LÓPEZ LÓPEZ, HUGO
TRIBUTOS LOCALES, n.º 87/2009, pág. 11 a 35
1. La liquidación del ICIO en la LRHL. 1.1. La habilitación legal del art. 103.4 de la LRHL y las exigencias derivadas del principio de reserva de ley. 1.2. Alcance de la habilitación contenida en el art. 103.4 de la LHRL. 2. Incumplimiento de la obligación de efectuar "autoliquidación provisional" y la derivación de responsabilidad...
1. La liquidación del ICIO en la LRHL. 1.1. La habilitación legal del art. 103.4 de la LRHL y las exigencias derivadas del principio de reserva de ley. 1.2. Alcance de la habilitación contenida en el art. 103.4 de la LHRL. 2. Incumplimiento de la obligación de efectuar "autoliquidación provisional" y la derivación de responsabilidad sancionadora. 2.1. La ocultación como elemento esencial de la infracción tributaria por dejar de ingresar: las principales reformas de la LGT y su aplicación jurisprudencial. 2.2. La regulación actual y su aplicación ante el incumplimiento del deber de autoliquidación provisional del ICIO. 3. Incumplimiento de la obligación de realizar "autoliquidación definitiva" y la derivación de responsabilidad sancionadora. 4. Recapitulación.
Cordero González, José Daniel
TRIBUTOS LOCALES, n.º 144/2020, pág. 111 a 127
I. Introducción. II. Marco normativo vigente de los procedimientos tratados. IIII. Particularidades locales en los procedimientos especiales de revisión. IV. Particularidades locales en el Recurso de Reposición. V. Régimen especial de los Municipios de gran población. VI. Especialidades en los tributos de gestión compartida. VII. Conclusiones...
I. Introducción. II. Marco normativo vigente de los procedimientos tratados. IIII. Particularidades locales en los procedimientos especiales de revisión. IV. Particularidades locales en el Recurso de Reposición. V. Régimen especial de los Municipios de gran población. VI. Especialidades en los tributos de gestión compartida. VII. Conclusiones y propuestas de Leye Ferenda. VIII. Bibliografía.
Pérdidas de valor en el IIVTNU y Principio de Capacidad Económica
Pablo Chico de la Cámara
TRIBUTOS LOCALES, n.º 111/2013, pág. 11 a 40
I. Planteamiento. II. La sujeción de los "incrementos de valor" en nuestro sistema tributario. III. "Plusvalías nominales" y capacidad económica. IV. ¿Nos encontramos ante presunción "iuris tantum", ante una presunción "iuris et de iure", o ante una ficción jurídica al objeto de determinar el...
I. Planteamiento. II. La sujeción de los "incrementos de valor" en nuestro sistema tributario. III. "Plusvalías nominales" y capacidad económica. IV. ¿Nos encontramos ante presunción "iuris tantum", ante una presunción "iuris et de iure", o ante una ficción jurídica al objeto de determinar el "incremento del valor" generado? V. Reflexiones críticas.
LÓPEZ GORDO, J.F.; LÓPEZ GORDO, MARÍA GLORIA
TRIBUTOS LOCALES, n.º 102/2011, pág. 73 a 84
1. INTRODUCCIÓN: EL EFECTO INVERNADERO. 1.a. Estado del análisis científico. 1.b. Características del problema ambiental global. 2. PRINCIPALES REUNIONES INTERNACIONALES SOBRE DESARROLLO SOSTENIBLE Y CAMBIO CLIMÁTICO. 2.a. Marco jurídico. 2.b. La elección del instrumento adecuado. 3. Los mecanismos de flexibilidad contemplados por Kioto....
1. INTRODUCCIÓN: EL EFECTO INVERNADERO. 1.a. Estado del análisis científico. 1.b. Características del problema ambiental global. 2. PRINCIPALES REUNIONES INTERNACIONALES SOBRE DESARROLLO SOSTENIBLE Y CAMBIO CLIMÁTICO. 2.a. Marco jurídico. 2.b. La elección del instrumento adecuado. 3. Los mecanismos de flexibilidad contemplados por Kioto. 3.a. Principios básicos de funcionamiento. 3.b. Características. Ámbito de aplicación y esquema de desempeño de los instrumentos de flexibilidad. 3.b.1. Mecanismos de Acción Conjunta (MAC). 3.b.2. Mecanismos para un Desarrollo Sostenible (MDL). 3.B.3. Comercio Internacional de (Derechos de Emisión) Emisiones. 3.b.4. Sumideros de Carbono. 3.c. Interrelación entre instrumentos y partes. 3.d. Directrices de la operativa comercial. 4. CIUDADES Y CAMBIO CLIMÁTICO. 4.a. La financiación de los nuevos retos. 4.b. La ciudad sostenible y la financiación del CO2. 5. REFLEXIONES FINALES: LOS PROBLEMAS DE APLICACIÓN. 6. BIBLIOGRAFÍA.
PODER NORMATIVO DE LOS MUNICIPIOS EN EL CAMPO FISCAL
CALVO ORTEGA, RAFAEL
TRIBUTOS LOCALES, n.º 97/2010, pág. 37 a 46
1. Concepto, naturaleza y límites. 2. Vinculación del poder normativo municipal con el poder político. 3. La atribución de poder normativo a los municipios como materia constitucional, su tratamiento en la Constitución Española de 1978. Naturaleza de las normas emanadas de esta atribución: Reglamentos y Actos normativos de esencia legal....
1. Concepto, naturaleza y límites. 2. Vinculación del poder normativo municipal con el poder político. 3. La atribución de poder normativo a los municipios como materia constitucional, su tratamiento en la Constitución Española de 1978. Naturaleza de las normas emanadas de esta atribución: Reglamentos y Actos normativos de esencia legal. 4. Límites a la atribución de poder normativo: respeto a la Reserva de Ley, a la preferencia de Ley al carácter territorial del poder tributario municipal. 5. Ámbito y ejercicio del poder normativo municipal en relación con los tributos.
Poder Tributario Estatal versus Poder Tributario Municipal
Carlos María López Espadafor
TRIBUTOS LOCALES, n.º 108/2012, pág. 85 a 110
I. La colisión entre los impuestos estatales y los impuestos locales. II. El fenómeno de la doble imposición. III. Diversidad de perspectivas en la consideración del Impuesto sobre Actividades Económicas. IV. La falta de coherencia en la imposición local. V. El alcance de la doble imposición entre los impuestos estatales sobre la renta...
I. La colisión entre los impuestos estatales y los impuestos locales. II. El fenómeno de la doble imposición. III. Diversidad de perspectivas en la consideración del Impuesto sobre Actividades Económicas. IV. La falta de coherencia en la imposición local. V. El alcance de la doble imposición entre los impuestos estatales sobre la renta y el Impuesto sobre Actividades Económicas hasta la reforma de éste en el año 2002. VI. Las propuestas de actuación en la cuota de los impuestos estatales, en su integración con el Impuesto sobre Actividades Económicas. VII. Propuesta de mejora de la situación normativa actual en relación al Impuesto sobre Actividades Económicas. VIII. El actual panorama normativo y jurisprudencial de la imputación de rentas inmobiliarias en el Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas, frente al Impuesto sobre Bienes Inmuebles. IX. La doble imposición entre el gravamen de la imputación de rentas inmobiliarias y el Impuesto sobre Bienes Inmuebles. X. Consideraciones sobre otro tipo de rentas u otros impuestos. XI. Conclusión.
Rubio de Urquía, José Ignacio
TRIBUTOS LOCALES, n.º 154/2022, pág. 5 a 14
Presente y futuro del IIVTNU tras su declaración de inconstitucionalidad
Varona Alabern, Juan Enrique
TRIBUTOS LOCALES, n.º 4/2017, pág. 165 a 198
I. Introducción. II. Status questionis. III. Planteamientos conceptuales de las referidas sentencias del Tribunal Constitucional. Crítica. IV. Alcance de los efectos invalidantes de la declaración de inconstitucionalidad. V. Posibles soluciones tras las sentencias del Tribunal Constitucional.
M.ª José Portillo Navarro
TRIBUTOS LOCALES, n.º 111/2013, pág. 97 a 120
1. Introducción. 2. La recaudación local. Composición y evolución. 3. La ejecución presupuestaria de los tributos locales de los Ayuntamientos. 4. La gestión recaudatoria municipal. 5. La recaudación por habitante. 6. El presupuesto de beneficios fiscales y su necesaria confección en el ámbito local. 7. Compensaciones por beneficios...
1. Introducción. 2. La recaudación local. Composición y evolución. 3. La ejecución presupuestaria de los tributos locales de los Ayuntamientos. 4. La gestión recaudatoria municipal. 5. La recaudación por habitante. 6. El presupuesto de beneficios fiscales y su necesaria confección en el ámbito local. 7. Compensaciones por beneficios fiscales en los tributos locales. 8. Conclusiones. 9. Bibliografía.
PRINCIPIOS DE AUTONOMÍA Y SUFICIENCIA FINANCIERA Y TASAS POR SERVICIOS
ALONSO DE LEÓN, SERGIO
TRIBUTOS LOCALES, n.º 96/2010, pág. 115 a 123
1. Introducción: la autonomía financiera local y la obligación del pago de tasas autonómicas. 2. Antecedentes legislativos para la introducción de la tasa por la cobertura del servicio de prevención y extinción de incendios y salvamentos. 3. Elementos de la tasa por la cobertura del servicio de prevención y extinción de incendios...
1. Introducción: la autonomía financiera local y la obligación del pago de tasas autonómicas. 2. Antecedentes legislativos para la introducción de la tasa por la cobertura del servicio de prevención y extinción de incendios y salvamentos. 3. Elementos de la tasa por la cobertura del servicio de prevención y extinción de incendios y salvamentos. 4. La validez de la tasa ante la jurisprudencia (Tribunal Superior de Justicia de Madrid, Tribunal Supremo y doctrina del Tribunal Constitucional). 4.1. La invocada invasión de la autonomía local desde una perspectiva competencial. 4.2. La invocada invasión de la autonomía local desde una perspectiva financiera. 4.2.1. La autonomía financiera de los entes locales desde la vertiente del gasto en la jurisprudencia del Tribunal Constitucional. 4.2.2. La autonomía financiera de los Entes locales desde la vertiente del gasto en la jurisprudencia del Tribunal Supremo. 5. Conclusión: la autonomía financiera local en su vertiente del gasto no es mermada por el establecimiento de la tasa.
Jesús María Chamorro González
TRIBUTOS LOCALES, n.º 109/2013, pág. 83 a 86
Propuesta de impuesto local sobre estancias turísticas
Fraila Fernández, Rosa
TRIBUTOS LOCALES, n.º 149/2021, pág. 11 a 31
I. Turismo como materia objeto de gravamen. II. Naturaleza del impuesto sobre estancias turísticas. III. hecho imponible y cuantificación. IV. Coordinación con otros impuestos. V. El Ente territorial adecuado. VI. Bibliografía.
Martínez Sánchez, César
TRIBUTOS LOCALES, n.º 4/2017, pág. 199 a 215
I. Planteamiento. II. Tasas. III. Precios públicos. IV. Contribuciones especiales. V. Conclusiones. VI. Bibliografía.
Propuestas para una reforma del Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica
Chico de la Cámara, Pablo
TRIBUTOS LOCALES, n.º 4/2017, pág. 63 a 97
I. Planteamiento. II. Naturaleza tributaria y objeto fin del tributo. III. Hecho imponible. IV. Sujetos pasivos: titularidad real versus titularidad formal. V. Elementos de cuantificación. VI. Período impositivo y devengo. VII. Gestión del Impuesto. VIII. Sugerencias de la Comisión de Expertos para la reforma de la financiación local...
I. Planteamiento. II. Naturaleza tributaria y objeto fin del tributo. III. Hecho imponible. IV. Sujetos pasivos: titularidad real versus titularidad formal. V. Elementos de cuantificación. VI. Período impositivo y devengo. VII. Gestión del Impuesto. VIII. Sugerencias de la Comisión de Expertos para la reforma de la financiación local de julio de 2017. IX. Bibliografía.
CHICO DE LA CÁMARA, PABLO; DE VICENTE-TUTOR RODRÍGUEZ, MANUEL
TRIBUTOS LOCALES, n.º 102/2011, pág. 15 a 45
1. PLANTEAMIENTO. 2. TRANSMISIÓN DE TERRENOS A LAS ENTIDADES LOCALES CON SERVIDUMBRES DE PASO DE LÍNEAS ELÉCTRICAS E INCOMPATIBILIDAD CON TASAS QUE GRAVEN DICHA OCUPACIÓN DEL DOMINIO PÚBLICO. A) Los derechos de servidumbre de paso de líneas eléctricas. 1. Planteamiento. 2. Clases y contenido. B) Compatibilidad del pago de una indemnización...
1. PLANTEAMIENTO. 2. TRANSMISIÓN DE TERRENOS A LAS ENTIDADES LOCALES CON SERVIDUMBRES DE PASO DE LÍNEAS ELÉCTRICAS E INCOMPATIBILIDAD CON TASAS QUE GRAVEN DICHA OCUPACIÓN DEL DOMINIO PÚBLICO. A) Los derechos de servidumbre de paso de líneas eléctricas. 1. Planteamiento. 2. Clases y contenido. B) Compatibilidad del pago de una indemnización por una servidumbre de paso con el de una tasa por el aprovechamiento especial del dominio público. C) Valoración a precio de mercado del aprovechamiento especial del dominio público. 3. LOS BIENES DE DOMINIO PÚBLICO COMO MATERIA SUSCEPTIBLE DE GRAVAMEN. A) Planteamiento. B) La utilización privativa y el aprovechamiento especial del dominio público. 1. Ausencia de definición legal. 2. Regulación en la legislación local del presupuesto de hecho objeto de la citada tasa. 3. Concurrencia de exacciones tributarias. a) Planteamiento. b) Compatibilidad en la concurrencia de tasas. c) Incompatibilidad de la tasa de 1,5 por 100 con una tasa general que grave como consecuencia de la instalación del tendido eléctrico una misma ocupación del demanio por ulitización privativa o aprovechamiento especial del dominio público. 4. Numerus clausus de actividades administrativas sujetas, no sujetas y exentas. 4. SUJETOS PASIVOS. 5. CUANTIFICACIÓN DEL HECHO IMPONIBLE. A) Reglas generales de valoración para determinar el importe de la tasa. B) El régimen especial de cuantificación de la tasa del 1,5 por 100. 6. LA INTERNALIZACIÓN DE LA CARGA TRIBUTARIA ENTRE LOS CONSUMIDORES DEL SERVICIO. 7. LA TASA POR LA OCUPACIÓN DEL DOMINIO PÚBLICO SOBRE EL TRANSPORTE DE ENERGÍA ELÉCTRICA Y SU RELACIÓN CON LOS PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES. A) ¿Desde un punto de vista ontológico cabe calificar dicha exacción como "tasa", o nos encontramos en puridad ante un verdadero "impuesto" sobre la titularidad del tendido eléctrico? B) La incompatibilidad de dicha prestación tributaria con el principio de legalidad. C) Su incompatibilidad con el principio de equivalencia de costes como principio rector de las tasas. 1. Planteamiento. 2. Las tasas que gravan el aprovechamiento especial del dominio público local a favor de la empresa transportista de energía eléctrica. 3. El informe de la Comisión del Mercado de Telecomunicaciones y la dificultad para valorar el precio de mercado de la ocupación del dominio público con ocasión de las redes empleadas en la telefonía móvil. D) Su incompatibilidad con el principio de igualdad. 8. REFLEXIONES CRÍTICAS Y CONSIDERACIONES DE POLÍTICA LEGISLATIVA.
López León, Javier; Vera Mesa, Antonio J.
TRIBUTOS LOCALES, n.º 135/2018, pág. 79 a 93
I. Introducción. II. Antecedentes. III. Comparativa de la modificación. IV. Estimación de los efectos. V. Conclusiones.
Iglesias Caridad, Marcos
TRIBUTOS LOCALES, n.º 135/2018, pág. 25 a 56
I. La implementación de la Directiva de Servicios. Su indeterminada eficacia ante un contexto de crisis no del todo superado. II. Exclusión explícita de la fiscalidad del ámbito de aplicación de la Directiva de Servicios. III. Incidencia indirecta de la Directiva de Servicios en materia de tasas. IV. La redefinición del hecho imponible...
I. La implementación de la Directiva de Servicios. Su indeterminada eficacia ante un contexto de crisis no del todo superado. II. Exclusión explícita de la fiscalidad del ámbito de aplicación de la Directiva de Servicios. III. Incidencia indirecta de la Directiva de Servicios en materia de tasas. IV. La redefinición del hecho imponible del ICIO y de su supuesto de sustitución para incorporar las nuevas técnicas de intervención tras la Directiva de Servicios. Necesario replanteamiento de la convivencia entre tasas urbanísticas y el ICIO. V. Bibliografía.
MARTOS GARCÍA, JUAN JESÚS
TRIBUTOS LOCALES, n.º 103/2011, pág. 73 a 97
1. Objetivos medioambientales y contribución tributaria ante una futura reforma de la imposición local. 2. Imposición local sobre la edificación y protección del medio ambiente. 3. Imposición local de los vehículos y protección del medio ambiente. 4. Los certificados de eficiencia energética. 5. Conclusiones.
Regulación actual y perspectivas de reforma del Impuesto sobre Bienes Inmuebles
Manzano Silva, Elena
TRIBUTOS LOCALES, n.º 4/2017, pág. 21 a 46
I. Introducción. 2. Naturaleza y objeto del tributo. III. Hecho imponible y supuestos de no sujeción. IV. Supuestos de exención. V. Obligados tributarios. VI. Elementos de cuantificación. VII. Período impositivo y devengo. VIII. Gestión del impuesto. IX. Palabras finales. X. Bibliografía.
RUBIO DE URQUÍA, JOSÉ IGNACIO
TRIBUTOS LOCALES, n.º 93/2010, pág. 7 a 8
Situación actual de las tasas por utilización y aprovechamiento del dominio público local
Carpizo Bergareche, Juan y Checa Regueiro, Teresa
TRIBUTOS LOCALES, n.º 161/2023, pág. 109 a 128
I. Introducción. II. Contexto normativo. III. Los diferentes criterios sobre La cuestión de la titularidad de las infraestructuras. IV. El particular caso de Madrid. V. La problemática entre la tasa exigible al distribuidor y la Del comercializador. Cómo interpretar quién es sujeto pasivo de la tasa Regulada en el artículo 24.1.c)...
I. Introducción. II. Contexto normativo. III. Los diferentes criterios sobre La cuestión de la titularidad de las infraestructuras. IV. El particular caso de Madrid. V. La problemática entre la tasa exigible al distribuidor y la Del comercializador. Cómo interpretar quién es sujeto pasivo de la tasa Regulada en el artículo 24.1.c) TRLRHL. VI. La problemática en el método de Cálculo de la tasa regulada en el artículo 24.1.a) TRLRHL. VII. La problemática de que un mismo sujeto pasivo resulte gravado por las dos tasas. VIII. La modalidad de la tasa de galerías. IX. Conclusiones.
JIMÉNEZ COMPAIRED, ISMAEL
TRIBUTOS LOCALES, n.º 95/2010, pág. 13 a 27
1. El principio de el usuario paga en la financiación de las actividades de las Administraciones Públicas. 2. Los instrumentos propios de los servicios relacionados con el agua. 3. Aproximación al concepto de tasa. 4. Sobre el segundo apartado del artículo 2.2.A) de la LGT. 5. La legalidad de las fórmulas de remuneración de los servicios...
1. El principio de el usuario paga en la financiación de las actividades de las Administraciones Públicas. 2. Los instrumentos propios de los servicios relacionados con el agua. 3. Aproximación al concepto de tasa. 4. Sobre el segundo apartado del artículo 2.2.A) de la LGT. 5. La legalidad de las fórmulas de remuneración de los servicios relacionados con el agua ajustadas al Derecho privado en los supuestos de participación privada en la gestión. 6. La legalidad de los precios públicos.
Subordinación del IBI: incidencia catastral y urbanística en la gestión tributaria
Urbaneja Vidales, Laura
TRIBUTOS LOCALES, n.º 143/2020, pág. 67 a 82
I. Introducción. II. Aproximación al IBI. III. Carácter bifásico del IBI. IV. Subordinación de la gestión tributaria a la gestión catastral. V. Supuestos de permeabilidad en la distinción entre gestión catastral y gestión tributaria del IBI. VI. El urbanismo con factor determinante en la gestión tributaria del IBI. VII. Conclusiones.
Arana Landín, Sofía
TRIBUTOS LOCALES, n.º 120/2015, pág. 21 a 28
LAGO MONTERO, JOSÉ MARÍA
TRIBUTOS LOCALES, n.º 96/2010, pág. 11 a 37
1. LA REVITALIZACIÓN DE LAS TASAS AL SERVICIO DE PREOCUPACIONES AMBIENTALES. LA INTRODUCCIÓN DEL CRITERIO AMBIENTAL EN EL SISTEMA TRIBUTARIO. 2. LA TASA SOBRE LA BASURA, EMBLEMÁTICO TRIBUTO FISCAL Y EXTRAFISCAL. ELEMENTOS CUALITATIVOS. 2.1. Hecho imponible. Aspecto material. No sujeción y exención. Aspecto temporal. El devengo y el período...
1. LA REVITALIZACIÓN DE LAS TASAS AL SERVICIO DE PREOCUPACIONES AMBIENTALES. LA INTRODUCCIÓN DEL CRITERIO AMBIENTAL EN EL SISTEMA TRIBUTARIO. 2. LA TASA SOBRE LA BASURA, EMBLEMÁTICO TRIBUTO FISCAL Y EXTRAFISCAL. ELEMENTOS CUALITATIVOS. 2.1. Hecho imponible. Aspecto material. No sujeción y exención. Aspecto temporal. El devengo y el período impositivo. Aspecto espacial. 2.2. Obligados tributarios-Sujetos pasivos. Contribuyente y sustituto. 3. LA CUANTIFICACIÓN DE LAS TASAS SOBRE LA BASURA. 3.1. El coste del servicio trasladable a los usuarios vía tasas no puede superar nunca el 100% y, en un servicio esencial como éste, no es recomendable que supere el 50%. El interés particular no supera al interés general. 3.2. El coste imputable a los usuarios no puede exceder de su singular imputación proporcional del uso del servicio. La memoria económico-financiera, débil instrumento de control. 3.3. Este criterio esencial del coste imputable puede conciliarse con, pero no sustituirse por, los criterios de capacidad económica previa y protección ambiental -criterios complementarios, pero no esenciales-. 4. LA ESTRUCTURA CUANTIFICADORA. APLICACIÓN DE LOS CRITERIOS ANTEEXPUESTOS. 4.1. El valor catastral como criterio preferente de cuantificación transforma la tasa en un impuesto sobre el patrimonio o sobre la renta presunta. 4.2. Parámetros que pueden ser utilizados como bases imponibles respetuosas del artículo 50 L.G.T.-2003 o como criterios de señalamiento de cuotas fijas, estimativas siquiera sea indiciarias del coste del servicio imputable. 5. LA GESTIÓN, LA PRETENDIDA AFECTACIÓN Y LA PARTICIPACIÓN/RESISTENCIA CIUDADANA.