El papel de las entidades locales en la implantación de las comunidades energéticas

La transición hacia un sistema energético descarbonizado representa un gran reto, pero también una oportunidad para dar protagonismo a la ciudadanía y a las entidades locales. Desde 2016, la Comisión Europea impulsa esta visión con la creación de las Comunidades de Energías Renovables y las Comunidades Ciudadanas de Energía, agrupadas bajo el concepto de Comunidades Locales de Energía, donde participan ciudadanía, empresas locales y administraciones municipales.

Aunque en España estas figuras han sido parcialmente reconocidas en distintas normativas y existen experiencias exitosas, aún no contamos con un marco jurídico completo que desarrolle plenamente su potencial ni el papel clave que deben asumir las entidades locales en su impulso.

Este curso monográfico ofrece un análisis detallado del rol de los gobiernos locales en el desarrollo de estas comunidades energéticas, presentando además casos de éxito relevantes en Andalucía, el resto de España y Europa.

Cargos electos, personal directivo, personal funcionario con habilitación de carácter estatal y personal empleado público de las entidades locales con titulación superior, media o asimilada, que tengan a su cargo funciones relacionadas con la materia objeto de la actividad formativa. Si el número de solicitudes lo permitiese, podrán ser admitida las personas solicitantes que presten servicios en la Junta de Andalucía u otras administraciones y entidades públicas.

1.Analizar en detalle las figuras jurídicas de las “Comunidades Locales de Energía”.

2.Conocer las diferencias entre las figuras jurídicas y los conceptos de las Comunidades de Energías Renovables y las Comunidades Ciudadanas de Energía.

3.Identificar y conocer el régimen de las posibles actividades de las Comunidades Locales de Energía, especialmente en el ámbito de lo Local.

4.Conocer las propuestas de la necesaria regulación completa de las Comunidades Locales de Energía para su máximo despliegue y desarrollo a nivel nacional.

5.Apreciar algunos casos de éxito de Comunidades Energéticas a nivel local, tanto en Andalucía como en España.

Unidad didáctica I: Concepto, tipología y posibles figuras jurídicas de las Comunidades Energéticas en España. La importancia de lo Local.

1.Conceptos de Comunidad de Energías Renovables (CER), de Comunidad Ciudadana de Energía (CCE) y de Comunidad Local de Energía. El papel de lo local, la importancia de los Entes Locales.

2.Concepto de Autoconsumo Colectivo.

3.Otros Conceptos relacionados: Gestor del Autoconsumo, Prosumidor y Energía Participativa.

4.Los Consorcios locales como figura jurídica para las Comunidades Locales de Energía.

5.Las Cooperativas. Especial atención a las cooperativas de consumo eléctricas.

6.Las Asociaciones vs las Sociedades Mercantiles o Empresariales como figuras jurídicas para las Comunidades Locales de Energía.

7.Las Agrupaciones de Interés Económico vs las Corporaciones de Derecho Público como figuras jurídicas para las Comunidades Locales de Energía.

Unidad didáctica II: Regulación actual de las comunidades de Energía en España. El marco jurídico actual y las ayudas o medidas de fomento aprobadas hasta la fecha.

1.La transposición de las Directivas del Paquete de Invierno y el papel de lo local.

2.Participación de las Entidades Locales en las Comunidades Locales de Energía.

3.Colaboración público-privada en el impulso de las Comunidades Locales de Energía.

4.Ayudas públicas y fondos europeos para el fomento de las Comunidades Locales de Energía.

5.Fiscalidad de las Comunidades Locales de Energía, especialmente en el ámbito de las Haciendas Locales.

Unidad didáctica III: El gran desafío: la regulación completa de las Comunidades Energéticas Locales a nivel nacional.

1.Proyecto de Real Decreto regulador de las Comunidades de Energías Renovables y de Comunidades Ciudadanas de Energía en España.

2.Propuesta de regulación. Sobre la necesidad de una buena transposición, especialmente en el ámbito local.

3.Normas a modificar y aspectos esenciales a incluir en la futura norma reguladora de las Comunidades Energéticas en España para su máximo despliegue.

4.Referencias normativas y bibliográficas. Libros y otras publicaciones.

Unidad didáctica IV: Módulo Práctico. Experiencias diversas en España de las Comunidades Energéticas Locales: casos prácticos y figuras jurídicas utilizadas.

1.Enercoop. La pionera en España.

2.Algunas otras experiencias cooperativas.

3.El Prat de Llobregat, el liderazgo municipal.

4.Ara de los Olmos. La experiencia en el desarrollo de una CER.

5.El caso de Tameiga y los Montes Vecinales en Mano Común.

6.Casos de Comunidades Energéticas promovidas por Diputaciones Provinciales.