GARCIA TORRES, JESUS
CIVITAS, REVISTA ESPAÑOLA DE DERECHO ADMINISTRATIVO, n.º 48/1985, pág. 601
I. LA SENTENCIA DE LA SALA DE APELACION DELìTRIBUNAL DE CUENTAS 4/86, DE 18 DE ABRIL, REACCIONA CONTRAìLA INEXISTENCIA DE LA LEY DE FUNCIONAMIENTO DEL TRIBUNAL.-ìII. EL JUICIO DE CUENTAS EN LAS NORMAS PRECONSTITUCIONALES.ìUN PROBLEMA DE FUENTES...
UN LEGISLADOR IMPENITENTE: DERECHO DE LA UNIÓN Y PROCEDIMIENTO EN LA CONTRATACIÓN PÚBLICA
SIERRA, SUSANA DE LA
CIVITAS, REVISTA ESPAÑOLA DE DERECHO ADMINISTRATIVO, n.º 149/2011, pág. 91 a 115
1. Introducción. Nuestro contumaz legislador. 2. Medidas cautelares, medidas provisionales, recursos autónomos. A) La instrumentalidad como característica definitoria de las medidas cautelares. B) Los procesos autónomos. 3. Las exigencias del derecho de la Unión. 4. El recurso especial, las medidas provisionales y su reforma. 5. El derecho...
1. Introducción. Nuestro contumaz legislador. 2. Medidas cautelares, medidas provisionales, recursos autónomos. A) La instrumentalidad como característica definitoria de las medidas cautelares. B) Los procesos autónomos. 3. Las exigencias del derecho de la Unión. 4. El recurso especial, las medidas provisionales y su reforma. 5. El derecho comparado en el contexto europeo de las medidas cautelares. Derecho administrativo europeo y Convenio Europeo de Derechos Humanos. 6. La necesidad de partir de los presupuestos constitucionales. 7. Los criterios para la concesión de medidas cautelares. En especial, la ponderación en la contratación pública.
Un nuevo modelo de ejercicio de las potestades normativas
Santamaría Pastor, Juan Alfonso
CIVITAS, REVISTA ESPAÑOLA DE DERECHO ADMINISTRATIVO, n.º 175/2016, pág. 31 a 55
I. Introducción. II. Una regulación perfectamente superflua de la iniciativa legislativa. III. Condicionantes formales y materiales de la potestad reglamentaria. 1. Titularidad y ejercicio de la potestad. 2. Reserva de ley y jerarquía. 3. Los "principios de buena regulación". IV. Planificación normativa. V. Disposiciones sobre...
I. Introducción. II. Una regulación perfectamente superflua de la iniciativa legislativa. III. Condicionantes formales y materiales de la potestad reglamentaria. 1. Titularidad y ejercicio de la potestad. 2. Reserva de ley y jerarquía. 3. Los "principios de buena regulación". IV. Planificación normativa. V. Disposiciones sobre procedimiento. 1. Primera consulta pública, previa a la elaboración del texto. 2. Segunda consulta pública y audiencia a las organizaciones representativas (sobre el texto). 3. Los trámites internos y la Memoria de Impacto Normativo. 4. La fase final del procedimiento. VI. Publicación y entrada en vigor de las normas. 1. Publicación. 2. Entrada en vigor. VII. Evaluación a posteriori de las normas.
BOCANEGRA SIERRA, RAUL;HUERGO LORA, ALEJANDRO
CIVITAS, REVISTA ESPAÑOLA DE DERECHO ADMINISTRATIVO, n.º 111/2001, pág. 405
1. Introducción: un giro radical en la jurisprudencia acerca del control de la discrecionalidad. 2. La imposibilidad del control jurisdiccional de los nombramientos como consecuencia necesaria de esta doctrina jurisprudencial. 3. El nombramiento de fiscales como claro ejemplo de discrecionalidad. 4. El control judicial de la discrecionalidad...
1. Introducción: un giro radical en la jurisprudencia acerca del control de la discrecionalidad. 2. La imposibilidad del control jurisdiccional de los nombramientos como consecuencia necesaria de esta doctrina jurisprudencial. 3. El nombramiento de fiscales como claro ejemplo de discrecionalidad. 4. El control judicial de la discrecionalidad y de los actos de aplicación de conceptos jurídicos indeterminados. 5. En particular, la exigencia de motivación. 6. Otros argumentos, igualmente insuficientes,en contra del deber de motivar: la inaplicación de la LAP en virtud del principio de especialidad. 7. Conclusión.
BERNAL BLAY, MIGUEL ÁNGEL
CIVITAS, REVISTA ESPAÑOLA DE DERECHO ADMINISTRATIVO, n.º 137/2008, pág. 115 a 138
I. Encuadramiento de la cuestión litigiosa en el ámbito de las relaciones "in house". II. La configuración jurisprudencial del régimen jurídico de las relaciones "in house". III. Novedades de la STJCE de 19 de enero de 2007 en cuanto a la interpretación de los requisitos Teckal. A) En cuanto al primer requisito: que...
I. Encuadramiento de la cuestión litigiosa en el ámbito de las relaciones "in house". II. La configuración jurisprudencial del régimen jurídico de las relaciones "in house". III. Novedades de la STJCE de 19 de enero de 2007 en cuanto a la interpretación de los requisitos Teckal. A) En cuanto al primer requisito: que el ente ejerza sobre la persona de que se trate un control análogo al que ejerce sobre sus propios servicios. 1. Participación íntegramente pública en el capital social de TRAGSA. 2. El carácter obligatorio de los encargos recibidos. B) En relación al requisito del destino de la actividad: la aplicación de la doctrina Carbotermo. IV. El carácter no vinculante del análisis del TJCE respecto de la influencia determinante que las Comunidades Autónomas ostentan sobre TRAGSA. V. Conclusiones.
GARCIA DE ENTERRIA, EDUARDO
CIVITAS, REVISTA ESPAÑOLA DE DERECHO ADMINISTRATIVO, n.º 61/1989, pág. 5
I. LA SENTENCIA CONSTITUCIONAL 45/1989, DE 20 DE FEBRERO, Y SU ACOGIMIENTO DE LA DOCTRINA PROSPECTIVA O NO RETROACTIVA. II. EL ORIGEN DE LA DOCTRINA PROSPECTIVA: SENTENCIA AMERICANA LINKLETTER DE 1965. III. LA RECEPCION EN EUROPA DE LA DOCTRINA PROSPECTIVA...
ARJONÉS GIRÁLDEZ, DAVID
CIVITAS, REVISTA ESPAÑOLA DE DERECHO ADMINISTRATIVO, n.º 155/2012, pág. 319 a 343
I. Introducción. II. El significado de la neutralidad de la red. III. Las diferentes posiciones regulatorias. 1. El caso estadounidense. 2. El caso europeo. IV. La regulación por capas de la banda ancha. 1. Una aproximación a la arquitectura de la red. 2. La arquitectura de la red y su necesaria regulación neutral. V. Conclusión. VI....
I. Introducción. II. El significado de la neutralidad de la red. III. Las diferentes posiciones regulatorias. 1. El caso estadounidense. 2. El caso europeo. IV. La regulación por capas de la banda ancha. 1. Una aproximación a la arquitectura de la red. 2. La arquitectura de la red y su necesaria regulación neutral. V. Conclusión. VI. Bibliografía.
UN PROBLEMA NO-RESUELTO Y OTRO CREADO POR LA RECIENTE LEGISLACION REFORMADORA DEL REGIMEN LOCAL
MORENA Y DE LA MORENA, LUIS DE LA
CIVITAS, REVISTA ESPAÑOLA DE DERECHO ADMINISTRATIVO, n.º 53/1987, pág. 23
I.PLANTEAMIENTO GENERAL DEL TEMA: PROBLEMATICAìRESULTANTE DE LA DESCONEXION SOBREVENIDA ENTRE LASìORGANIZACIONES Y LOS ORDENAMIENTOS DEL ESTADO Y DE LOSìMUNICIPIOS.- II. LOS ALCALDES COMO DELEGADOS NATOS DELìGOBIERNO EN EL RESPECTIVO TERMINO MUNICIPAL: EVOLUCIONìHISTORICA MAS RECIENTE........
FERNANDO PABLO, MARCOS
CIVITAS, REVISTA ESPAÑOLA DE DERECHO ADMINISTRATIVO, n.º 124/2004, pág. 553
I. UN VIEJO TEMA RECURRENTE. II. LA RESPUESTA DE LA JURISPRUDENCIA CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA. III. LA PRESCRIPCIÓN EN LA JURISPRUDENCIA PENAL: UNA SOLUCIÓN DIFERENTE. IV. UNA INTERPRETACIÓN EN EQUIDAD. V. ALGUNAS OBJECIONES A ESTA INTERPRETACIÓN, Y EL DIFÍCIL ENCAJE DE LA POSICIÓN CONTRARIA EN EL DERECHO COMUNITARIO. VI. CONCLUSIONES.
UN TEMA DE SEGURIDAD JURIDICA: LA REGULACION DE LOS ENTES INSTRUMENTALES
GARRIDO FALLA, FERNANDO
CIVITAS, REVISTA ESPAÑOLA DE DERECHO ADMINISTRATIVO, n.º 79/1993, pág. 389
1. Planteamiento del problema. 2. La nuevaìdescentralización. 3. La potestad organizatoria y losìPresupuestos Generales del Estado. a) La jurisprudencia delìTribunal Constitucional. b) La atribución de potestadìorganizatoria al Presidente del Gobierno. 4. Hacia unaìregulación de los entes instrumentales. a) El caosìterminológico.b)...
1. Planteamiento del problema. 2. La nuevaìdescentralización. 3. La potestad organizatoria y losìPresupuestos Generales del Estado. a) La jurisprudencia delìTribunal Constitucional. b) La atribución de potestadìorganizatoria al Presidente del Gobierno. 4. Hacia unaìregulación de los entes instrumentales. a) El caosìterminológico.b) La ecuación entre forma y régimen jurídico.
CRUZ FERRER, JUAN DE LA
CIVITAS, REVISTA ESPAÑOLA DE DERECHO ADMINISTRATIVO, n.º 45/1985, pág. 71
LAS DELIMITACIONES DE LA DISCREACIONALIDAD.- LA REGLA DEL BALANCE O EQUILIBRIO ENTRE LOS COSTES Y LOS BENEFICIOS.
UNA APROXIMACIÓN AL NUEVO MERCADO DE DERECHOS DE EMISIÓN DE GASES DE EFECTO INVERNADERO
SANZ RUBIALES, ÍÑIGO
CIVITAS, REVISTA ESPAÑOLA DE DERECHO ADMINISTRATIVO, n.º 125/2005, pág. 31
1. INTRODUCCIÓN: LA PREOCUPACIÓN INTERNACIONAL POR LOS GASES DE EFECTO INVERNADERO. 2. POSIBILIDADES Y LIMITACIONES DE UN MERCADO DE DERECHOS DE EMISIÓN DE GEI. 3. LA DIRECTIVA 2003/87, POR LA QUE SE ESTABLECE UN RÉGIMEN PARA EL COMERCIO DE DERECHOS DE EMISIÓN DE GASES DE EFECTO INVERNADERO EN LA COMUNIDAD. 4. EL RÉGIMEN JURÍDICO DE...
1. INTRODUCCIÓN: LA PREOCUPACIÓN INTERNACIONAL POR LOS GASES DE EFECTO INVERNADERO. 2. POSIBILIDADES Y LIMITACIONES DE UN MERCADO DE DERECHOS DE EMISIÓN DE GEI. 3. LA DIRECTIVA 2003/87, POR LA QUE SE ESTABLECE UN RÉGIMEN PARA EL COMERCIO DE DERECHOS DE EMISIÓN DE GASES DE EFECTO INVERNADERO EN LA COMUNIDAD. 4. EL RÉGIMEN JURÍDICO DE LOS DERECHOS DE EMISIÓN EN ESPAÑA. 5. CONCLUSIONES.
FERNANDEZ RODRIGUEZ, CARMEN
CIVITAS, REVISTA ESPAÑOLA DE DERECHO ADMINISTRATIVO, n.º 107/2000, pág. 435
1. La ubicación del supuesto de hecho de lasentencia en la siempre fructífera delimitación entre lopúblico y lo privado. 2. Los hechos enjuiciados en lasentencia del Tribunal Supremo de 15 de febrero de 2000. 3.El auto recurrido. 4. Fundamentación jurídica del recurso decasación y su oposición. 5. La Sentencia de 15 de febrero de2000...
1. La ubicación del supuesto de hecho de lasentencia en la siempre fructífera delimitación entre lopúblico y lo privado. 2. Los hechos enjuiciados en lasentencia del Tribunal Supremo de 15 de febrero de 2000. 3.El auto recurrido. 4. Fundamentación jurídica del recurso decasación y su oposición. 5. La Sentencia de 15 de febrero de2000 y su voto particular. 6. Valoración crítica de laSentencia de 15 de febrero de 2000. Conclusiones.
MENENDEZ, PABLO
CIVITAS, REVISTA ESPAÑOLA DE DERECHO ADMINISTRATIVO, n.º 89/1996, pág. 49
1. Aproximación histórica. El sentido originario de la municipalización de servicios. 2. Incidencia de la Constitución de 1978. Configuración de la reserva como nacionalización en sentido estricto. 3. Concepción doctrinal predominante: la reserva en tanto que declaración formal ...
NIETO GARRIDO, EVA
CIVITAS, REVISTA ESPAÑOLA DE DERECHO ADMINISTRATIVO, n.º 120/2003, pág. 639 a 660
1. INTRODUCCIÓN. 2. HECHOS. 3. EL CONCEPTO FORMAL DE NORMA BÁSICA: SU RESTRICCIÓN EN FUNCIÓN PÚBLICA. 4. LA RESERVA DE LEY EN MATERIA DE FUNCIÓN PÚBLICA. SU COMPLEMENTO POR CONVENIOS COLECTIVOS. 5. EFECTO DE LA INCONSTITUCIONALIDAD SOBREVENIDA DE UNA NORMA AUTONÓMICA POR LA MODIFICACIÓN DE LAS BASES ESTATALES: LA CLÁUSULA DE PREVALENCIA...
1. INTRODUCCIÓN. 2. HECHOS. 3. EL CONCEPTO FORMAL DE NORMA BÁSICA: SU RESTRICCIÓN EN FUNCIÓN PÚBLICA. 4. LA RESERVA DE LEY EN MATERIA DE FUNCIÓN PÚBLICA. SU COMPLEMENTO POR CONVENIOS COLECTIVOS. 5. EFECTO DE LA INCONSTITUCIONALIDAD SOBREVENIDA DE UNA NORMA AUTONÓMICA POR LA MODIFICACIÓN DE LAS BASES ESTATALES: LA CLÁUSULA DE PREVALENCIA DEL DERECHO ESTATAL.
UNA NOTA SOBRE EL INTERES GENERAL COMO CONCEPTO JURIDICO INDETERMINADO
GARCIA DE ENTERRIA, EDUARDO
CIVITAS, REVISTA ESPAÑOLA DE DERECHO ADMINISTRATIVO, n.º 89/1996, pág. 69
1. La polémica sobre el control judicial de la Administración y el libro de M. Beltrán. Discrecionalidad administrativa y Constitución. 2. Sin perjuicio de posibles equívocos, el concepto de "interés general" es un concepto jurídico indeterminado y su aplicación es controlable por el juez. Concepto legal o utilizado por las...
1. La polémica sobre el control judicial de la Administración y el libro de M. Beltrán. Discrecionalidad administrativa y Constitución. 2. Sin perjuicio de posibles equívocos, el concepto de "interés general" es un concepto jurídico indeterminado y su aplicación es controlable por el juez. Concepto legal o utilizado por las Leyes. La utilización del concepto por la Constitución y su ...
UNA NUEVA CONCEPCION DE LAS IRREGULARIDADES NO INVALIDANTES EN LA DOCTRINA DEL TRIBUNAL SUPREMO
BELADIEZ, MARGARITA
CIVITAS, REVISTA ESPAÑOLA DE DERECHO ADMINISTRATIVO, n.º 57/1988, pág. 93
GARCÍA DE ENTERRÍA, EDUARDO
CIVITAS, REVISTA ESPAÑOLA DE DERECHO ADMINISTRATIVO, n.º 120/2003, pág. 667 a 677
I. UNA NUEVA SENTENCIA COMUNITARIA TRAS LA ANTERIOR DE 15 DE MAYO DE 2003 COMISIÓN C. ESPAÑA (ASUNTO C-214/00). EL CASO ESPECÍFICO DE LA SENTENCIA ESTUDIADA Y SU VALOR DEFINITIVO DE CENSURA DE LA PRÁCTICA ESPAÑOLA DE "HUÍDA DEL DERECHO ADMINISTRATIVO" MEDIANTE LA ACTUACIÓN ADMINISTRATIVA A TRAVÉS DE SOCIEDADES MERCANTILES....
I. UNA NUEVA SENTENCIA COMUNITARIA TRAS LA ANTERIOR DE 15 DE MAYO DE 2003 COMISIÓN C. ESPAÑA (ASUNTO C-214/00). EL CASO ESPECÍFICO DE LA SENTENCIA ESTUDIADA Y SU VALOR DEFINITIVO DE CENSURA DE LA PRÁCTICA ESPAÑOLA DE "HUÍDA DEL DERECHO ADMINISTRATIVO" MEDIANTE LA ACTUACIÓN ADMINISTRATIVA A TRAVÉS DE SOCIEDADES MERCANTILES. II. EL CASO DECIDIDO POR LA SENTENCIA: "SOCIEDAD ESTATAL DE INFRAESTRUCTURAS Y EQUIPAMIENTOS COMUNITARIOS, S.A." (SIEPSA). LA CONVOCATORIA DE UN CONTRATO DE OBRAS PARA UN CENTRO PENITENCIARIO EN SEGOVIA. REQUERIMIENTO DE LA COMISIÓN A ESPAÑA Y OBSTINACIÓN DE ÉSTA EN JUSTIFICAR LA REGLA DE LA LIBRE ACTUACIÓN DE LAS SOCIEDADES MERCANTILES PÚBLICAS. LA APERTURA DEL PROCESO. III. LA ARGUMENTACIÓN DEL GOBIERNO ESPAÑOL Y SU REFUTACIÓN PUNTUAL POR LA SENTENCIA. RECUERDO DE LA DOCTRINA REITERADA DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA: EL ESTATUTO DE SOCIEDAD MERCANTIL NO ...
BARNÉS, JAVIER
CIVITAS, REVISTA ESPAÑOLA DE DERECHO ADMINISTRATIVO, n.º 93/1997, pág. 83 a 97
I. PLANTEAMIENTO: LA DOCTRINA DE LA STC 118/1996. II. EL ESTADO DE LA CUESTIÓN HASTA LA STC 118/1996. III. ALGUNOS INTERROGANTES EN RELACIÓN CON LA DOCTRINA DE LA STC 118/1996. A) ¿EL ARGUMENTO HISTÓRICO COMO RECURSO DIALÉCTICO BÁSICO?. B) ¿LA SUPLETORIEDAD COMO TÉCNICA LEGISLATIVA DEL PASADO?. C) ¿SUPLETORIEDAD E INVASIÓN COMPETENCIAL...
I. PLANTEAMIENTO: LA DOCTRINA DE LA STC 118/1996. II. EL ESTADO DE LA CUESTIÓN HASTA LA STC 118/1996. III. ALGUNOS INTERROGANTES EN RELACIÓN CON LA DOCTRINA DE LA STC 118/1996. A) ¿EL ARGUMENTO HISTÓRICO COMO RECURSO DIALÉCTICO BÁSICO?. B) ¿LA SUPLETORIEDAD COMO TÉCNICA LEGISLATIVA DEL PASADO?. C) ¿SUPLETORIEDAD E INVASIÓN COMPETENCIAL SON TÉRMINOS EQUIVALENTES EN NUESTRO SISTEMA COMPETENCIAL? ¿EL VALOR INTEPRETATIVO DE LA CLÁUSULA AGOTA TODO SU CONTENIDO POSITIVO?. D) ¿EN QUÉ SUPUESTOS LA SUPLETORIEDAD DEL DERECHO ESTATAL HA DE SER INFERIDA POR EL APLICADOR DEL DERECHO? ¿CUALES SON SUS LÍMITES?. E) UNA HIPÓTESIS DE PRODUCCIÓN DE NORMAS SUPLETORIAS POR EL LEGISLADOR ESTATAL SIN QUE ELLO SUPONGA SU TRANSFORMACIÓN EN TÍTULO COMPETENCIAL. IV. UNA CONSIDERACIÓN FINAL.
GARCIA DE ENTERRIA, EDUARDO
CIVITAS, REVISTA ESPAÑOLA DE DERECHO ADMINISTRATIVO, n.º 95/1997, pág. 407
1. El artículo 149.3 de la Constitución y la supletoriedad del Derecho del Estado respecto al Autonómico, su fundamento y su práctica. 2. La reacción del Tribunal Constitucional contra esa práctica: Sentencias de 4 de Julio de 1991, 27 de Junio de 1996 y 20 de Marzo de 1997 ...
SUAY RINCON, JOSE
CIVITAS, REVISTA ESPAÑOLA DE DERECHO ADMINISTRATIVO, n.º 50/1986, pág. 265
FERNANDEZ, TOMAS RAMON
CIVITAS, REVISTA ESPAÑOLA DE DERECHO ADMINISTRATIVO, n.º 91/1996, pág. 385
1. El reconocimiento formal al juez administrativo de poderes de injonction. 2. Pragmatismo versus dogmatismo. 3. Una modificación conflictiva: el protagonismo creciente del juez único. 4. La simplificación de la tramitación de los asuntos repetitivos o en serie. 5. Consideraciones finales.
UNA SENTENCIA CONSTITUCIONAL QUE HACE LIGEROS RETOQUES EN LA LEY 30/1992, DE 26 DE NOVIEMBRE
GONZALEZ NAVARRO, FRANCISCO
CIVITAS, REVISTA ESPAÑOLA DE DERECHO ADMINISTRATIVO, n.º 102/1999, pág. 259
Menéndez Sebastián, Eva M.ª
CIVITAS, REVISTA ESPAÑOLA DE DERECHO ADMINISTRATIVO, n.º 193/2018, pág. 127 a 155
I. Perspectiva adoptada. II. La complejidad del marco jurídico aplicable: una diversidad de normas a tomar en consideración. III. Recapitulación. IV. Bibliografía.
MARTÍN-RETORTILLO BAQUER, LORENZO
CIVITAS, REVISTA ESPAÑOLA DE DERECHO ADMINISTRATIVO, n.º 154/2012, pág. 171 a 207
I. El largo recorrido que conduce a la codificación de las garantías para el afianzamiento del derecho a la tutela judicial. II. Algunas enseñanzas de la jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. III. Algunas líneas de la jurisprudencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos. IV. A modo de colofón: ser abogado,...
I. El largo recorrido que conduce a la codificación de las garantías para el afianzamiento del derecho a la tutela judicial. II. Algunas enseñanzas de la jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. III. Algunas líneas de la jurisprudencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos. IV. A modo de colofón: ser abogado, "obliga".