Control interno en las entidades locales

El control interno en las entidades locales es un elemento clave de la gestión pública, ya que garantiza que la actividad económico-financiera se ajuste a los principios de legalidad, eficiencia, eficacia, economía, estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera. En un entorno marcado por una normativa cada vez más compleja, recursos limitados y mayores exigencias de transparencia y rendición de cuentas, el control interno deja de ser solo un mecanismo de verificación para convertirse en un instrumento de mejora continua de la gestión pública. La aprobación del Real Decreto 424/2017 supuso un avance significativo al reforzar el papel del órgano interventor, ampliar el control financiero y consolidar un modelo basado en la planificación, el análisis de riesgos y la evaluación sistemática.

El curso ofrece una formación integral y aplicada que permite comprender e implantar de forma efectiva el sistema de control interno local, recorriendo, a lo largo de 10 módulos, todos sus elementos mediante contenidos normativos, prácticos y ejemplos adaptados a la realidad de las entidades locales.

Cargos electos, personal directivo, personal funcionario con habilitación de carácter estatal y personal empleado público de las entidades locales con titulación superior, media o asimilada, que tengan a su cargo funciones relacionadas con la materia objeto de la actividad formativa. Si el número de solicitudes lo permitiese, podrán ser admitida las personas solicitantes que presten servicios en la Junta de Andalucía u otras administraciones y entidades públicas

1.Conocer en profundidad el sistema de control interno en el ámbito local.

2.Dominar la función interventora y sus distintas modalidades.

3.Analizar la omisión de la función interventora y sus consecuencias.

4.Diseñar y aplicar planes de control financiero.

5.Introducir técnicas de auditoría pública en entidades locales.

6.Identificar riesgos en la gestión económica y financiera.

7.Aplicar modelos prácticos de fiscalización y control.

8.Mejorar la calidad de la toma de decisiones en el ámbito del control interno.

Unidad didáctica I: Fundamentos y marco normativo del control interno en las entidades locales.

1.Evolución y configuración actual del control interno local.

1.1.Del control tradicional al modelo integral basado en riesgos.

1.2.El control interno como instrumento de buena gobernanza.

2.Marco normativo del control interno local.

2.1.Normativa básica aplicable.

2.2.El RD 424/2017: finalidad, estructura y alcance.

3.Estructura del modelo de control interno según el RD 424/2017.

3.1.Configuración general del modelo de control interno.

3.2.Modalidades que integran el sistema:

Unidad didáctica II: La función interventora (I): concepto y alcance.

1.Concepto de función interventora.

2.Naturaleza jurídica y ámbito de aplicación.

3.Actos sometidos a fiscalización previa.

4.Tipos de fiscalización: plena y limitada.

5.Ejemplos prácticos.

Unidad didáctica III: La función interventora (II): procedimiento y resultados.

1.Desarrollo del procedimiento de fiscalización.

2.Requisitos formales y materiales.

3.Reparos: concepto, tipología y efectos.

4.Resolución de discrepancias.

5.Análisis de expedientes reales.

Unidad didáctica IV: Omisión de la función interventora.

1.Concepto de omisión de la función interventora.

2.Supuestos más habituales en la práctica local.

3.Procedimiento de convalidación.

4.Reconocimiento extrajudicial de crédito.

5.Pronunciamientos del Tribunal de Cuentas.

6.Consecuencias jurídicas, económicas y administrativas.

Unidad didáctica V: La comprobación material de la inversión.

1.La comprobación material de la inversión en el control interno.

2.Ámbito de aplicación de la comprobación material de la inversión.

3.Procedimiento de la comprobación material.

4.El acta de comprobación material de la inversión.

5.Efectos y responsabilidades derivadas.

Unidad didáctica VI: El control financiero: concepto y modalidades

1.Concepto de control financiero.

2.Diferencias entre función interventora y control financiero.

3.Modalidades de control financiero:

3.1.Control financiero permanente.

3.2.Control financiero planificable.

3.3.Auditoría pública.

4.Alcance y objetivos de cada modalidad.

Unidad didáctica VII: Planificación del control financiero y análisis de riesgos.

1.La planificación como elemento esencial del control financiero.

2.El Plan Anual de Control Financiero.

2.1.Concepto y función del Plan Anual de Control Financiero.

2.2.Contenido mínimo del Plan.

3.Identificación y evaluación de riesgos.

4.Metodologías de análisis de riesgos.

5.Selección de áreas de actuación.

6.Seguimiento y revisión de la planificación.

Unidad didáctica VIII: La auditoría pública local.

1.Concepto de auditoría pública.

2.Tipos de auditoría en el sector público.

3.Fases del proceso auditor.

3.1.Planificación de la auditoría.

3.2.Ejecución de la auditoría.

3.3.Resultado.

4.Técnicas y procedimientos de auditoría.

5.Evidencia y documentación de auditoría.

Unidad didáctica IX: Control interno en áreas específicas: subvenciones.

1.Introducción: la actividad subvencional como ámbito de riesgo y control reforzado.

2.Marco normativo del control interno en la actividad subvencional.

3.Actuaciones de control en materia de subvenciones.

4.La retroalimentación del sistema de control interno en la actividad subvencional.

Unidad didáctica X: Informes, resultados y planes de acción.

1.Introducción.

1.1.El suministro de información sobre los resultados del ejercicio del control interno.

1.2.La calendarización de las actuaciones de control.

1.3.El informe resumen y el plan de acción como instrumentos de cierre, síntesis y mejora continua.

2.El informe resumen anual.

2.1.Fundamento, naturaleza y alcance.

2.2.Contenido y estructura.

2.3.Procedimiento de elaboración y remisión.

3.El plan de acción.

3.1.Fundamento, naturaleza y función.

3.2.Procedimiento de elaboración y aprobación.

3.3.Contenido y estructura.

3.4.Valoración y seguimiento.

4.Buenas prácticas y principales problemas en la aplicación práctica.

5.Reflexión final: el cierre del ciclo del control interno y la orientación a la

mejora de la gestión pública local.