es un registro clave para la gestión municipal, ya que determina el ámbito de actuación respecto a la población. Aunque no otorga por sí mismo derechos, su inscripción es a menudo un requisito para acceder a servicios o prestaciones, lo que resalta la importancia de contar con datos exactos y actualizados.

La gestión padronal, aparentemente sencilla, encierra una gran complejidad técnica y jurídica. Las dificultades se presentan en la acreditación del uso de la vivienda, la identificación de personas extranjeras, la inscripción de menores en contextos familiares complejos o con medidas judiciales, y situaciones como infraviviendas o personas sin hogar. Todo ello refleja una casuística amplia que exige criterios claros y soluciones realistas.

El curso abordará también los retos tecnológicos: desde la informatización y actualización del padrón en coordinación con el INE, hasta el desarrollo de trámites electrónicos que sean accesibles, seguros y eficaces. Se trata de reflexionar y debatir sobre los desafíos actuales en la gestión padronal, y plantear posibles mejoras y alternativas desde la práctica diaria.

Cargos electos, personal directivo, personal funcionario con habilitación de carácter estatal y personal empleado público de las entidades locales con titulación superior, media o asimilada, que tengan a su cargo funciones relacionadas con la materia objeto de la actividad formativa. Si el número de solicitudes lo permitiese, podrán ser admitida las personas solicitantes que presten servicios en la Junta de Andalucía u otras administraciones y entidades públicas

1.Presentar los diferentes puntos polémicos o de interpretación dudosa de la normativa padronal en cuanto a su gestión administrativa.

2.Lograr la determinación de criterios para la resolución de la problemática administrativa de la gestión padronal, equilibrando requerimientos normativos y eficacia y simplicidad.

3.Analizar las posibilidades, oportunidades y dificultades que plantea la gestión electrónica de los procedimientos padronales, tanto de cara al ciudadano como al gestor.

4.Conocer la gestión de intercambios entre padrón e INe, y el proyecto de Padrón online en sus diferentes aspectos.

Unidad didáctica I: Gestión administrativa del Padrón de Habitantes (I). Visión general.

1.Introducción.

2.Consideraciones jurídico administrativas generales.

3.Domicilios: problemática de su determinación, diferentes tipos de domicilios, acreditación del domicilio.

4.Protección de datos; derecho de acceso, cesiones, inscripciones familiares, certificados.

5.Fraude, calidad del dato.

Unidad didáctica II: Gestión administrativa del Padrón de Habitantes (II). Casos específicos.

1.Menores (representación, protección de datos, situaciones especiales).

2.Personas extranjeras (documentación, renovaciones y confirmaciones, caducidad, bajas).

3.Otros casos: personas con discapacidad, víctimas de violencia de género, personas sin domicilio fijo, población reclusa, colectivos.

4.Bajas por inscripción indebida.

Unidad didáctica III: Gestión y trámites padronales electrónicos.

1.El procedimiento administrativo electrónico. Generalidades.

2.En concreto respecto de los trámites padronales:

2.1.Identificación y la firma electrónica.

2.2.Ordenación del procedimiento.

2.3.Archivo electrónico.

2.4.Actividad administrativa automatizada.

2.5.Conclusiones.

Unidad didáctica IV: Intercambios con INe. Proyecto Padrón online.

1.Comunicación de variaciones.

2.Revisión anual y procedimiento de obtención de cifras.

3.Proyecto padrón online:

3.1.Gestión de territorio.

3.2.Mejoras en intercambios.

3.3.Herramienta para la gestión del padrón.