Derecho al procedimiento en la relación administrativa multipolar (Los derechos fundamentales como límite a la renuncia del legislador al control previo de actuaciones)

Baño León, José María

CIVITAS, REVISTA ESPAÑOLA DE DERECHO ADMINISTRATIVO, n.º 189/2018, pág. 47 a 64

I. Planteamiento. II. Excurso sobre la relación jurídica multipolar en el Derecho administrativo. III. La ausencia de procedimiento. La cuestión de su constitucionalidad cuando afecta a derechos de otras personas. IV. El derecho al procedimiento: una nueva perspectiva de los derechos fundamentales como derechos procedimentales. V. El procedimiento administrativo puede ser condición necesaria de una tutela judicial efectiva y de la igualdad. VI. La Directiva de Servicios no se opone a la consideración de todos los derechos fundamentales afectados por la intervención administrativa. El derecho de la Unión exige tenerlos en cuenta. VII. La interpretación del ordenamiento jurídico español conforme a la regla de ponderación de todos los derechos fundamentales en conflicto. VIII. Conclusiones.