El personal no permanente de la administración y el sector público local: Funcionarios interinos, personal laboral temporal y personal eventual. Consolidación de empleo e irregularidades en la temporalidad

El personal no permanente en entidades locales, que en ocasiones supera la mitad de las plantillas en pequeños y medianos municipios, requiere un análisis detallado de sus particularidades: funcionarios interinos, personal eventual y contratados temporales, así como los trabajadores indefinidos no fijos surgidos de la jurisprudencia. Esto implica estudiar la aplicación del TREBEP, la legislación laboral y reformas de empleo público (2010-2022), el Estatuto de los Trabajadores, la negociación colectiva y la reforma de la Ley de Régimen Local de 2013. Además, es crucial considerar la Ley 20/2021 de reducción de temporalidad y el RD-ley 32/2021 de reforma laboral, que transforman la contratación temporal. Se deben analizar las disfunciones, la doctrina judicial sobre “condiciones de trabajo” y la gestión del incremento de personal temporal tras la estabilización 2021-2024, proyectando la situación de 2025-2026.

Cargos electos, personal directivo, personal funcionario con habilitación de carácter estatal y personal empleado público de las entidades locales con titulación superior, media o asimilada, que tengan a su cargo funciones relacionadas con la materia objeto de la actividad formativa. Si el número de solicitudes lo permitiese, podrán ser admitida las personas solicitantes que presten servicios en la Junta de Andalucía u otras administraciones y entidades públicas.

1.Conocer la normativa administrativa y laboral aplicable a la gestión del personal no permanente de las entidades locales.

2.Analizar las particularidades de la aplicación del derecho laboral en el sector público local a través de los contratos laborales temporales más usados.

3.Destacar las reformas acaecidas durante el período 2010-2026 y que afectan especialmente al personal laboral temporal.

4.Estudiar la figura del funcionario interino y sus diversas particularidades jurídicas tras la reforma del TREBEP 2021.

5.Conocer la figura del personal eventual de confianza o asesoramiento especial.

6.Analizar las figuras de temporalidad laboral tras la reforma del mercado de trabajo del 2021 y que están vigentes en 2026.

7.Analizar la figura del trabajador indefinido no fijo y el tratamiento judicial de los últimos años y la posición jurisprudencial más reciente (años 2025 y 2026).

8.Establecer los criterios que el Tribunal de Justicia de la Unión Europea está marcando en relación al personal no permanente de la Administración Pública y el concepto “condiciones de trabajo” de estos, para equiparlos al personal fijo o permanente.

9.Analizar la perspectiva de la temporalidad para 2026 y los instrumentos para su gestión.

Unidad didáctica I: El personal temporal e interino en la administración local.

1.Introducción general a la reforma laboral y a las reformas de empleo público que afectan al personal no permanente en el sector público local desde 2011 hasta 2026.

2.La tipología de empleados públicos, y en especial, el personal no permanente: trabajadores, funcionarios y personal eventual.

3.El trabajador indefinido no fijo.

4.La problemática inserción del personal no permanente en la Administración y sector público local.

5.La selección de personal no permanente para el 2026.

Unidad didáctica II: Funcionarios interinos y personal eventual de confianza

1.El funcionario interino.

2.Tipologías de funcionarios interinos tras la Ley 20/2021 de reforma del TREBEP

3.El régimen jurídico de los funcionarios interinos. Legislación y jurisprudencia.

4.El personal eventual de confianza y asesoramiento especial.

Unidad didáctica III: la contratación laboral temporal

1.Los contratos laborales temporales en la Administración y sector público local.

2.La tipología de contratos temporales tras la reforma laboral del 2021 y el régimen jurídico para el 2026.

3.Análisis especial de los nuevos contratos temporales en su aplicación específica a la Administración y sector público local.

4.La estabilización del empleo temporal tras la Ley 20/2021 y las consecuencias del incremento de la temporalidad para 2026.

Unidad didáctica IV: Las irregularidades en el empleo público temporal: funcionarios interinos y personal laboral temporal.

1.Los trabajadores indefinidos no fijos: legislación y jurisprudencia.

2.El funcionario interino de larga duración.

3.La “frontera” entre la legalidad y la irregularidad en la duración del empleo temporal.

4.Las medidas sancionadoras del “abuso de temporalidad”.